市生态环境局：让优美生态环境造福百姓

新会枢纽新城。郭永乐 摄

　　市生态环境局把党史学习教育与厚植为民情怀、践行使命担当相结合，坚持把抓好全市生态环境工作重点任务落实，作为衡量党史学习教育成效的重要标尺，扎实推进“我为群众办实事”实践活动，聚焦生态环境领域民生热点问题，解决一批群众急难愁盼的难题，把学习成效转化为工作成效，把群众反映的“试卷题”变成生态环境保护工作的“成绩单”，让优美生态环境造福地方百姓。

　　文/林立竣 江晓峰

　　A

　　改善生态环境

　　让百姓更安心

　　生态文明建设是最大的民生。开展党史学习教育以来，市生态环境局把支部建在蓝天下河涌上，打造服务型党支部，创建“党员先锋岗”；组建大气污染防治党员专班和水污染防治党员专班，重点解决群众关注的突出环境问题，提升生态环境，让碧水蓝天与人民群众相伴。

　　为推动我市环境空气质量持续改善，市生态环境局大力推进涉VOCs排放行业企业绩效分级，实施涉VOCs排放企业差异化管控，让环保绩效水平先进的企业享受政策红利，让持续提标改造的企业看到希望，推动企业自主治理，实现高效减排。目前已完成全市590家涉VOCs排放重点企业排查，确定了223家VOCs重点企业的绩效分级评定结果并公示。进入秋冬季以来，大气污染防治党员专班始终奋战在一线，全力投入到秋冬季大气污染防治百日攻坚工作，全力做好全市VOCs和NOx排放工业企业防控、移动源防控、扬尘防控和污染天气应对工作，合心合力打赢蓝天保卫战。11月我市空气质量指数（AQI）达标率100%，其中臭氧浓度降至139微克/立方米，同比下降28.0%，创近5年以来的同期最好水平。

　　市生态环境局将农村生活污水治理工作纳入“我为群众办实事”实践活动清单。扛起大旗的水污染防治党员专班因地制宜、因村施策，完成新增72个“民生实事”自然村生活污水治理，对天乡、泥海、沙海、荷塘中心河以及紫水河沿线开展截污管网建设及河道清淤等工作，进一步巩固提升城市黑臭水体治理成效，打造服务到位基层认可群众满意的党支部。

　　B

　　化解信访积案

　　让群众少揪心

　　2021年“6·5”世界环境日当天，市生态环境局领导走进新会区今古洲社区，与15名信访群众代表交流，面对面倾听群众诉求，就金禧花园存在的异味、噪声等问题进行“零距离”沟通，并现场表态：“将有的放矢，积极研究解决对策，切实解决群众诉求，争取尽快化解群众矛盾。”

　　只有聚焦群众需求、民生矛盾症结，才能将实事办准办好办实办出彩。市生态环境局开展“信访积案化解月”主题活动，开展“七个一”活动（即一次信访专题培训、一次信访积案集中排查、一次“领导接访周”、一次领导集中下访、一次信访件会审会诊、一次信访稽查、解决一批疑难信访问题）。通过信访积案集中排查、领导接访、领导集中下访、信访件会审会诊、信访稽查等方式，解决疑难信访问题，用重点突破实现整体推进，建立健全生态环境信访积案长效机制。

　　做好信访积案工作关键在于坚持问需于民、问计于民。市生态环境局将群众当作生态环境部门的“千里眼”“顺风耳”，把被动应对的工作模式转变成主动作为。采取建立微信工作群、提供执法人员联系电话等方式与信访人直接沟通，随呼随到，对投诉事项做到第一时间现场核查、第一时间反馈信访人；同时运用VOC在线自动监测仪器、大气监测车走航等非现场监管手段，落实差异化监管措施，精准投放执法资源，实现对企业违法排污监测预警，大大提高执法监督效能。

　　自开展党史学习教育以来，生态环境部门化解了外海某针织企业废气污染、开平市某保管场煤炭粉尘污染和鹤山市某公司废气扰民等一批积案、棘手案。数据显示，2021年1—11月的环境投诉数量与去年同比下降28.3%，成效显著。

　　C

　　深化“放管服”

　　让企业少烦心

　　日前，市生态环境局蓬江分局、新会分局等分别组织辖区内涉VOCs排放重点工业企业，召开推广全过程监控建设宣讲会，讲解VOCs全过程监控设备的技术特点，分享了部分珠三角城市安装VOCs全过程监控的案例，让企业了解安装全过程监控系统的重要性。

