一年之计在于春。近段时间,市政协领导班子成员纷纷带头到定点联系的县(市、区)、镇(街),深入企业、农村地头、重点项目等,调研“百千万工程”推进情况,也吹响了市政协助力“百千万工程”的新一轮号角。
“百千万工程”是广东省高质量发展头号工程,是破解城乡区域发展不平衡的根本出路。为助推“头号工程”实施,2024年市政协“一号提案”便是聚焦“百千万工程”;市政协“委员议事厅”协商平台以“让农村富起来”为主题进行“开门协商”;与市政府联合开展首场邑商·市长面对面协商座谈会,共商以产业振兴引领县域经济高质量发展的良策……自“百千万工程”启动以来,市政协不断创新履职方式,从积极建言献策、广泛凝聚共识、发挥示范引领等方面重点发力,为助力江门“百千万工程”加力提速贡献政协智慧和力量。
文/皇智尧 杨双云
图/皇智尧 张浩洋 杨双云
A 协商助力 “一号提案”聚焦“百千万工程”
“我们应引导农业企业、食品企业发展农产品精深加工,推动农村由卖‘原字号’向卖‘制成品’转变”“应优先提倡以科技创新引领‘百千万工程’,通过有规模、有体系的产业应用,赋能县镇特色产业集群发展壮大”……市政协十四届三次会议现场,“百千万工程”成为委员们频频提到的关键词。围绕如何广泛发动群众参与、高质量推动产业振兴、建设宜居宜业和美乡村等问题,委员们通过大会发言、委员通道、分组讨论、提交提案等方式各抒己见、建言献策,带来不少“金点子”。数据显示,市政协十四届三次会议立案的313件提案中,超五成提案与“百千万工程”相关。
这是市政协充分发挥专门协商机构作用,以高质量协商助力“百千万工程”深入实施的缩影。
早在去年,市政协便成立了助力实施“百千万工程”协商领导小组,专门负责综合协同、跟踪调度、督查检查市政协各委室围绕“百千万工程”开展政治协商、民主监督、参政议政工作,统筹落实市“百千万工程”指挥部办公室交办任务。同时,紧扣全市中心工作和“百千万工程”任务要求制定全年重点履职计划,借助提案、社情民意等渠道,围绕陈皮等特色产业高质量发展、推进县域城乡融合发展、加强农业基础设施建设、强化农业科技和装备支撑等具有全局性、前瞻性、带动性的重要课题,深入调查研究,先后报送《做大做强文旅产业,推进“百千万工程”,助力县域经济发展》《加快我市农业食品加工业发展步伐,推进一二三产业融合》等多篇调研报告,为市委、市政府决策提供参考。目前,建言中的多项建议已经得到采纳落实,有力地促进了“百千万工程”各项工作的深入开展。
今年初市委全会提出,要加力提速奋战“百千万工程”,推动城乡区域协调发展。这也让市政协协商助力“百千万工程”的脚步,有了更精准的方向。在今年确定的16件重点提案中,备受关注的“一号提案”为《加快构建现代化产业体系,大力发展新质生产力,全面推进“百千万工程”》,由市委书记,市人大常委会党组书记、主任陈岸明亲自点题并领衔督办。今年市政协重点调研课题、民主监督工作中,不少都与“百千万工程”相关,如发展壮大乡村富民产业、加快农业生产性服务业培育建设、拓宽“两山”转化路径、推动民营企业助力海洋牧场建设,以及加快推进海上风电建设、加快构建现代化产业体系。
B 凝聚共识 助力“百千万工程”深入实施
在今年江门两会结束后不久,江门各县(市、区)的企业、镇村、重点项目现场,频频出现市政协领导班子成员的身影,他们分别来到各自定点联系的县(市、区),围绕同一个话题——“百千万工程”,带着同一个目的——把政策和信心“带下去”,把问题和难点“带上来”。
“今年有什么新的计划?”“你们就放心干,我们当好你们的‘服务员’。”今年3月,市政协主要领导先后到定点联系的开平、台山有关镇村,与企业、项目、镇村负责人深入交流,认真听取大家的意见和建议,收集当地推进“百千万工程”的成效和难点。
广泛凝聚共识是政协履职工作的中心环节,也是市政协服务江门高质量发展的主战场。今年以来,按照省委、市委实施“百千万工程”促进城乡区域协调发展的部署要求,市政协领导持续深入推动定点联系县(市、区)、镇工作,帮助县(市、区)、镇(街)准确理解把握上级政策要求,加大对所联系县(市、区)、镇(街)的指导力度,支持帮助县(市、区)、镇(街)发挥比较优势、缩小发展差距,因地制宜做大做强县域经济,推动“百千万工程”走深走实。
此外,市政协持续开展市政协领导走访联系委员企业工作,全覆盖、常态化走访委员企业,面对面与委员交流,当好政府与企业间的“桥梁”,推动委员企业更好参与产业发展、乡村建设、城乡融合等工作。
“2023年以来,市政协领导常态化走访委员企业119家,反映企业问题113个,这些问题已由相关部门逐条研究、推动解决。”市政协相关负责人介绍,市政协还加强与港澳同胞、港澳社团组织的沟通交流,围绕合作平台建设、产学研深度融合、基础设施互联互通、民生领域合作等牵线搭桥,凝聚合力推动“百千万工程”出新出彩。
江门作为中国侨都,市政协港澳委员占委员总数11.4%,是政协协商民主、凝聚共识不可忽视的一支重要力量。在推进“百千万工程”中,市政协坚持引导港澳委员充分发挥“双重积极作用”,推动港澳更好地融入国家发展大局。
