文件链接：江门市人民政府办公室关于印发《江门渔港经济区建设规划（2021—2030年）》的通知
《江门渔港经济区建设规划（2021—2030年）》解读
江门市依照国家发展和改革委员会、农业农村部印发的《全国沿海渔港建设规划（2018—2025年）》要求，根据国家《粤港澳大湾区发展规划纲要》、《国务院关于促进海洋渔业持续健康发展的若干意见》和广东省《关于推进现代农业高质量发展的指导意见》的指示精神，结合本市渔港、渔港经济发展的实际情况，以及自然资源、社会经济、渔业产业、渔港现状等基础条件，形成《江门渔港经济区建设规划（2021—2030年）》。
一、项目简介
规划范围包括江门市新会区崖门渔港，台山市沙堤渔港、横山渔港、广海渔港，烽火角避风锚地，台山市北陡镇、深井镇，恩平市横陂镇相关水域、陆域、岸线及紧密关联区域范围。
规划提出明确的“依港养港、依港拓渔、依港管渔、依港兴业、依港兴城”的发展思路，“做强做大优势产业、优化资源要素配置、大力发展休闲渔业”的发展策略，“构建江门市蓝海经济千亿级重要支柱产业体系、搭建珠江口西海岸区域性水产品保供枢纽型平台、创建国际性休闲渔业与滨海渔业文化旅游胜地、打造江门市海洋渔业产业经济科技创新驱动器”的目标定位，“休闲体验型现代渔港（崖门渔港）；综合型现代渔港（广海渔港）；科技研发、水产种业、海水养殖和加工主导型现代渔港（横山渔港）和休闲旅游主导型现代渔港（沙堤渔港）”的渔港定位，“一湾一核两带四板块”的产业空间布局，“建设平安渔港、产业渔港、绿色渔港、智慧渔港、人文渔港”的总体建设目标，分渔港板块进行规划建设。
二、产业空间布局
本着总体布局、统筹发展的布局原则，将江门渔港经济区按“一湾一核两带四板块”进行总体空间布局：
（一）一湾——广东江门市大广海湾
涵盖江门市新会区崖门渔港，台山市广海渔港、烽火角区域性避风锚地、老广海港，横山渔港，沙堤渔港及深井镇，恩平市的横陂镇和各渔港片区所在镇海域、岸线、海岛及部分陆域。
（二）一核——江门市海洋渔业产业经济科技创新驱动核
结合江门市蓝海经济发展的现状和发展诉求，设立从事“海水养殖种业（牡蛎、南美白对虾等）育繁推体系、水产品生产废弃物资源化利用产学研用一体化体系”；建设研发基地，投入扶持资金，引入高等院校、科研院所，引进高端人才，组织开展创新研究和应用推广，打造江门市海洋渔业产业经济科技创新驱动核。
（三）两带
——江门市现代海洋渔业产业经济发展带。是以崖门、广海、川岛、横山和大广海湾陆地岸线以及川岛镇、北陡镇、深井镇、横陂镇为节点，以沿西部沿海高速（S32）为轴线，构建以渔港为龙头，渔业为基础的集渔船避风补给、渔业生产（包括建设海洋牧场）、渔货交易、冷链物流、精深加工、清洁能源、休闲观光、旅游服务、乡镇建设、生态环境保护为一体，区域产业结构平衡、产业层次较高、辐射效应明显、产业文化旅游同步、一二三产融合发展带。
——江门市海洋渔业文化研学、休闲渔业、特色风情渔村旅游观光带。是围绕大广海湾区域，沿西部沿海高速、广海湾岸线主轴，以崖门、广海、川岛、横山（含台山深井、恩平横陂镇部分区域）四个渔港片区为节点的海域、海岛、滩涂、咸围、岸线、部分陆域及乡镇建成区，以乡镇建设、人文历史、民俗风情、海洋文化、海岛风光为要素，构建休闲渔业、生态观光、研学旅行、海洋康体主题旅游体系；以捕捞产品、养殖产品、加工产品和地方美食为要素，构建具有浓郁的“鱼香味”的美食康养旅游体系；构建以新会崖门特色风情渔业社区、广海鲲鹏特色风情渔业村、横山特色风情渔业小镇和上川沙堤精品经典渔业村、深井和横陂红树林湿地公园为节点的“江门滨海特色风情渔村精品旅游线路”。串珠成链，构建起“目标相向、资源共享、优势互补、合作共赢”的旅游观光带。