　　自开展党史学习教育以来，各级生态环境部门持续深入开展“暖企行动”，进一步加大环保法律法规宣传活动，主动对接企业需求，及时为企业答疑解惑，畅通了部门与企业间的“绿色通道”。全市生态环境系统共服务指导企业2696家次，共召开环保法律法规宣讲会或业务培训78场，组织参会企业1420家，派发学习手册4802份，切实增强企业环保守法责任意识。

　　生态环境系统立足提效便民，持续深化“放管服”改革，简化环评报告表编制内容，持续推进审批正面清单改革，共谋绿色高质量发展。今年全市各级生态环境部门统一使用“全国建设项目环评统一申报和审批系统”办理建设项目环评申报、受理和审批，严格执行相应的审批流程和时限，技术评估完成、报告书公示时限都严格按照广东政务服务网承诺时间进行落实。同时，优化工作流程，高效率办理环评审批项目，目前全市共有876个项目通过审批系统高效办理。

　　数说成效

　　●2021年以来，我市生态环境质量持续改善，全市11个地表水国考、省考断面水质优良比例继续保持100%，4条入海河流水质达标率100%；空气质量优良天数比例87.4%，综合指数3.34，空气质量在全国168个重点城市排名上游。

　　●12项民生实事项目（包括市级2项）均已完成。

　　●2021年1—11月的环境投诉数量与去年同比下降28.3%，成效显著。

　　●全市生态环境系统共服务指导企业2696家次，共召开环保法律法规宣讲会或业务培训78场，组织参会企业1420家，派发学习手册4802份。

　　●全市10901个自然村已累计完成农村生活污水治理覆盖9102个，治理覆盖率达83.5%。过去农村“污水横流”的旧貌大为改观，美丽乡村在侨乡大地逐渐绽放出耀眼光彩。

　　学习体会

　　市生态环境局党组书记、局长廖辉文：

　　坚持高标准高质量做好各项民生工程、民生实事

　　一是学深悟透，持续深化理论学习。要把党史学习教育同贯彻落实党的十九届六中全会精神结合起来，同学习贯彻习近平生态文明思想结合起来，在全市生态系统党员干部中持续兴起学习宣传贯彻党的十九届六中全会精神和党史学习教育热潮，。

　　二是学史力行，持续办好民生实事。深入推进“我为群众办实事”实践活动，聚焦群众“急难愁盼”问题，坚持高标准高质量做好各项民生工程、民生实事，不断巩固拓展信访积案化解、生态环境保护等工作成效，让人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。

　　三是坚持真抓实干，努力开创生态环境保护工作新局面。深入贯彻落实习近平生态文明思想，努力践行“绿水青山就是金山银山”的理念，紧紧围绕“闯新路、开新局、抢新机、出新绩”工作主线，积极抢抓粤港澳大湾区和横琴、前海两个合作区建设的重大历史机遇，积极融入“六大工程”，以第二轮中央生态环境保护督察整改为抓手，以“促天蓝、保水清、固净土”为目标，真抓实干，攻坚克难，用最大的力度、最严的手段、最实的措施解决突出生态环境问题，大力推动督察整改落地见效，促进生态环境质量改善，不断提高服务经济社会能力，为我市打造珠江西岸新增长极和沿海经济带上的江海门户提供强大“绿色动能”。

　　实践案例

　　扎实推进民生实事

　　整治农村黑臭水体

　　市生态环境局按照黑臭水体排查工作要求，从群众信访和各级投诉平台举报与投诉信息中寻找线索，以地市统筹、县为主体、乡镇实施的工作机制，全面开展辖区内农村黑臭水体排查识别。经过反复排查和现场核实，基本摸清我市农村黑臭水体底数，并将5条水体纳入全市农村黑臭水体清单。在实地调查和环境监测基础上，市生态环境局分别制定了5条农村黑臭水体治理方案，明确整治目标任务并按期完成。

　　村民满意是检验治理成效的重要指标。对于已完成治理的黑臭水体，除对水质进行常规监测外，市生态环境局把村民满意度纳入治理效果评估，通过积极引导村民参与黑臭水体治理，充分发挥了村民参与权、监督权，提升了村民参与的自觉性、积极性、主动性，确保群众对农村黑臭水体整治的满意，切实提升人民群众对农村人居环境持续改善的幸福感和获得感。