市人大代表关注农村人居环境整治 为“三清三拆三整治”建言献策

　　“三清三拆三整治”是实施乡村振兴战略的重要抓手，对改善农村人居环境，提高农民生活水平意义重大。

　　在市十五届人大六次会议期间，市人大代表李胜坚关注农村人居环境整治，提出《关于“三清三拆三整治”政策实施过程中的建议》，引起市农业农村局等相关部门和各市（区）政府的高度重视。

　　建议

　　以村民为主体

　　确保工作持续推进

　　该建议指出，近年来，一些地方在实施“三清三拆三整治”的过程中没有以村民为主体，工作不够扎实，急功近利，清拆整治缺乏规划，或者规划脱离各村实际，村民对如何整治不了解、不参与。此外，清拆后没有后续整治，清拆出来的空地杂草丛生，影响了村容村貌。

　　李胜坚指出，各地各部门应严格按照市政府的工作方案，结合各村实际做好清拆整治规划并向村民公布，扎实做好前期宣传发动、登记确定使用权等工作，真正以村民为主体，鼓励村干部和村民积极参与，确保清拆整治工作持续推进，达到美化村容村貌的效果。

　　同时，村中废旧老房、危房、草房、杂物房等应重新布局再合理使用；有关部门要协助处理好重新布局后的土地使用证件问题；财政要加大资金支持，确保清拆整治措施落实；重新布局后的宅基地应限期内整改，从而达到美化、亮化、整齐。

　　落实

　　组织各级人大代表集中开展活动

　　市人大常委会选联任工委认为，该建议指出近年来一些地方在“三清三拆三整治”实施过程中存在的突出问题，并提出了有针对性的建议，具有广泛的代表性。最终，市人大常委会将该建议确定为农村农业工委年度重点督办建议，并在去年7月份，以“城乡人居环境整治”为主题，组织全市各级人大代表集中开展活动，推动代表建议落到实处。市委农办专程到鹤山市约见李胜坚代表，针对建议的内容，以及下阶段深入推进农村人居环境整治的做法与李胜坚“面对面”交流座谈，确保建议办理取得实实在在的成效。

　　据了解，2018年起，我市大力推进农村人居环境整治，“三清三拆三整治”是其中的重要内容。为此，我市建立了“四级书记”抓农村人居环境整治、生态宜居美丽乡村建设的领导机制和重点任务市领导包干责任制，明确镇（街）党政领导“一线总指挥”责任，分片包干、挂点督导。

　　工作过程中，我市把宣传动员贯穿于开展农村人居环境整治全过程，引导村民积极参与村庄整治和建设。同时，出台指导意见，引导发挥各自然村（村民小组、经济社）村民理事会在村庄保洁、基础设施管护、农房风貌管控等方面的积极作用。

　　成效

　　让村民得到实惠

　　在“三清三拆三整治”基础上，我市深入实施“百村示范、千村创建、万村整治”工程和农村人居环境专项整治，对标对表，突出实效，将“厕所革命”“四好农村路”、农村生活污水治理等重点任务列入市政府年度重点工作任务和市十件民生实事项目，纳入江门市对各市（区）政府目标责任考核范围。

　　同时，进一步完善资金保障的制度体系建设，2020年，市县两级财政投入人居环境综合整治和生态宜居美丽乡村建设的资金超过25亿元。

　　为强化规划引领，我市注重抓好村庄分类规划，目前全市县域乡村建设规划编制和村庄规划编制覆盖率均达100%。通过规划上墙、提前介入与业主和村民沟通等方式，清拆后的空地改作小公园、停车场或村道，让村民在“三清三拆三整治”中得到实惠。

　　对“三清三拆三整治”中清拆出的空闲土地资源，我市通过实施拆旧复垦、城乡增减挂等土地整治项目，复垦腾出建设用地规模、用地指标和水田指标，交易流转缓解各地建设用地规模、用地指标和水田指标紧缺的状况，并为推进农村人居环境整治和生态宜居美丽乡村建设筹集资金。

　　市农业农村局表示，下一步，将大力落实要素保障，加大财政投入、扩宽融资渠道、强化用地保障。同时，扎实推进农房管控和风貌提升，打造美丽乡村。通过建立健全工作体系，持续激发内生动力，加快推进长效机制建设。通过强化日常监督，形成“比学赶超”的良性竞争氛围。（梁佳欣 杨小燕）