为大力实施劳动关系“和谐同行”三年行动计划,2021年以来,市人力资源社会保障局会同市总工会、市企业联合会、市工商业联合会,大力实施金牌劳动人事争议调解组织创建工程。2023年8月,在连续打造两批金牌劳动人事争议调解组织的基础上,全市又有6家基层调解组织经创建申报和评选认定,荣获江门市第三批金牌劳动人事争议调解组织称号。
为着力打造一批制度机制全、专业程度高、服务能力强、基础保障好的金牌劳动人事争议调解组织,充分发挥“金牌效应”,全面提升预防调解质效,评选认定工作主要围绕三个方面展开:一是重实绩、看实效。把每个基层调解组织化解劳动争议案件的实绩、实地核查量化评分与构建和谐劳动关系的成效统筹把握。二是分区域、兼顾代表性。全市第三批金牌劳动人事争议调解组织评选坚持区域行和多元化,突出劳动争议三方联调、工业园区、镇(街)等类型基层调解组织的代表性,真正体现“坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”的重要决策部署,并且有可复制、推广的工作经验。三是坚持公平性、体现联动性。严格审核各调解组织申报材料,结合实地核查评分情况,坚持公平、公正,注重整合人社、工会等其他各方力量,联动处置,力争把纠纷化解在基层、化解在园区,消减于萌芽。
江门市第三批金牌劳动人事争议调解组织名单:
蓬江区白沙街道劳动人事争议调解中心
蓬江产业园劳动争议联合调解中心
开平市水口镇劳动人事争议调解中心
鹤山市劳动人事争议三方联合调解中心
鹤山市沙坪街道劳动人事争议调解中心
鹤山市鹤城镇劳动人事争议调解中心
蓬江区白沙街道劳动人事争议调解中心。该中心成立于2020年10月,通过整合司法、公安、工会、商会、社区等各方优势资源,建立劳动争议调解、人民调解、司法调解相互衔接配合的“三调联动”工作机制,实现“一点申请,多点联动”,以“网格+商圈+园区+就业”的多元化服务模式,推动劳动争议有序快速调处。该中心结合地处城区老街特色,在网红景点商圈设立劳动争议调解服务站点,为周边商户及劳动者提供劳动法律法规咨询和用工指导等服务,助力商圈企业高质量发展。同时,通过社区网格员对白沙街道42个社区150个网格的日常巡查,对发现的劳动纠纷 “弱信号”及时分析研判,提前介入化解劳动争议纠纷。该中心成立以来,共计受理劳动争议案件398宗,调解率均超过80%,取得较好的工作成效。
蓬江产业园劳动争议联合调解中心。该中心成立于2022年5月,其所处的蓬江产业园位于珠江西岸、江门滨江新城西部,是蓬江区实施“工业立区、制造强区”战略的重要载体。园区内汇聚海信、海目星、顶益等龙头企业,现有劳动职工约20000人。该中心自成立始,坚持以“综合治理、源头化解、园区调处”为目标,实现劳动争议“小事不出厂企、大事不出园区”。该中心着力打造一支由6名专职调解员、26名由仲裁员、劳动监察员、检察官、律师、企业人力资源管理者等兼职调解员组成的高素质调解队伍,指导企业依法用工,建立企业内部调解机制,把矛盾消除在萌芽状态。自成立以来,受理争议案件716宗,成功调处578宗,成功率达80.7%。同时,利用线上服务平台实现“互联网+调解”服务,覆盖全园区,线上受理案件177宗。
开平市水口镇劳动人事争议调解中心。该中心成立于2020年4月。其所处的开平市水口镇,水暖卫浴企业较为集中,劳动用工多为劳动密集型,劳动者以外来务工人员为主,有产业分布广、人口流动性大、劳动争议易发频发的特点。该中心服务市场主体约10000多家,服务劳动者约10万人。该中心以前端化解为核心,将接待窗口设置在各个企业集中的工业园区,为劳动者与企业解决争议提供便利,减轻劳动者在维权成本,2023年该中心调处集体劳动争议案件6宗,有效发挥基层调解组织源头治理的作用。该中心除定期向企业开展规范用工政策法规宣传外,还在开平市设立首个劳动人事争议仲裁巡回庭,通过邀请企业参加旁听、以案释法提高企业用工风险防控能力,成为劳动法律法规宣传的桥头堡。2023年以来,该中心共受理劳动争议调解案件262宗,调解成功率达86%。
鹤山市劳动人事争议三方联合调解中心。该中心是在原劳动人事争议调解中心基础上,由人社、总工会、工商联共同设立,于2023年3月30日揭牌成立。该中心服务场所占地700余平方米,以“软硬件两手抓、预防化解两不误”为抓手,设有服务大厅、星级仲裁庭2个、多功能调解室3个、劳动关系指挥室、调裁审对接中心、法律援助工作站、职工之家等功能场室,推进劳动监察、调解仲裁、法律援助、就业帮扶等“一站式”办理,着力打造“鹤Cai”和谐劳动品牌。此外,协调“民事支持起诉工作室”进驻中心,为申请人提供民事支持起诉服务;设立“女职工港湾”,为女性维权提供专属服务;在公众教育区域创新二维码扫码“看法条”“阅案例”新模式,打造指尖上的“普法阵地”,初步建立了“多元协同+联合调处”调解新格局。目前,该中心已聘任专职调解员10名、兼职调解员6名以及劳务派遣管理员2名,以专业力量提升纠纷解决的质效。通过智慧赋能维权提速。联合市法院建立劳动争议“总对总”在线诉调对接机制,联合市司法局融通公共法律服务平台,实现21个站点实时调度。自成立以来,接收劳资纠纷案件272宗,调解成功率达80%。
鹤山市沙坪街道劳动人事争议调解中心。该中心成立于2021年3月。该中心注重加强统筹协调,提升基层治理质量。广泛深入辖区企业,指导企业规范用工行为,及时掌握企业劳动关系现状,提前介入调解,及时排除风险隐患。按照“东部、中部、西部”三大片区巡察原则,集中力量调配劳动调解资源,加强监察执法与调解工作融合,壮大专兼职调解员队伍。通过制定调解办事指南、工作规程、服务规范,公开联系方式和调解员信息,逐步推进调解服务标准化、规范化。该中心大力推行“一扇门进出、一窗式受理、一站式服务”,设置调解室,提供信访接待、争议调解等便民服务。聚焦劳资双方需求,变“门诊制”为“出诊制”,设立“流动调解庭”,现场协调劳动关系纠纷,调解成功率达78%。
鹤山市鹤城镇劳动人事争议调解中心。该中心成立于2021年1月,自成立伊始,积极探索具有区位优势、鹤城特色的和谐劳动新路径。通过精细化服务提质,将公共服务和维权保障合理分流,在鹤城镇信访超市和公服中心分别设立调解接待窗口,并配置独立调解室。注重劳资纠纷源头预防、前端化解,于2023年6月会同鹤山市人社局共同打造江门首个进驻信访超市的“劳动仲裁巡回庭”,探索开展和解协议书置换仲裁调解书试点工作,“一站式”闭环化解劳资纠纷,获《中国劳动保障报》宣传报道。该中心配备有一支由5名专职调解员、5名由劳动关系协调员、工会社会化工作者、人民调解员和法官组成的专业调解员队伍,以集聚资源助力、以专业队伍赋能、多方力量汇聚,联合化解纠纷。2023年上半年,处置劳资纠纷案件165宗,成功调解135宗,调解成功率达82%。