7月27日，市委依法治市办组织开展的江门市第二届 “十大法治惠民实事项目”评选活动成绩揭晓，15个单位的参评项目历经初评审核、专家评审、网络投票、现场评议等环节激烈角逐，我局申报的“坚持人民至上 生命至上，织牢法治惠民网 护航疫情阻击战”项目以总分第三名的好成绩成功获评！
近年来，江门市卫生健康局在市委市政府的坚强领导下，坚持人民至上、生命至上，全面依法履行职责，坚持运用法治思维和法治方式开展疫情防控工作，提高疫情防控法治化水平，全力保障人民群众生命安全和身体健康。
一、坚持依法防控，建立高效应急指挥机制
我局严格执行疫情防控和应急处置法律法规，坚持法定职责必须为，加强风险研判，依法审慎决策，不断提高疫情防控针对性和实效性。
一是依法调整防控策略。新冠病毒“乙类甲管”时期，探索形成“立足于防、关口前移”的基本方法，守好路口、目的地、流通渠道“三道防线”，有效防范了疫情传播。调整为“乙类乙管”后，研究确定“尽量延峰、有效削峰、平稳渡峰”的目标要求，及时把工作重点从防感染转到保健康、防重症上来，在短时间内实现平稳有序转段。
二是依法建立指挥体系。牵头负责市防控办构架中两个工作组五个工作专班相关工作，承担统筹协调、医疗救治、哨点监测、隔离管理、病毒检测、流调溯源、疫苗接种、“一码通”等工作。建立局内常态化疫情防控领导小组机制，下设办公室及8个工作专班，推动防控工作统分结合、高效运转。坚持分析研判先行，坚持“每早工作例会”“每晚风险评估”“每日重点研判”“每周分区分级”，累计召开专题会议600多次，呈报336期研判报告、463期重点地区动态表、101期分区分级建议，因时因势动态优化防控措施。坚持工作准备先行，建立本地疫情应急处置常备工作组，7个应急处置指导组分片区包干，推动平急转换更顺畅。
三是依法完善规章制度。严格执行疫情防控和应急处置法律法规，加强对疫情防控各项措施、配套制度实施的法律监督,确保疫情防控法规实施的协调统一。及时修订完善《江门市突发公共卫生事件应急预案》及操作手册、《江门市新冠肺炎突发聚集性疫情事件应急处置工作预案（试行）》和《江门市新冠肺炎本地疫情应急处置工作方案》等方案预案。
二、坚持科学抗疫，依法强化溯源救治隔离
新冠病毒“乙类甲管”时期，各级卫生健康行政部门、医疗卫生机构依法采取病人隔离治疗、密切接触者隔离医学观察等系列防控措施，共同预防和控制疫情传播。
一是强化流调溯源。指导全市7个县（市、区）依法成立流调指挥中心，指导疾控部门与公安机关坚持开展“三同时”联合流调，市县镇三级协同排查，按照“一个病例一个专案处置组、一个重大场所一个专班”机制，全面追踪风险人员、精准判定风险场所，严防疫情扩散外溢。扎实做好核酸筛查，聚焦“快检快出”，加强属地协同，组建常态化1800人、紧急状态10300人的采样队伍，确保24小时内完成区域核酸检测任务要求。
二是强化医疗救治。大力推动发热门诊扩容，35间发热门诊和79间发热诊室在达成“应设尽设”的基础上进行3倍扩容，发热诊疗服务延伸至1117间村卫生室及诊所，并设置90间发热便民小屋，最高峰单日线下接诊4.4万人次，有效满足群众诊疗需求，全市上下未发生严重医疗资源挤兑。聚力抓好急诊急救，打通医疗机构门急诊、住院救治通道，着重“人、床、设备”储备，全市ICU床位扩容到1200张，较新阶段之前增长了94%，呼吸机1016台，增长52%，强化重症救治队伍建设，组建三级救治专家组，医护储备力量增加至5000人。着力拓展线上诊疗，开发“江门市新冠疫情诊疗诉求快速响应平台”，组织83家医疗卫生机构共1908名医务人员的服务团队，建立32人的市级医疗综合专家组进行指导，互联网医院增加至9间，及时为群众提供线上诉求快速处置、互联网诊疗指引等服务，平台总访问量达到264261人次，累计产生诉求2945条，办结率100%，最高峰单日线上服务3.4万人次。
三是强化隔离防线。抓好入境人员接转隔离的全流程闭环，确保“国门”到“家门”的无缝对接，累计从珠海港珠澳大桥接收入境旅客12836人，从广州白云机场接收入境旅客4756人，累计报告入境阳性个案231例。对集中隔离点按照“准医院”管理，落实1名处级领导带班，医疗院感、公安、疾控人员驻点的“1+3”驻点管理机制，累计集中隔离涉疫风险人员92180人，高峰时期共启用隔离场所46家，合计12279间房间。全面落实动态清零，突出“以快制快”，成功扑灭45起多点多源多亚型多行业的本土疫情，每一起均实现了“7天实现社会面清零”的目标。
三、坚持法治惠民，构筑群防群治严密防线
坚持依法防控，重在全面落实联防联控措施，构筑群防群治的严密防线，引导广大人民群众增强法治意识，依法支持和配合疫情防控工作。
一是应急处置有力度。根据突发事件应对法等法律规定，突发事件发生地的公民应当配合人民政府采取的应急处置措施。我局充分发挥专业优势，为政府部门及时科学精准提供封控措施决策依据。同时，用心用情为风险管控区内孕产妇、血液透析、肿瘤等患者及时提供上门和转接救治服务。在“1029”疫情期间，突破性取得医院疫情处置和患者救治保障的“最优解”，探索出“院内网格化、院外网络化”院地协同应急处置机制，获得省指导组高度肯定。
二是服务保障有温度。落实《基本医疗卫生与健康促进法》《疫苗管理法》等有关规定，紧盯“一老一小”，开设集体专场和绿色通道，提供夜间接种、移动接种车、车接车送等，坚持抓防控和优服务并重，确保居民依法接种免疫规划疫苗。持续强化农村疫情防控，进一步抓好重点人群健康服务保障等工作，推进医疗资源县域统筹，加强镇村医疗能力建设，深入推进“百县千镇万村高质量发展工程”。在江门市2022年“十大民生实事”工作中，我局负责的“强化疾病预防和就医保障，提升卫生健康水平”获非常满意评价。
三是法治宣传有广度。充分运用新媒体，打造全媒体普法阵地，通过“健康江门”微博、微信公众号和江门市主流新闻新闻单位全媒体平台等，定期发布疫情例行通报，做好疫情防控工作信息公开，让公众及时知晓疫情发展形势以及疫情防控工作具体要求。组织专家及时发布信息，回应公众关心的问题，创新防疫普法宣传方式，推出系列普法栏目，上线依法抗疫系列短视频、微电影、微动漫、宣传画，全方位普及法律知识及防控知识，其中，全市卫生健康部门官网、官方微博和微信公众号共发送信息5000多条、点击量达1200万人次。保证疫情防控期间与公众之间信息沟通渠道有效畅通。同时持续加大对《基本医疗卫生与健康促进法》《突发事件应对法》《传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规的宣传力度。
新冠疫情发生以来，在市委市政府的正确指导下，我局坚持依法防控，牢固树立法治意识，提高依法行政水平，与全市广大干部群众同心抗疫，取得疫情防控重大决定性胜利，为推进江门市治理体系和治理能力现代化作出了有益探索和积极贡献。
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