（四）四板块
包括位于新会区崖门镇的崖门渔港板块、位于台山市广海镇的广海渔港板块（含烽火角避风锚地、老广海港、海龙湾增殖放流基地）、位于汶村镇的横山渔港板块（含北陡、深井—横陂、汶村水产种业基地）和位于川岛镇上川岛的沙堤渔港板块。
三、发展目标定位
（一）构建江门市蓝海经济千亿级重要支柱产业体系
围绕“港城建设、渔业种业、养捕生产、精深加工、渔业装备、海洋南药、废物利用、休闲渔业”八大产业，构建千亿级重要支柱产业体系。
（二）搭建珠江口西海岸区域性水产品保供枢纽型平台
落实“资源共享、优势互补、海陆滚动、多港协同”，搭建以广海渔港、横山渔港为重要载体的区域性水产品保供枢纽型平台。
（三）创建国际性休闲渔业、滨海渔业文化旅游胜地
创建以崖门渔港为核心节点，以广海渔港、横山渔港、沙堤渔港为关联节点，串点成链的国际性休闲渔业、滨海渔业文化旅游胜地。
（四）打造江门市海洋渔业产业经济科技创新驱动器
以横山渔港为平台的海洋渔业种业、渔业生产废弃物资源化利用、海洋渔业装备制造的“产学研用”一体化基地，打造科技创新发展驱动器。
四、总体建设目标
（一）实现“五港”建设目标
将江门渔港经济区建设成为“平安渔港”、“产业渔港”、“绿色渔港”、“智慧渔港”和“人文渔港”。
（二）构建创新发展格局
通过渔港经济区的建设，构建江门市“科技兴渔”、“产业兴渔”、“文旅兴渔”的创新发展新格局，至2030年，规划区内达到有效避风水域面积150万㎡、有效避风率提升到12级的80%、港池油污处理率达到95%以上，开发数字渔港管理系统5套，培育省级重点渔业龙头企业8家、市级重点渔业龙头企业12家，打造省级美丽渔港4个，育成育繁推水产养殖良种10个，打造精品渔业品牌6个、特色风情渔业村镇10个，渔民人均收入年增长15%以上的预期性建设目标；实现年渔业总产值301.08亿元的预期性渔业产业发展目标，其中渔业产值（一产）220.89亿元，渔业工业与建筑业等产值（二产）40.19亿元，渔业流通与服务业等产值（三产）40.00亿元。
五、渔港板块建设方案
（一）崖门渔港
渔港类型定位：休闲体验型现代渔港。
主要建设内容：包括疏浚清淤工程及防风避灾能力提升；建设海洋渔业文化研学体系；建设崖门休闲渔船母港，打造滨海观光旅游和休闲渔业体验带；建设崖门水产品沉浸式美食体验区及崖门水产品手信商城（街）；推动建设崖门渔业特色风情旅居社区。
（二）广海渔港（烽火角）
渔港类型定位：综合型现代渔港。
主要建设内容：包括推动广海渔港建设成为国家一级渔港；推动“广海渔港三期”建设；推动建设用地规模为500亩的广海水产品加工产业园；推动广海渔人码头高层次升级改造工程；打造大广海湾区海洋渔业产品集散交易平台；打造广海海洋文化、侨乡文化、研学旅游、休闲渔业体系；打造广海鲲鹏“特色风情渔业村”乡村振兴标杆示范村。建设广海智慧（数字）渔港；建设海洋牧场，推动减捕增养，改善海洋生态；实施人才战略，培育渔业技术工匠；提升烽火角避风锚地以渔船通过效率为重点的有效避风率。
