在全区高质量发展推进会上,新会区提出,要加快打造“强区强镇富民兴村”的高质量发展示范标杆,全力以赴抓镇村,坚持以“头号工程”力度推进“百千万工程”。
新会的“头号工程”何以立新求进?一个好问题,只有通过调研才能找到一个好答案。
去年9月开始,新会区全面铺开“百千万工程”工作,区四套班子领导以“四下基层”的方式,深入全区11个镇街开展调研,系统谋划,把脉问诊。
记者从这11场镇街大调研中观察发现,新会推进这项“头号工程”的核心就是,紧抓“大桥时代”机遇,在宽处谋布局、在高处争独到、在细处求精益,探索出一条具有新会特色的实施路径。
锚定“加快打造‘强区强镇富民兴村’的高质量发展示范标杆”的目标,新会上下跑起来、抢时间、争一流,全力推动“百千万工程”闯出一片新天地。
文/图 江门日报记者 叶田
宽处谋布局
向外突围
把握“大桥时代”新机遇
不谋一域者,不足以谋全局。
聚焦粤港澳大湾区“一点两地”全新定位,新会结合“百千万工程”要求,在打造江门推进粤港澳大湾区建设“桥头堡”上实现新突破。特别是,伴随着深中通道和黄茅海跨海通道的建设,一条新的经济走廊正悄然形成,新会正处于这条走廊的承东启西的关键位置。
机不可失,不主动出击,就要出局。
作为全市制造业高质量发展“主战场”,新会正加快建设全市新一轮布局面积最大(657平方公里)、覆盖全区11个镇街的大型产业集聚区。
作为深江经济合作区的“主阵地”,新会规划面积56.9平方公里,占了总规划面积的86.2%。深圳市市长去年专程率队到新会调研,就共建深江经济合作区进行对接会商。
跳出新会看新会,站在湾区看新会,需要更大的视野在宽处谋布局。
新会区委书记林锡波在全区高质量发展推进会上直言:“‘大桥经济’,就是要学深圳的标准、深圳的服务、深圳的审批。弄不清楚这些,没有准备好,这个大桥就没有意义了。”
在“百千万工程”镇街大调研过程中,调研组首先提到的便是抢抓机遇、找准定位。
比如,睦洲镇作为新会承接深中通道全线通车后的前线,调研组在该镇调研时,强调一方面要当好江门接深圳的“东门户”,研究中星储能智谷和金星智谷配套设施建设、农文旅产业发展以及与周边地区衔接合作等发展思路,另一方面要“抬头看”产业,积极对接深圳,引进新兴产业。
双水镇作为新会的区域副中心,同样也是工业重镇。调研组强调,该镇要“找准定位主动谋划,抢抓深中通道、黄茅海跨海通道通车重要战略机遇,充分利用区位优势,进一步完善城镇发展规划”。
作为全市“百千万工程”典型镇,调研组要求大泽镇“紧抓深中通道开通利好,落好‘大桥经济’关键子,建设名副其实的‘百千万工程’典型镇”。同时,立足优越的区位、园区、能源以及产业基础,打造有内涵的典型示范镇、示范村。
“大桥时代”已经到来,新会各镇街已经深刻认识到重大交通基础设施对重塑区域经济发展格局的巨大牵引作用。接下来,就是把握机遇,向外突围,敢尝“大桥时代”发展的“头啖汤”。
高处争独到
向上争先
打造“强镇富民兴村”标杆
在新的更高起点再造一个新“新会”,新会要有敢于向上争先的底气、奋勇争先的锐气、一马当先的士气。
乘千亿之势,新会提出了要努力打造“强区强镇富民兴村”的高质量发展标杆。纵观江门三区四县,各地都在全力推进“百千万工程”,新会的独到之处何在?
