□文/图 江门日报记者 凌雪敏 通讯员 杨双云
市政协委员、农工党江门市委员会成员贾翠霞爽朗乐观，是国信信扬（江门）律师事务所执行主任。16年前，她来到江门，温和的气候、怡人的环境、友善的街坊，让她爱上了这座城市，安下她的第二个家。
正因为热爱，所以贾翠霞对江门有更美好的期盼。贾翠霞结合专业专长，为法治江门建设建言献策。同时作为市政协委员的她，热心关注江门养老、健康领域，从多方面提出自己的真知灼见，为侨都发展建设贡献自己的力量。
用法律力量为PPP项目保驾护航
贾翠霞是建筑工程领域的法律专家，处理过不少工程项目的法律事务，包括不少市政工程，为我市硬件设施配套建设提供法律服务。这些年，她深深感受到，职能部门越来越重视法律保障在城市建设中的作用，“这无疑是江门依法行政的进步。”贾翠霞说。
政府和社会资本合作的PPP模式是公共基础设施中的一种项目运作模式。过去几年，我市不断探索优化该模式适用于本地的“双赢”合作路径。在贾翠霞看来，全方位、全过程的法律保障是PPP项目规范和可持续发展的基础和前提。
2018年，我市对PPP模式的探索尚处于起步阶段，不少市政工程如学校建设、黑臭水体改造、道路工程建设等，都采用了该模式建设。当时，贾翠霞留意到，无论是政府方还是社会资本方，为数不少的PPP项目存在不委托专业领域律师提供法律服务，或仅委托律师以一般法律顾问的形式提供日常咨询服务的情形。“PPP项目有投资金额巨大、合作周期较长的特点，所涉及的法律关系复杂，稍不注意就会产生纠纷矛盾。”贾翠霞提出。
于是，贾翠霞主笔撰写《建议为我市PPP项目引入专项法律服务》，并以农工党江门市委员会集体提案的形式进行了提交，建议政府为PPP项目配备公职律师，通过培训学习，使其成长为PPP项目的专业律师，能够应对PPP项目中出现的各种疑难法律问题，或以购买服务的形式，向有资质的专业律师机构购买专项法律服务，用法律力量为PPP项目的顺利进行保驾护航。
该提案得到了我市相关政府部门的重视和部署落实。在我市实现成立全省第一个市级PPP中心、建立全省第一个PPP咨询服务机构库等“七个第一”的基础上，还鼓励各县（市、区）在推进PPP项目的过程中积极聘用机构库中专业的律师事务所。2018年，PPP咨询服务机构库中的机构使用率达90%以上。
“这几年，在法律服务护航下，江门PPP项目从‘摸着石头过河’逐渐走向安全有序推进，城市基础建设有了质的飞跃。”贾翠霞见证了这些年我市PPP项目的发展，油然升起一股成就感。立足法律专业，贾翠霞聚焦我市经济发展，还提出了不少如帮助企业用好RCEP协定、促进建筑业智能化高质量发展、发挥商会优势助推江门经济发展等意见建议，得到社会各界的关注。
推动民生实事落实
群众对美好生活的向往就是人民政协履职的着力点和落脚点。作为一名连任政协委员，贾翠霞始终认为，政协委员是荣誉更是责任，当好政协委员，答好“履职”考卷，就是要多深入基层一线走访调研，广泛收集意见建议，为民生福祉鼓与呼，这样才无愧于“政协委员”的身份。而养老、健康、乡村文明等民生领域的相关问题，一直是贾翠霞关注的重点。
市政协“委员议事厅”协商平台是市政协关注民生、履职为民的履职平台之一，多次聚焦并推动解决我市各类民生热点难点问题。贾翠霞积极参与其中，与职能部门共商良策。在“让老人安享晚年”专题调研中，贾翠霞发现，江门作为全国著名侨乡，有不少旅居海外的华侨华人，因各种原因无奈留下父母在国内独居。如何满足这部分独居老人的养老需求？贾翠霞建议：“可以探索公建民营模式，根据群众健康管理需求和经济承担能力，鼓励社会力量提供差异化、定制化的健康管理服务，满足群众养老中高端消费需求。”在“共绘乡村文明‘长久之美’”专题调研中，贾翠霞提出可借鉴绍兴“枫桥经验”，充分发挥妇女在社会和家庭中的独特作用，以少数带动多数、以妇女带动家庭、以家庭带动村落，学习当地在最美家庭寻找、家风故事传承、家教理念传播、移风易俗等方面的经验做法，将家庭家教家风建设在基层社会治理中有机结合，得到了相关部门的积极回应。
谈及明年履职计划，贾翠霞表示，她对“江马”——健走马拉松嘉年华活动印象深刻，希望疫情好转后我市继续举办“江马”。“近几年，江门城市品质提升工程成效显著，如滨江碧道、城央绿廊等公园绿地具备了举办马拉松赛事的完备条件，又有良好的群众基础，如果能举办专业性宣传性更强的国际马拉松比赛，就会吸引全国各地甚至海外的马拉松爱好者来到江门，在提升侨都城市形象和影响力之余，还可以带动我市旅游消费。”贾翠霞说。
贾翠霞说：“江门就是我的家园，如果每个江门人都能为城市建设出一份力，这座城市会越来越好。接下来，我希望能继续贡献力量，为城市发展建言献策，和大家一起实现生活的美好愿景。”
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