建设中的黄茅海跨海通道。
贯穿蓬江、江海、新会、鹤山，覆盖全市70%经济总量地区的江门大道分段逐渐建成；江湛铁路通车，拉动江门进入高铁时代；珠西综合交通枢纽江门站（以下简称“江门站”）开通运营，成为全省第四大轨道交通枢纽；“超级工程”黄茅海跨海通道提前全面动工……
“十三五”期间，江门交通大会战打了一场漂亮仗：交通基础设施累计完成投资908.5亿元，是“十二五”时期（304.7亿元）的近3倍。然而，江门“十三五”交通发展仍存在短板，如承东启西枢纽地位有待提升，对接大湾区跨江通道、承东启西的运输通道尚未贯通；综合立体交通网络短板亟须补齐；公交等交通服务功能和运输管理能力有待增强。
时不我待。展望“十四五”，江门综合交通运输发展仍处于基础设施成网优化、服务管理转型提升的黄金时期。未来如何破解江门站当前“有站无线”困境，加固珠西综合交通枢纽地位，“抬头”把握大湾区世界级机场群建设机遇，加快大广海湾经济区等连片土地开发，促交通与产业落地融合，变“交通枢纽”为“经济枢纽”？站在新起点，江门又将如何借力大交通发展，继续站稳珠三角西翼与粤西地区联系的交通门户、珠江西岸综合交通枢纽城市“脚跟”，抢抓“双区”建设和横琴、前海两个合作区建设重大历史机遇，实现高质量发展？《广东省综合交通运输体系“十四五”发展规划》（下称《规划》）的出台，无疑带给江门新的机遇。
省交通“十四五”规划中的江门元素
不久前，《广东省综合交通运输体系“十四五”发展规划》正式印发。《规划》多处“点名”江门，内容涵盖轨道交通、高速公路、港口航道、能源储备等多方面。
根据《规划》，除了已经动工建设的深江铁路、珠肇高铁江门至珠三角枢纽机场段、黄茅海跨海通道等重大工程外，备受市民关注的广佛江珠城际广州芳村至江门段也将于“十四五”期间建设。
轨道交通
《规划》提出广东省将在“十四五”期间建设深江铁路、珠肇高铁江门至珠三角枢纽机场段和珠海至江门段、广佛江珠城际广州芳村至江门段、南沙港铁路，研究规划广珠铁路江门广海湾支线。明确提出珠西客运枢纽江门站和珠西物流枢纽江门北站作为省内铁路枢纽重大项目。
高速公路
《规划》提出完善跨珠江口通道布局，加快深中通道、黄茅海跨海通道、狮子洋通道、莲花山通道等公路通道建设，同步完善两岸配套集散道路。中开高速、银洲湖高速、中江高速扩建、江鹤高速扩建、南新高速、广台高速开平至台山段、南沙至珠三角枢纽机场高速、江肇第二高速，国道228、国道240、国道325局部路段改扩建工程、顺鹤高快速通道等我市重大项目均被纳入《规划》。
港口航道
《规划》提出建设珠三角世界级港口群。强化广州、深圳国际枢纽海港功能，带动珠海、东莞、惠州、中山、江门、汕尾等周边港口加快发展，携手港澳共同构建优势互补、互惠共赢的港航服务体系。《规划》提出高新区公共码头、古井作业区汽车滚装码头、崖门出海航道二期工程，研究推进江门港广海湾作业区防波堤和进港航道。
能源储备
《规划》提出预留珠海（万山港区）、汕头、江门为LNG资源储备港址，在湛江、揭阳、惠州、茂名布局外贸进口原油接卸港，在广州、珠海、汕头、湛江、揭阳、惠州、东莞、江门、茂名布局成品油及液体化工品接卸港。
机场项目
《规划》提出在广州、惠州、梅州、江门、肇庆、清远、潮州等地布点建设一批通用机场项目。
邮政定位
完善“1+4+6”邮政快递枢纽体系。“1+4+6”邮政快递枢纽体系包括1个全球性国际邮政快递枢纽集群（广州—深圳）、4个全国性邮政快递枢纽（佛山、珠海、东莞、揭阳）和6个全省区域性邮政快递枢纽（汕头、湛江、韶关、江门、梅州、肇庆）。
A 江门珠西综合交通枢纽地位加固
2020年，广东第四大轨道交通枢纽——江门站正式落成，与珠三角北部的广州南站、佛山西站，东部的深圳北站，共同形成粤港澳大湾区内联外通的轨道交通枢纽“黄金三角”。