（三）横山渔港
渔港类型定位：科技研发、水产种业、海水养殖和加工主导型现代渔港。
主要建设内容：包括推动横山渔港建成国家一级渔港；扩大横山渔港港池面积，疏浚清淤，提升锚泊避风容量；新建横山海水养殖产品商品化加工处理核心园区；新建横山珠三角西岸水产品精深加工及集散贸易副中心；建设渔业生产废弃物资源化利用产学研用示范基地及海水渔业种业小镇；打造具有国际影响力的镇海湾海洋渔业主题滨海旅游重要目的地；建设江门渔港经济区“休闲渔业和高端游艇节点码头”；建设“绿色健康海水养殖标准化示范基地”、“养殖尾水无害化处理示范基地”。
（四）沙堤渔港
渔港类型定位：休闲旅游主导型现代渔港。
主要建设内容：包括建设沙提渔港防波堤，提升渔港防灾避灾能力；建设“海洋牧场”，实现渔业提质增效；打造“精品经典渔村”，实施差异发展；开设“海鲜主题食街”，塑造“鲜鲜沙堤”品牌；开通“海上直航线路”，改善进港方式；建设深远海（南沙）渔船锚泊、补给、现代渔业产业培训基地；建造沙堤休闲渔业码头。
六、转产转业与创新发展
（一）加快渔民转产转业进程
通过渔港经济区建设，预计可提供约约4000个就业岗位，配合减船转产，将加快渔民转产转业进程。
（二）项目建设创新发展思路
1.积极开展种业“卡脖子”工程攻坚。
规划重点提出要在横山渔港打造一个省级水产种业重要基地，围绕海水养殖种业“卡脖子”工程开展攻坚，创建江门市“渔业种业小镇”，构建海水养殖种业“育繁推”体系，开展海水养殖种业攻关。
2.创新发展“双碳渔业”
重点提出江门渔港经济区以“减少排放”、“实现中和”目标，提出在横山渔港打造以水产品下脚料（如：牡蛎壳）为对象的渔业废弃物资源化利用“产学研用”一体化基地，开展生产实践。
3.大力发展现代海洋渔业装备制造
重点提出利用横山渔港规划范围内可开发利用土地资源，建设现代海洋渔业装备产业园（修造渔船），推进横山渔港修造渔船能力提升。围绕新型深海网箱养殖、海洋围栏牧场、人工鱼礁装备设施研发与制造，实现减捕增养目标。
4.功能叠加，创新业态
根据政策导向，适应经济社会发展诉求，利用渔港富余空间及设施资源，建设高端游艇、休闲渔业专用码头（专用港），叠加休闲渔港、游艇旅游、海上运动、滨海康养等功能，大力发展滨海旅游业，创新渔港经营业态，提升渔港运营效益，实现“依港养港”目标。
5.统筹布局，差异发展
在江门渔港经济区域内，对各渔港和渔业产业空间进行统筹布局，“宜捕则捕、宜养则养、宜加则加、宜商则商、宜旅则旅”，实施差异化发展战略。充分利用各渔港禀赋资源优势，发挥市场作为资源高效配置的决定作用，充分提升资源利用效率，推动江门市渔业产业高质量发展。
七、建设周期及重点任务
（一）建设基点年度：2021年。完成江门渔港经济区建设规划和实施方案编制。
（二）近期规划年限：2021-2023年。启动《江门渔港经济区建设规划（2021—2030年》提出的建设规划任务。
（三）中期规划年限：2024-2025年。完成特大项目外的建设规划任务和实施方案内容，初步建成江门渔港经济区并争取通过相关项目验收。
（四）远期规划年限：2026-2030年。全面完成建设规划任务和内容，建成江门市“千亿级”海洋渔业产业体系。
江门市农业农村局
2023年02月
粤公网安备 44070302000670