“通过政协的纽带,让我与家乡有了更深的联系。”多年来,市政协澳门联络组组长、澳门江门同乡会永远荣誉会长陈杰恒十分关心家乡的教育、医疗、文化、体育等事业,捐款捐物造福乡亲,先后捐资逾千万元,建设了学校、体育训练馆、医院等多个公益项目。他表示,接下来将在政协的平台上,继续推动江门、澳门两地融合,带动越来越多的澳门年轻人来江门发展。
C 示范引领 委员主动担当投身一线
一直以来,市政协委员都十分关心和支持家乡发展,“百千万工程”的实施更是把委员支持家乡建设的热情推向高潮。
市政协委员、广东陈皮人家陈皮集团有限公司董事总经理谢富瑞,2016年投身陈皮行业后逐渐成为新会柑种植的行家,近年来建立了从土壤、水、肥、修剪,到种植管理、资金配套等一套完善的种植系统,并探索出以“微生物菌肥、免耕覆盖栽培”为核心的种植技术。
为推动江门陈皮产业发展,带动农户增收,谢富瑞借助江门市新型职业农民协会,把自己企业的网格化管理经验无偿分享给农户,并推动协会每年举行讲座不少于20次、走访企业50多家,加强会员企业交流,带动大家做农民企业家。“希望通过政协平台,为行业发展贡献力量,形成政府搭台、企业唱戏的格局,共同优化升级陈皮产业链,助力深入实施‘百千万工程’。”谢富瑞说。
市政协常委、太赫兹科技应用(广东)有限公司董事长李茜聚焦新会陈皮标准化等问题,通过政协平台积极与政府有关职能部门、行业企业等多方协作,推动建设新会陈皮太赫兹指纹数据库,现已覆盖全国各陈皮产区和新会区11个镇(街、区)、168个村(社区)、9377户新会柑种植户、9266.67公顷新会柑种植面积和2092家新会陈皮经营户信息,实现了新会柑种植和新会陈皮生产、加工、运输、仓储、流通等全过程数字化溯源管理,以现代信息技术助推完善新会陈皮道地性品牌保护。
市政协香港联络组组长、泉林食品有限公司董事长谭文超近年来致力打造预制菜全产业链,助力江门“地标”产品销售,为当地农民增收致富提供创新渠道。“公司产品所需人工养殖鳄鱼,原来主要是在海南进行养殖,2023年开始在蓬江地区进行本土化养殖。”谭文超介绍,该公司计划在江门投资兴建人工鳄鱼养殖场,预计投入总金额约1000万元,计划养殖数千条暹罗鳄,通过养殖、深加工、销售等各个环节的打造,增加当地农民就业和收入。
在江门,像谢富瑞、李茜、谭文超这样有理想、有魄力、有担当的委员不在少数。随着“百千万工程”的深入实施,市政协除了大力引导委员积极投身到“百千万工程”主战场,还积极探索政协协商向基层延伸的方法与途径,由各专委会牵头建设市级政协委员工作室7个,打造委员履职新平台。通过充分发挥委员主体作用,开展学习交流、联系群众、便民服务、建言献策等活动,架起联系服务群众“连心桥”,畅通社情民意,助推解决了一批群众身边的急难愁盼问题,助力“百千万工程”实施。
一线实践
整合资源力量
推动政协履职 向基层延伸
习近平总书记指出:“要按照协商于民、协商为民的要求,大力发展基层协商民主,重点在基层群众中开展协商。”自“百千万工程”实施以来,市政协充分发挥人民政协在基层社会治理中的优势与作用,指导各县(市、区)政协整合资源力量,推动政协履职向基层延伸,助力提升基层治理效能,以高质量基层社会治理赋能“百千万工程”。
3月20日,在世界睡眠日来临前夕,市政协石冲社区委员工作室联合相关部门,在“蓬友+”环市街道党群服务站举办“关注睡眠质量,守护身心健康”便民服务活动。当天,该委员工作室的驻室委员积极发挥自身专业特长,组织市中心医院的医疗团队、广东江门中医药职业学院的专家团队,为当地群众提供医疗义诊服务,并开展睡眠健康、中医药知识科普讲座。驻室委员还通过活动现场的“社情民意收集处”,与社区居民面对面互动交流,宣传城市管理法律法规、垃圾分类知识、职业教育和终身教育政策等,并就社区治理等民生问题听取了居民们的意见和建议。
委员工作室组织委员下沉基层、深入社区,是积极参与基层社会治理的生动实践,也是市政协积极发挥委员工作室作用,助力基层群众的急难愁盼问题得到有效解决,推进政协协商与基层协商有效衔接的积极探索。如今,市政协已建成石冲社区委员工作室、农业和农村委委员工作室、律师行业委员工作室等7个委员工作室,通过把委员资源力量向基层下沉,将政协协商民主的触角延伸到乡镇(街道)和村(社区),围绕关乎群众切身利益的实际困难问题和矛盾纠纷等开展协商活动,让“小”阵地发挥“大”作用。
类似这样的一线实践,正逐渐成为市政协推动“百千万工程”实施的重要力量。在开平,当地政协积极引导建筑业委员企业发挥企业资本、技术人才、市场优势,整合资源力量,参与推进“百千万工程”,已推动4家委员企业与镇(街)开展结对帮扶,并带动当地16个镇(街)、管委会与建筑业企业建立结对帮扶关系37对;在新会,当地政协在全区建成11个“基层协商驿站”,架起区、镇(街)、村(社区)三级联动平台,推动政协协商向基层延伸。大鳌镇“基层协商驿站”还创新建立了“六方联动”协商议事制度,成功推动大鳌镇首个养殖尾水处理站建成试运行。