林锡波在高质量发展推进会上表示:“‘百千万工程’的各种政策陆续放出,各个镇街已有一定的发展基础和发展空间,只要用好政策,我们一定会比别人跑得快。”
要想跑得快,就必须向改革要活力要动力。
去年起,新会区在实施“百千万工程”的过程中,从经济发展入手深化改革,创新性推出区镇经济一体化改革,加快编制四个发展区一体化发展战略规划,做实做细“六个一体化”,推进“区镇一体,园镇融合”,努力实现县镇村全域进步、整体跃升。
在镇街大调研的过程中,调研组格外重视的就是“镇之所长、镇之所优、镇之所强”,强调11个镇街要立足自身禀赋,因地制宜,发挥优势,推动“百千万工程”提质提优。
比如,圭峰会城作为全区高质量发展的主力军和排头兵,各村发展特色鲜明,产业基础扎实,要突出“和而不同”的规划原则,充分发挥“城关镇”的资源优势,以产带城、以城带村,着力提升村级经济效益,打造更具发展活力、业态更丰富的乡村振兴示范带。
双水镇要全力打造“一廊两心三组团”,即万亩千亿工业走廊,圩镇扩容提质示范中心、江门职教城副中心,小冈香业小镇组团、富美远景产业发展组团、文旅产业组团,全面绘就省级城乡融合中心镇“发展蓝图”。
绿水青山也是金山银山。大鳌镇作为省全域土地综合整治升级试点,要统筹利用好乡村振兴、生态修复、土地整治等政策,从长远利益出发做好产业规划。全区各相关部门要联动作战,整合资源,推动全域土地综合整治工作取得成效。
对于作为省级“百千万工程”典型村的大鳌镇东风村,调研组强调,要不断做大做强“一只虾”水产养殖业,推动传统水产养殖业向现代数字渔业转型,开拓农文旅融合发展新天地,丰富村级经济业态,打造主客共享的和美乡村。
细处求精益
向内提质
走好特色化差异化发展之路
“百千万工程”是广东的优势塑造工程、结构调整工程、动力增长工程和价值实现工程,瞄准的是解决城乡二元结构,服务的是全面推进乡村振兴,目标是实现城乡区域协调发展、农业农村现代化。
虽然新会已经成功迈进千亿GDP强区行列,但是区域发展不平衡不协调的问题依然存在。解决这一痛点,唯有在细处求精益,向内提质。
在镇街大调研的过程中,调研组聚焦的是如何走好“宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游”的特色化差异化发展之路。特别是,一方面,要建强连城带村的纽带,提升乡镇功能品质;另一方面,要推进农村产业振兴,用心建设和美乡村。
比如,崖门作为新会唯一的省级“百千万工程”典型镇,地处粤港澳大湾区重点发展区域,通江达海区位优势明显,集“山泉湖海林”于一体,资源禀赋优越。调研组强调,该镇要在产业发展上创强培优,在乡村振兴上深挖潜能,以特色产业带动加快全域精品乡村建设。调研组特别提出,崖门镇应该结合渔港文化、蔡李佛非遗文化、崖山海战历史文化、温泉文化、红色文化等地方特色文化,促进三产融合,以深度融合的文旅产业发展撬动更多社会资源汇聚,为高质量发展添动能。
对于今年要剑指500亿元强街的圭峰会城,调研组在提质方面也提出了具体要求:盘活存量,坚持以效益论英雄;做优龙头,支持、鼓励、服务优质企业做大做强;挖掘增量,持续加大招商引资力度,引进培育更多产业链企业。
司前镇作为全市“百千万工程”典型镇,资源要素丰富,产业基础扎实,是潭江西部一体化片区的主力军。调研组要求该镇突出园区再造、工业振兴、联城带村、古镇特色,进一步发挥新能源产业龙头企业示范引领作用,优化产业布局,力促传统产业转型升级。同时要坚持美化人居环境,不断完善公共基础配套设施,用心用情打造绿美司前。
古井镇作为银湖湾东岸一体化发展区的工业重镇,调研组特别看重其镇域经济的高质量含量,要求该镇大力引进附加值高、与自身产业链匹配的优质企业,培育“水经济”,创新农村新型集体经济发展模式。同时,大力发展文旅产业,加强宋文化历史挖掘,推进“崖山庙会”“皇族村”“古井烧鹅”“古井云吞”等品牌发展。
在三江、罗坑、沙堆等镇调研时,调研组围绕强化联城带村功能,强调要突出特色,做实规划,因地制宜聚力打造富有新会特色的工业重镇、商贸强镇、文旅名镇、农业大镇。
岭南处处是春天,一年四季好干活。新会全力推进“百千万工程”的征程已经在路上,接下来就是要拿出早出工、多下田、干累活的工作热情,加快推动示范带(片)和典型村打造、加快构建现代农业产业体系、加快改善农村人居环境、加快壮大村级经济、加快推进绿美建设。坚守“久久为功、善作善成”的匠心精神,努力把“施工图”转变成为“实景图”,为江门的高质量发展交出一份出色的“新会答卷”。