“一监到底”有效推动全社会共同参与共建共治共享的社会治理格局中来。
“随时都可在江门投资，真是太方便了。江门跨省通办服务切实方便了办事群众、提高了效率、降低了成本。”2021年4月9日，江门市珀联贸易有限公司负责人田宏林在湖南长沙领取了我市第一张“跨省智能办”营业执照。这也意味着我市在全省率先实现商事登记“跨省（市）智能办”。
党史学习教育开展以来，市市场监管局把准定位、聚焦主业，引导党员积极践诺履职，扮演好先行者、维护者、推动者和践行者四种角色，将“急难愁盼”转化为长效机制，先后出台和修订了24项工作制度，压实了“一岗双责”的责任，把党支部建在业务链条上，实现了抓业务与抓队伍同部署、同推进、同问效，推动市场监管工作不断出新出彩。
文/图 陈敏锐 陈蔓霆
A
聚智“放管服”
当好改革创新的先行者
“刻章费用原本是300元到400元，现在政府补贴免费后，我们开办企业几乎没有任何费用！”江门首家享受免费刻章的江门市中科物业发展有限公司工作人员易宇健说。
为进一步优化营商环境，降低企业开办成本，激发企业活力，2021年9月1日起，江门免费为新开办企业提供刻制印章和邮寄服务。
这仅是市市场监管局做好改革创新的一个缩影。
2021年以来，市市场监管局在全省率先实现商事登记“跨省（市）智能办”，目前已实现商事登记银政渠道“31省通办”服务，全国31个省级行政区（港澳台地区除外）1.4万个建设银行网点超5万台智慧柜员机可自助办理江门营业执照。推出新开办企业免费刻制印章、免费邮寄服务，全市已有超过3600家新设立企业享受了免费刻章福利；深化“证照分离”改革，改革事项材料压减22.54%，事项办理时限压减65.21%。在全省率先推出简易注销登记“掌上办”，办理注销业务1682宗。
截至2021年12月底，全市市场主体总量64.66万户，同比增长12.30%，新登记市场主体14.66万户，同比增长42.60%，市场主体总量稳居全省第六。
B
聚焦“大市场”
当好市场秩序的维护者
2021年3月，国家标准委批准我市“双随机、一公开”标准化体系项目成为第七批国家级社会管理和公共服务综合标准化试点项目。
市市场监管局在全国率先建立了涵盖207项标准、包括14项通用标准和27个市场领域监管部门193个事项标准的“双随机、一公开”工作标准体系。目前，14项通用标准已作为江门市地方标准发布实施。该标准体系的建立，初步形成了一套“双随机、一公开”监督管理工作常态化、可推广、可复制的管理标准体系。
此外，市市场监管局还积极引入第三方机构对公平竞争审查评估机制，全面规范落实公平竞争审查制度，开展重点领域重要时段价格监测和涉企乱收费整治，加大执法办案力度。今年以来，该局共清理转供电环节不合理电价收费328.8万元，查办各类违法案件4372宗。
C
聚力“大质量”
当好高质量发展的推动者
2021年12月10日，中国农业银行江门分行、江门农商银行与新会陈皮企业代表签订全省首宗地理标志（新会陈皮）质押融资意向合同，授信额度超6亿元。这也是全国首宗超5亿元的地理标志质押融资项目。
2021年以来，市市场监管局全面落实质量强国、强省战略部署，深入开展质量提升行动，扎实推动“全国质量强市示范城市”创建工作，完善政府质量奖评审机制，在重点产业集群建设“一站式”基础设施，开展“问诊治病”“问题清零”以及“强身健体”行动。同时，强化知识产权政策供给，创新深化知识产权质押融资，探索开展知识产权证券化，力争设立国家级知识产权快保护机构，用好江门商标业务受理窗口及全省首批香港知识产权问询点等服务窗口，提升商标注册和跨境知识产权服务便利度。
当前，我市质量监管环境、质量基础设施、质量发展状况、质量文化氛围持续优化，成功创建国家农产品质量安全示范市、广东省食品安全示范市，近3年在食品药品、特种设备、工业产品以及工程、服务等领域未发生重大质量安全事件。
