□撰文/张浩洋
党的二十届三中全会提出，城乡融合发展是中国式现代化的必然要求。必须统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴，全面提高城乡规划、建设、治理融合水平，促进城乡要素平等交换、双向流动，缩小城乡差别，促进城乡共同繁荣发展。要健全推进新型城镇化体制机制，巩固和完善农村基本经营制度，完善强农惠农富农支持制度，深化土地制度改革。
近年来，江门把“百千万工程”作为头号工程高质量推进，城乡区域协调发展迈出坚实步伐。2023年“四个千亿”发展目标全面实现：全市GDP突破4000亿元，列全省第7；新会成为首个千亿GDP强区；新招产业项目投资总额超2000亿元；完成工业投资超千亿元，在2023年度全省推动产业有序转移工作考核中获评“优秀”等次，江门现代化建设实现新突破。
“百千万工程”蕴含广阔前景和巨大潜力，赋予江门新的历史机遇、新的动力源泉。随着深中通道建成通车、黄茅海跨海通道将于年底建成通车，江门进入“大桥经济”的黄金时代。今年市委农村工作会议暨深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”推进会强调，抢抓“双通道”历史机遇，以更高站位更大力度推进“百千万工程”，加快形成城乡区域协调发展新格局。
壮大县域经济
早在2021年，江门就把坚持区域协调发展列入市委“1+6+3”工作部署，明确坚持区域协调发展，打造区域平衡发展综合试验区，持续推进东西部共同富裕。站在全省深入推进“百千万工程”和区域协调发展的新起点，江门更有底气、更有经验、更有方向。
蓬江、江海、恩平协作共建江门市水都产业园，精准引进国内外著名食品饮料企业，落地投资3亿元的恩州山泉水项目；新会、台山共建汽车零部件合作园并聚力发展海工装备产业，在先进城市联合举办不同层次的招商推介会，共享深圳驻点招商资源；鹤山、开平成立首期规模为1亿元的区域平衡发展基金，建设水暖卫浴产业配套基地（共性工厂）……实施“百千万工程”以来，江门持续深化市域内东西部对口帮扶协作，三对情深“手足”实施近百个人才交流、园区共建、产业协同、教育集团办学等结对项目。
作为一个面积、人口、经济体量在全省均处于中游的中等县，鹤山在2023年度省实施“百千万工程”考核中位居15个创先类县（市）第一，这背后，工业是“最大功臣”。“鹤山狠抓制造业当家，集中资源建好建强省产业转移重点主平台，工业投资占固投总额的比重、工业税收占税收总额的比重均超过六成，连续两年新增规上工业企业超100家，初步走上了一条以工业经济为主的县域经济高质量发展路子。今年我们争取规上工业企业再新增100家，规上工业总产值突破1000亿元。”鹤山市委书记刘志刚说。
2023年新会区经济总量率先突破千亿，上榜市“四个千亿”成绩单。“新会聚焦大型产业集聚区建设，加快打造三大‘万亩千亿’产业园区，加速优质项目落地和效益产出。实施全员全产业链招商行动，成功引进亿元以上项目90个，项目数量、投资额、10亿元以上项目数均位居全市第一。我们还将2024年定为‘全员招商攻坚年’，力争全年招商项目总投资额超600亿元。”新会区委书记林锡波说。
县域经济的关键是产业。实施“百千万工程”以来，江门始终把产业发展作为重中之重，将强县域、谋产业、建载体、抓招商贯穿始终，培育和发展现代农业与食品、现代轻工纺织、先进材料、能源、电子信息、装备制造等六大千亿产业集群，加快发展硅能源、新型储能、低空经济、传感器、海洋牧场、安全应急、数控机床、盾构机、智慧农机、水经济等十个新兴产业，带动县域经济发展更有特色、更有后劲、更有实力。
同时，各县（市、区）乘着“双通道”东风，立足资源禀赋、比较优势，宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游，县域经济全域争先，形成千亿经济强县冲刺梯队。
增强镇村实力
乡镇是县域的基本单元，也是“百千万工程”承上启下的重要节点。实施“百千万工程”以来，我市突出示范带动，发挥比较优势，提质建设一批工业重镇、商贸强镇、文旅名镇、农业大镇，充分释放镇域发展潜能。
江海区外海街道布局国家政法智能化技术创新中心江门市域社会治理孵化中心、江门市市域社会智慧治理技术创新中心、江门市市域社会智慧治理应用示范基地组成的“两中心一基地”和“五维一体”安全应急产业两大重头项目，不断“摸高”、“向新”跃升；新会区大鳌镇2023年登榜农业大镇“国字号”，入选首批国家农业产业强镇名单，出产珠三角超过一半的淡水对虾，水产养殖业年产值达13.48亿元；开平市赤坎镇打响国内唯一一个以华侨文化为主题的大型文化休闲度假项目——赤坎华侨古镇，成功承办中国（江门）侨乡华人嘉年华等大型活动，吸引多个知名综艺节目到场录制。今年1—5月接待游客超150万人次，同比增长28%……
