“又积累了不少积分,我兑换一包‘红心大米’!”近日,开平市塘口镇宅群村的老党员方学忠拿着“积分存折”,来到该村党群服务中心“道德银行”兑换奖品。据悉,宅群村创新建设“道德银行”,发放“积分存折”,把纷繁复杂的村级事务标准化、具体化,激发了自治活力。
《江门市委关于全面推进“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展的行动方案》(以下简称《行动方案》)提出,高质量实施党建引领乡村治理提质增效行动。记者走访发现,今年以来,我市继续深入贯彻省委新一轮基层党建三年行动计划部署,以抓党建促乡村振兴示范创建为抓手,突出增强党组织政治功能和组织功能,同时全面加强农村精神文明建设,为推进实施乡村振兴和“百千万工程”提供坚强的组织保证、坚实的思想基础和强大的精神动力,不断提升群众获得感、幸福感和安全感。
文/黎禹君 江组轩 江轩
加强农村基层党组织建设
“我出生在川岛,在川岛工作了20多年,有割舍不下的感情,很高兴退休后还能和村民们一起努力。”谈及驻村工作,台山市台城街道办事处派驻川岛镇独湾村第一书记陈池立充满干劲。
今年7月初,155名新一批驻村第一书记接过“接力棒”上岗,到乡村振兴示范村、集体经济相对薄弱村等重点村开展驻村工作,助力实施“百千万工程”。
农村是充满希望的田野,也是干事创业的广阔舞台。《行动方案》提出,要加强农村基层党组织建设。坚持大抓基层的鲜明导向,深入实施新一轮基层党建三年行动计划,深化实施“头雁工程”和侨都先锋模范行动。
市委组织部相关负责人表示,在夯实党的基层战斗堡垒方面,我市建立农村基层组织向党组织报告工作制度,将“四议两公开”机制延伸至村民小组一级,在村民小组试点推行议事决策“三议两公开一监督”工作法,进一步加强党对村民小组工作的领导,规范村民小组议事决策流程。同时,大力整顿26个软弱涣散村党组织,进一步补齐基层党建工作短板。
“2022年,我考核获评一级一档,加上月度基础性绩效,月工资比往年翻了一番。”新会区双水镇桥美村党委书记莫丽芳说。这里的“级”和“档”来自专门设置的一种激励机制,根据任职年限和工作表现,初步评定村党组织书记级别档次,今后根据年度考核结果,对村党组织书记的级别档次进行动态调整,将年度绩效考核结果与村干部级别档次挂钩、级别档次与待遇挂钩,实行优进劣退,有效激发农村头雁干事创业的激情和热情。
这是我市持续建强用好农村基层干部队伍的一个缩影。此外,我市还开展从优秀村(社区)党组织书记中招录镇(街)事业编工作,进一步拓宽农村党组织书记职业上升通道,激发干事创业热情。目前,首批已经有21名优秀村(社区)党组织书记进入镇(街)干部队伍。
今年以来,我市扎实推进抓党建促乡村振兴示范创建,印发《江门市开展抓党建促乡村振兴示范县镇村创建工作方案》,在全市70个涉农镇(街)、1056个行政村全覆盖开展抓党建促乡村振兴镇村“擂台赛”,集中评出20个抓党建促乡村振兴示范镇(街)、50个示范村。
健全党组织领导的乡村治理机制
《行动方案》指出,要健全党组织领导的乡村治理机制。坚持以党建引领基层治理,完善党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。
开平市百合镇茅冈村是革命烈士周文雍的故乡。2021年,茅冈村被列入中央组织部、财政部“开展推动红色村组织振兴 建设红色美丽村庄”试点。记者近日走访发现,茅冈村坚持党建引领,创建了“红棉之冈”党建品牌,以农村红棉积分制为抓手,形成全覆盖、高效率、执行快的立体自治体系。
百合镇茅冈村党支部书记、村委会主任周润表说,“红棉之冈”内涵就是聚民心,激发党员群众参与村级事务的热情,大家的获得感和幸福感自然也更足。“村容村貌变化很大,村里的闲置用地修建了很多‘四小园’、文化公园,又装了路灯,地面全部硬底化,卫生环境各方面都有很大改善。”村民唐群英说。
新旧交织的景象同样出现在江门大大小小的村落里。百合镇儒东村党支部书记、村委会主任胡桂影说:“儒东村推动构建党民‘三管'村级管理制度体系,做到‘党内严管’‘村委协管’‘村民自管’,打造共建共治共享的儒东示范样板。”如今,村民们对参与乡村治理的热情更加高涨。
“台风‘泰利’即将来袭,请各位养殖户提前做好防范措施……”7月16日,新会区沙堆镇大环村第一网格网格长在接到台风天气预警后,马上到各养殖场、种植地做好防风提醒。面对“泰利”,我市网格员迅速响应防风防汛要求,奋战防台风一线,全力确保人民群众生命财产安全。
自我市系统推进党建引领基层治理以来,强化党对农村工作的绝对领导,全覆盖建立“行政村党组织—网格党组织—党员联系户”的村级组织体系,发挥农村网格化治理优势,及时将各类矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态,为乡村振兴提供和谐稳定的发展环境。
同时,我市还出台网格员队伍建设“1+4”文件,建立全链条职业化培养体系,选优配强4500名专职网格员,打通专职网格员职业上升通道,推荐162名表现优秀的专职网格员进入村“两委”班子。
加强农村精神文明建设
乡村振兴,既要塑形,也要铸魂。
《行动方案》提出,实施农村精神文明建设“十个一”示范工程。为贯彻落实省、市工作部署,市委宣传部日前出台了《江门市加强农村精神文明建设“十个一”示范工程实施方案》,以思想道德建设、文明实践、文明创建、文明培育、文化惠民、移风易俗、乡村治理为重点,实施“一团一队(百姓宣讲团、志愿服务队)、一站一宫(新时代文明实践所、站;乡村学校少年宫)、一场一街(文化广场、乡风文明一条街)、一创一评(文明村镇创建、星级文明户评选)、一约一制(村规民约、农村积分制)”农村精神文明建设“十个一”示范工程。
当前,我市正深化新时代文明实践阵地建设,其中包括加强文明实践示范阵地建设,打造提升1个文明实践示范中心、7个文明实践示范所、35个文明实践示范站。同时,实施“两中心”融合提质工程。市委宣传部相关负责人表示,接下来将牵头完善“点单—派单”机制和系统建设,建立“需求清单”、丰富“项目清单”、明确“活动清单”,以理论宣传、乡风文明、文化服务、农业科技、医疗卫生等为重点推出更多聚焦“百千万工程”的文明实践服务产品。
池塘里鲤鱼自由自在地遨游、公园内人们正在锻炼身体……走进“第六届全国文明村镇”蓬江区杜阮镇长乔村,村容村貌让人赏心悦目。今年以来,该村坚持因地制宜、注重培育特色,全面加强农村精神文明建设,推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风,为“百千万工程”注入文明力量。
根据《行动方案》“加强文明村镇连片建设”有关要求,我市正推进文明村镇创建,力争到2023年底,全市县级以上文明村和文明乡镇占比分别达到60%、80%。
“加强农村精神文明建设是省委、市委实施‘百千万工程’的重要一环。”市委宣传部相关负责人表示,当前正推动各级各单位建立任务清单和台账,细化分解任务,明确完成时限,落实工作责任,确保示范工程高标准规划、高质量建设、高水平运行。