“十三五”期间，我市生态文明建设成绩斐然。“十四五”期间，我市将力争打造成为全省绿色发展典范。图为蓝天白云下的锦江水库。郭永乐摄
为深入打好污染防治攻坚战，全面推进美丽江门建设，《江门市生态环境保护“十四五”规划》（以下简称《规划》）于近日发布。《规划》聚焦绿色低碳发展、实施碳达峰行动、生态环境质量改善、环境风险防范、生态环境治理体系和治理能力现代化等重点方向，提出要着力巩固污染防治攻坚战成果，持续推进生态文明建设，力争打造成为全省绿色发展典范。
全面推进产业结构调整
我市生态环境保护“十四五”规划指标体系包括环境治理、应对气候变化、环境风险防控、生态保护等四大类共21项指标。其中3项为约束性指标，包括“单位地区生产总值二氧化碳排放降低比例”“城市空气质量优良天数比例”“地表水达到或好于Ⅲ类比例”，其余18项为预期性指标。这些指标目标的制定，将进一步助推我市生态环境质量稳步提升。
“十四五”时期，我市将完善“三线一单”生态环境分区管控体系，优化提升都市核心区，高位推进大广海湾区建设，强化生态发展区保护与创新发展，推动形成高质量发展格局。
在加快绿色低碳转型升级方面，《规划》提出全面推进产业结构调整，坚持新兴产业与传统优势产业并重，巩固发展提升智能家电等四大战略性支柱产业集群，加快发展高端装备制造等四大战略性新兴产业集群，培育壮大14条产业链；持续深入推进产业结构调整和低碳发展；严格控制高耗能、高污染和资源型行业准入；实施节水、节能行动，完善水资源、能源消耗刚性约束制度。加快崖门电镀基地等8个省级循环化改造试点园区建设；继续深化村镇工业集聚区升级改造；定期对已清理整治“散乱污”工业企业开展“回头看”。持续优化能源结构，加快构建清洁能源供应体系，安全高效发展核电，加快推动抽水蓄能电站建设，大力发展可再生能源，加快天然气发展利用，发展产业园区天然气热电联产，推进天然气储供销体系建设，加快锅炉清洁能源改造，推进天然气燃料替代。大力优化交通运输结构，深入推进农业结构调整。
纵深推进污染防治攻坚
在减污降碳、应对气候变化方面，《规划》提出制定我市碳达峰行动方案、强化重点领域温室气体排放控制、大力推进低碳发展试点示范、增强生态系统碳汇能力、积极应对气候变化等任务。
在深入打好污染防治攻坚战方面，坚持方向不变、力度不减，延伸深度、拓展广度，推动污染防治攻坚向纵深推进。一是深入打好蓝天保卫战。深化燃煤源、工业源、移动源、面源污染治理，加强PM2.5和臭氧协同控制，强化多污染物协同控制和区域联防联控，推动臭氧浓度进入下降通道，促进我市空气质量持续改善。二是深入打好碧水保卫战。统筹水资源、水环境、水生态，坚持控源、治污、扩容，严密监管饮用水源地，确保用水安全；健全“查、测、溯、治”长效机制，进一步减少入海、入河污染负荷；统筹城镇乡村、农业农村污水治理，更好地发挥既有设施的处理效率；到2025年，水环境质量持续提升，水生态功能初步得到恢复，县级城市建成区黑臭水体和省考断面劣Ⅴ类水体全面消除，市控断面基本消除劣Ⅴ类，地下水水质与近岸海域水质保持稳定。三是推进美丽海湾建设。坚持陆海统筹、河海联动，深化陆海污染治理、生态保护修复、风险防范应对，持续减少入河、入海污染总量，巩固提升近岸海域生态环境质量。到2025年，近岸海域水质保持稳定，推动镇海湾打造成环境优良、风景宜人、生活宜居的美丽海湾。四是深入打好净土保卫战。强化农用地、建设用地土壤分类管理，协同推进土壤和地下水污染防治，深化农业农村生态环境治理，实施农村人居环境整治行动。到2025年，受污染耕地安全利用率、重点建设用地安全利用率完成省下达目标。
实施最严格的生态环境保护制度
在构建全市生态安全格局方面，《规划》提出进一步优化国土空间保护格局、健全自然保护地体系、严格保护重要自然生态空间、强化山水林田湖草沙系统修复，深入推进国土绿化行动、加强生物多样性保护、强化生态保护监管等任务措施。
《规划》还提出实施最严格的生态环境保护制度，健全政府、企业、公众共治的现代环境治理体系，全面落实生态环境保护党政同责、一岗双责，完善生态文明建设的统筹协调机制，加强环境司法联动，进一步完善生态环境损害赔偿制度，健全环境治理信用体系，建立排污企业黑名单制度。同时，提出加强生态环境宣传教育，增强全民生态环保意识，加快推行绿色消费，倡导绿色低碳生活方式，强化公众监督与参与等任务措施。(江门日报记者 林立竣 通讯员 江晓峰)
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