实施“百千万工程”以来，我市精准画像、分类施策，全力推动镇域发展提能升级，2023年GDP超百亿元的达10个，超50亿元的达24个。7个镇入选2023年全国千强镇，6个镇同比争先进位，最大进步上升58位。
今年以来，江门在县域间结对合作基础上，把跨区域合作向镇村延伸探索，创新推动位于市域地理中心的新会大泽、司前，台山大江、水步，开平水口、月山，鹤山共和、址山八镇交通互联、产业互融、设施互用，打造城镇区域一体化发展新模式。
八镇之上，大部分土地承接“双通道”辐射带动，是推进江门东西部协调发展的天平中心、关键地带，累计落户中创新航、隆基绿能、新达新金属等规划产值超百亿元重大项目，2023年八镇规上工业总产值超1000亿元。经初步梳理，八镇打通后批而未用可建设工业用地面积达到2000公顷，足以承载数十个百亿级工业项目，为承东启西的中部崛起夯实坚实基础。
在恩平市全省首个生态产品交易中心，山水林田自然资源被“赋值”，打通“资源—资产—资本”转化通道。实施“百千万工程”以来，该中心联合良西镇9个村（社区）经济组织，合资组建良西福稻公司，整合打造100多公顷的“稻稻薯”现代化种植基地，创造200多个灵活就业岗位，每年增收数百万元，解锁“点绿成金”新场景。
乡村是“百千万工程”的最小单元。我市深入推进新型农村集体经济专项改革省级试点。成立强村富民公司123家，成功探索资源型、土地型、产业型、文旅型、“飞地”型五种类型12个实践模式，打造发展新型农村集体经济江门样板，在全省率先实现薄弱村100%“摘帽”，50%以上村集体经营性收入超100万元，88个村超1000万元。
优化城乡环境
圩镇是城乡统筹的枢纽、城乡融合的节点、乡村振兴的交汇地。
走进新会区崖门镇，外形酷似豪华邮轮的美丽圩镇客厅造就独特文化地标，升级改造的蔡李佛综合文化街区，吸引知名快餐连锁、咖啡连锁、品牌服饰等进驻，崖南灯塔公园面朝大海，成为新晋打卡胜地，全国文明渔港日新月异，海上观光、海钓业态丰富……山、泉、湖、海、林交汇的魅力崖门，正全力打造美丽圩镇省级示范样板。
实施“百千万工程”以来，我市因地制宜、有序推进美丽圩镇“七个一”建设，努力打造“干干净净、整整齐齐、长长久久”的高品质侨乡美丽圩镇。全市统筹城镇建设项目入库887个，总投资618.47亿元，完成投资313.2亿元，其中“七个一”项目235个，完成投资超17亿元。
美丽圩镇等建设离不开社会力量的共同参与。江门积极推动建筑业企业助力“百千万工程”，全市61个镇与超130家企业实施结对项目240个，投资总额14.73亿元，其中首批重点建筑业央企助力建设项目66个，总投资12.09亿元，为扎实推动美丽圩镇建设注入强大动能。
数以万计游客慕名而来，赏璀璨绽放的樱花，游金黄灿烂的油菜花田，看气势巍峨的昆仑山、马耳山，漫步清泉流淌的七瓮井……实施“百千万工程”以来，鹤山市鹤城镇城西村有了翻天覆地的变化，发动热心乡贤出资3000多万元建成樱花大道、揽月亭、明月桥、杜鹃园等节点景观，引入社会资本3.5亿元打造鹤起昆仑田园综合体项目，借力华南理工大学建筑学院、广东省科学院等高校讲好“锦绣城西”文旅故事。
实施“百千万工程”以来，我市扎实落实乡村布局、村庄建设、农房风貌“三个规划”，以乡村振兴示范带为主抓手，深入实施乡村建设行动，“邑美侨乡·世遗风韵”获评省十大乡村振兴示范带，93%行政村实现美丽宜居。同时，我市制定推广《江门市农房设计通用图集》，探索农房风貌提升、“光伏+建筑”应用同步推进，激发新时代乡村振兴万千气象。
今年省委农村工作会议暨深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”推进会强调，推动乡村酒店高质量发展。随着“百千万工程”的纵深推进，民宿产业已经成为广东乡村发展的新赛道和新热点，以及城乡环境提升的重要配套。2024年“5·19中国旅游日”广东省主会场特意选择在开平市赤坎华侨古镇正式启动，仪式上4个乡村旅游项目（含酒店、民宿）与我市签约，总金额达7.3亿元。
近年来，江门深挖乡村文旅资源价值，积极实施乡村旅游精品工程，结合“江门3.3精彩之旅”城市品牌建设，大力推动乡村酒店（民宿）业高质量发展，推动台山、开平开展整县推进农文旅融合发展试点。加快川岛浪漫海岸、宿集项目建设，引入优质乡村旅游住宿品牌。目前，全市登记在册精品民宿133家，其中8家入选首批广东省乡村民宿示范点，4家酒店（民宿）入选广东省首批驿道乡村酒店。
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