文件链接：江门市人民政府办公室关于转发市教育局等部门江门市“十四五”特殊教育发展提升行动计划的通知
江门市人民政府办公室关于转发市教育局等部门江门市“十四五”特殊教育发展提升行动计划的通知的政策解读
一、《提升计划》出台的背景是什么？
根据《广东省人民政府办公厅关于转发省教育厅等部门广东省“十四五”特殊教育发展提升行动计划的通知》文件要求，“各地市需出台地方‘十四五’特殊教育提升行动计划”，为全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，我市制定了《江门市“十四五”特殊教育发展提升行动计划》。
二、《提升计划》的主要发展目标是什么？
一是持续保障残疾学生15年免费教育，到2025年，将残疾儿童少年义务教育入学率巩固在97%以上，持证残疾幼儿学前三年入园率巩固在90%以上。
二是将义务教育阶段接受送教服务的残疾儿童少年比例控制到适龄残疾学生总数的10%以内。加快推进江海区、开平市新建标准化特殊教育学校，通过改建、扩建等方式逐步落实蓬江区、台山市及恩平市特殊教育学校标准化建设。
三、“十四五”时期，江门特教发展有哪些重点任务部署？
（一）构建特殊教育体系。
一是逐步普及学前阶段特殊教育。提高学前儿童入学率，鼓励和支持普通幼儿园接收残疾儿童。鼓励市县特殊教育学校会同残联部门增设学前部或附设幼儿园。
二是保障残疾儿童少年接受义务教育的权利。按照“全覆盖、零拒绝”的要求，确保“应随尽随、应入尽入、应送尽送”，优化、规范残疾儿童少年入学评估及转介安置流程。
三是控制送教比例。将义务教育阶段接受送教服务的残疾儿童少年比例控制到适龄残疾学生总数的10%以内。严格落实“控辍保学”要求，确保残疾儿童少年完成九年义务教育。
四是大力发展以职业教育为主的高中阶段特殊教育。推动开展“三二分段”培养模式，支持市特殊教育学校开展面向残疾学生“学历证书+若干职业技能等级证书”制度试点。
（二）加强特殊教育建设。
一是落实标准化特殊教育资源（指导）中心建设。各县（市、区）应选择同一学区内较优质、条件更加完善的普通学校作为定点学校，相对集中安置残疾儿童少年入学。
二是完善特殊教育布局。加快推进江海区、开平市特殊教育学校标准化建设，通过改建、扩建等方式逐步落实蓬江区、台山市及恩平市特殊教育学校标准化建设，增加特殊学校学位供给。
三是加快特殊教育信息化建设。依托“江门市中小学招生服务平台”，统筹蓬江区、江海区及新会区适龄残疾儿童少年入学，规范优化残疾儿童少年入学评估与转介安置流程。
（三）全面落实特殊教育保障机制。
一是加大财政教育投入力度。到2025年，义务教育阶段特殊教育生均公用经费补助标准提高至每生每年7000元以上，学前和高中阶段特殊教育生均拨款制度进一步健全。
二是加强特殊教育保障措施。持续落实“辅助器具进校园工程”，开展7—17岁残疾儿童少年“送康服务”，以台山市特殊教育学校为试点，逐步建立助教陪读制度。
三是改善特殊教育办学条件。开展“组团式帮扶”，通过县（市、区）之间结对，形成蓬江区、江海区与恩平市，新会区与台山市，鹤山市与开平市结对帮扶关系，建立教研机构（教师发展机构）及特殊教育学校之间的结对帮扶关系。
四是优化特殊教育师资队伍。严格落实我市特殊教育学校、特殊教育资源（指导）中心、特殊教育资源教室教职员编制标准，健全市、县、校三级教科研体系。
五是提升特殊教育课程与教学质量。落实三类特殊教育学校义务教育课程设置方案和课程标准要求。
四、“十四五”时期，如何落实任务部署？
一是加强党对特殊教育事业的全面领导。把特殊教育纳入重要议事日程，各县（市、区）于2023年12月31日前出台“十四五”特殊教育提升行动实施细则。
二是充分发挥市特殊教育发展联席会议的统筹协调作用。通过乡镇（街道）、村（居）委会和社区，探索为残疾学生提供集中照护、日间照料、课后托管、社区康复、就学升学和辅助性就业等方面的服务与便利。
三是强化规划实施与督导评估。强化特殊教育常态化督导与评估，把特殊教育发展作为必检内容。市适时对各县（市、区）特殊教育发展提升行动计划实施情况进行检查、监测和评估。
四是广泛宣传引导。动员社会各界，加强特殊教育宣传。大力宣传普及特殊教育知识和方法，为普通学校和家长提供科学指导和专业咨询服务。
五、制作信息及联系方式
解读单位：江门市教育局
解读时间：2023年10月
联系地址：广东省江门市蓬江区建设二路127号江门市教育局
联系科室：江门市教育局基础教育与信息化科
联系电话：0750-3503932
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