从省人大常委会报告看“江门作为” 深刻领会新要求新任务新期待 不断开创人大工作新局面

　　□江门日报记者 梁佳欣 通讯员 杨小燕

　　昨日（1月25日）下午，省十三届人大四次会议举行第二次全体会议。省人大常委会主任李玉妹向大会作《广东省人民代表大会常务委员会工作报告》，总结过去一年我省人大工作所取得的成绩，部署今年人大工作。

　　通过报告可以看出，我市人大近年来围绕省人大常委会工作部署要求，在以高质量立法推动高质量发展、更好发挥代表作用、推进县乡人大建设等工作中展现了“江门作为”，作出了“江门贡献”。同时，报告提出的新要求、新任务、新期待，为接下来我市人大工作不断开创新局面描绘了蓝图，指明了方向。

　　推进高质量立法，江门有亮点

　　报告在回顾过去一年工作中提到，支持江海区人大常委会更好发挥全国人大基层立法联系点的作用，联系点工作得到全国人大肯定。同时，要求加强“小切口”“小快灵”立法，坚持从广东实际出发，解决突出问题，增强立法的针对性、适用性、可操作性。

　　江海区人大常委会是我省唯一的“国字号”基层立法联系点，也是全国仅有的9个国家级基层立法联系点之一。以该立法联系点建设为契机，过去一年，我市高起点布局、高标准建设、高质量推进基层立法联系点工作，创新公众参与立法的方式，构建起覆盖三区四市的立法联系网，立法的科学化、民主化水平不断提高，高质量完成了《江门市新会陈皮保护条例》《江门市历史文化街区和历史建筑保护条例》两部地方法规的立法工作，并加快《江门市文明行为促进条例》立法，有望在今年2月初二审通过。

　　结合报告“以高质量立法推动高质量发展”的部署要求，今年我市将继续支持和指导江海区人大常委会基层立法点的高水平高标准建设，推动制定《江门市华侨华人文化交流合作促进条例》《江门市扬尘污染防治管理条例》，认真总结“七五”普法经验，推进“八五”普法工作，不断丰富民主法治实践。

　　更好发挥代表作用，江门有担当

　　报告指出，尊重代表主体地位，充分发挥代表作用，是人民代表大会制度的内在要求，是人大工作保持生机和活力的重要基础。

　　过去一年，市人大常委会强化代表“双联系”工作，共走访代表157次，收集整理代表意见建议228件。积极开展“更好发挥人大代表作用”主题活动，全市共有5157名代表参加。同时，继续实施民生实事项目代表票决制，票决产生2020年市政府十件民生实事项目，并推进民生实事项目真正落地见效，解决了一批关系人民群众切身利益的民生问题，持续改善民生福祉。

　　围绕提出建议这一人大代表行使代表职权、发挥代表作用的重要方式，过去一年，市人大常委会紧扣代表建议内容和办理“两个高质量”，通过加强代表学习培训、加强重点建议督办、深化主题调研、开展“金点子”建议评选活动等，充分调动代表履职积极性，推动代表建议工作质量整体提升。

　　据了解，我市将依法做好2021年换届选举工作，严把代表“入口关”，不断优化代表结构。扎实做好“双联系”工作，健全和落实常委会组成人员联系代表制度，邀请更多代表参与常委会组织的立法、监督等活动，扩大代表对常委会工作的参与。继续开展代表主题活动，进一步密切代表同人民群众联系。强化代表建议办理工作，实施建议办理“回头看”，提高代表建议办理实效。

　　深化县乡人大建设，江门有创新

　　报告指出，加强县乡人大工作和建设，充分发挥基层国家权力机关作用，巩固党的执政基础，加强基层国家政权建设，是坚持和完善人民代表大会制度、做好新形势下人大工作的重要任务。

　　过去一年，我市县乡人大工作得到市委的高度重视和大力支持，投入财政资金1000多万元，全面提升镇（街）人大规范化工作水平。截至去年底，我市共建有代表联络站559个，同比增加75个，实现五级人大代表进站全覆盖，平均10.1名代表配有一个代表联络站，远高于全省平均水平。所有镇（街）实现代表联络站全覆盖、标准化、常活动，打通了代表联系群众的“最后一公里”。

　　我市还进一步优化站点布局，把联络站建设延伸至企业和行业协会、旅游景区、出海渔船等各领域。从全省首家海上代表联络站，到全省首家人大代表游客联络站，一家家代表联络“样板站”“特色站”，在五邑大地上“汇点成面”。台山市民生“微实事”工作机制成功入选全省县乡人大工作十大创新案例。

　　今年，市人大常委会将落实好省人大“巩固基础、强化履职”两年行动计划，继续推进县乡人大工作和建设，巩固县乡人大建设成果，进一步深化代表联络站建设和管理，推动县乡人大工作不断出新出彩。