D
聚气“大监管”
当好高效监管的践行者
“直播活动可以将我们规范操作全方位呈现给市民，让市民更了解我们。”五邑大学第一学生食堂经营者罗晓东说。
市市场监管局推出的“一监到底”网络直播执法活动已经持续了126期，近4000万次点击量，是全省覆盖面最广、持续时间最长的网络直播执法活动，打造了一个网络直播信息赋能推动市场监管社会共治的“江门样本”。
这是市市场监管局推动高效监管的创新之举。巧用互联网、大数据，2021年以来，市市场监管局对全市100家重点进口冷链食品冷库实行电子化监管；在全省率先开发上线特种设备智慧管理系统；大力推进“互联网+明厨亮灶”升级改造，全市共有665家学校（托幼机构）食堂完成“互联网+明厨亮灶”升级改造，5626家餐饮单位完成“邑食安”阳光餐饮云平台建设。
同时，该局加大监管力度，在全市完成食品监督抽样30674批次，合格率97.48%，食用农产品快检59.32万批次，督促下架和销毁不合格食用农产品12.92吨，完成基本药物抽检66批次，合格率100%。实现全市医用防疫物资生产企业、疫苗预防接种单位检查全覆盖。
数说成效
●市级7项“我为群众办实事”任务和25项“民生微实事”整体完成率100%，结合市场监管职责制定两批68项市场监管领域民生实事节点计划，完成率100%。
●推动“证照分离”改革，改革事项共压减材料381类，压减率22.54%，事项办理时限累计减少3024天，压减率65.21%。
●在全国率先建立了涵盖207项标准、包括14项通用标准和27个市场领域监管部门193个事项标准的“双随机、一公开”工作标准体系。
●665家学校（托幼机构）食堂完成升级改造，5626家餐饮单位完成“邑食安”阳光餐饮云平台建设。
学习体会
市市场监管局党组书记、局长谢少谋：
全力服务好“双区”以及两个合作区建设
接下来，我们将坚持以人民为中心的发展思想，把党史学习教育和“我为群众办实事”实践活动贯穿市场监管全过程，全力服务好“双区”以及两个合作区建设。
一是推动高质量发展。全面实施质量强市战略、标准化战略、知识产权强市战略，全力创建全国质量强市示范城市、国家知识产权示范城市，加大质量和知识产权政策供给，开展质量提升行动，加强知识产权保护，激发社会创新创造活力，提升企业核心竞争力。
二是优化营商环境。对标最优最先进水平，深化企业全生命周期便利化改革，实施开办企业便利度、“证照分离”、涉企经营审批、市场退出制度等系列改革，努力打造市场化法治化国际化营商环境。
三是兜牢民生安全底线。加强食品、药品、特种设备、重点工业产品等涉及民生安全重点领域监管，加强信用监管、智慧监管，防范化解安全风险。
四是打造公平竞争市场环境。强化竞争政策基础地位，全面落实公平竞争审查制度，增强依法行政能力，提升市场监管执法水平，维护公平开放有序的市场竞争秩序。
实践案例
我市上线全省首个 特种设备智慧管理系统
已拓展至全市推广应用
“系统上线后，我公司可以在该系统上建立维保电梯的台账和维保人员的台账，维保人员可以现场通过手机端记录维保情况，并形成闭环的隐患追踪管理。”鹤山市日创电梯有限公司总经理吴伟坚开心地说。
2021年6月21日，江门市在全省率先推出特种设备智慧管理系统，实现了特种设备全周期监管数据化、标准化、智能化。试行初期，鹤山市日创电梯有限公司就尝到了“头啖汤”。
2021年以来，市市场监管局聚焦破解企业关注、群众关心的特种设备安全领域突出问题，创新推动特种设备监管机制改革，开发上线全省首个特种设备智慧管理系统，智慧管理模式已拓展至全市推广应用，通过数字化、智能化贯通源头预防、过程管控、末端治理全流程，推动有限监管资源发挥最大效能，形成可借鉴、可复制、可推广的“江门样本”。近期，江门特种设备智慧管理系统还入选第四届市场监管领域社会共治优秀案例初评名单。
粤公网安备 44070302000670