然而，规模“8站台、20线”的江门站，“常驻”线路却不多，直达城市数量也较少。此外，鹤山、滨江新区等地“连接”江门站的交通配套设施滞后，单程往往需要四五十分钟。
未来，江门应该如何找到“流量密码”？随着《规划》提出，“十四五”期间将建设深江铁路、珠肇高铁江门至珠三角枢纽机场段和珠海至江门段、广佛江珠城际广州芳村至江门段、南沙港铁，江门轨道交通号“高速前进”。
深江铁路自江门站出发，构建珠江口东西两岸互联互通的第一条高速铁路，在深圳北站与广深港高铁衔接，直通深港；珠肇高铁珠海至江门段自江门站出发，引入珠海鹤洲站，与广中珠澳高铁鹤洲至横琴段贯通，连接珠澳；珠肇高铁江门至珠三角枢纽（广州新）机场段自江门站出发，打造江门首条设计速度达350公里/小时的高铁路线，经鹤山西站快速对接珠三角枢纽机场；广佛江珠城际广州芳村至江门段自江门站出发，对接广州都市圈城际铁路网，直连广佛城区。
分析看来，未来江门站将成为多条“重磅级”轨道交通线路交汇点，可快速到达深圳前海、珠海横琴、港澳地区、东莞滨海湾新区等大湾区发展热土，直接对接珠三角枢纽（广州新）机场、深圳机场等大型交通场所，市内新增鹤山西站、棠下站等站场，也将进一步延伸江门站“辐射”，站稳“黄金三角”脚跟。
《规划》还提出，加快深中通道、黄茅海跨海通道、狮子洋通道、莲花山通道等公路通道建设，完善跨珠江口通道布局，跨江开启一流湾区“未来之门”。当下，随着中开高速、广中江高速、中江高速改扩建等项目的加快建设，江门对接大湾区跨江通道、承东启西的运输通道将进一步打开，江门与珠江东岸城市联系将由“点”到“线”再到“网”。
大江之门，敞怀天下。“十四五”时期，江门珠西综合交通枢纽地位将进一步加固，承东启西枢纽地位将进一步提升。
B “抬头”融入大湾区世界级机场群
“埋头”发展轨道交通、高速路网的同时，还要“抬头”把握大湾区世界级机场群建设机遇。
根据《规划》，广东省将进一步完善“3+4+8”运输机场布局，珠三角枢纽（广州新）机场便是其中浓墨重笔的一画，并即将开工建设。
根据佛山市官方披露消息，2021年3月5日，中国民用航空局批复珠三角枢纽（广州新）机场场址，同意佛山市高明区更合北场址作为珠三角枢纽（广州新）机场推荐场址。
长期以来，因为没有民用公共航空运输机场，江门的航空客运和货运需求依靠周边城市机场来满足。目前，珠江西岸珠海和澳门两个机场年旅客吞吐量仅为广州和深圳的六分之一至四分之一，国际航班数量不多，大型国际枢纽机场处于空白状态。
珠三角枢纽（广州新）机场按最高的4F等级建设，设计年客流量为5000万人次，定位为“广州国际航空枢纽重要组成部分、珠三角西部枢纽机场”，主要服务珠三角中西部及周边地区，发挥广州第二机场的作用。
粤港澳大湾区经济规模的高速增长、产业结构的转型升级、区域交通结构的完善提升，离不开大湾区机场群的带动作用。面对大湾区建设世界级机场群的历史机遇，江门如何承接辐射效应？如何谋篇布局实现更大作为？
去年12月，珠肇高铁江门至珠三角枢纽（广州新）机场段项目先行段正式开工。项目建成后，由江门站出发至珠三角枢纽（广州新）机场仅需约30分钟。此外，《规划》提出的南沙至珠三角枢纽机场高速，路线往西经顺德、鹤山、高明至珠三角枢纽机场，进一步拉近江门与珠三角枢纽（广州新）机场的时空距离；顺鹤高快速通道也将打通江门中心城区蓬江到佛山新机场的快速通道。
“从直线距离来看，江门市界至珠三角枢纽（广州新）机场仅45公里，发展空港经济大有优势。”江门职业技术学院副校长蔡勇表示，空运主要针对的是高附加值产品运输，发展空港经济，能够有力推动当地经济产业结构的调整，加快经济发展模式的转型，增强产业的竞争力。
“随着大湾区世界级机场群的建设，主动对接空港，将为珠西物流枢纽中心建设带来更大发展机遇，这也为我们发展现代物流业提供了更多机遇。”珠西物流枢纽中心管委会副主任黎月葵说。
随着珠西物流枢纽中心产业新城和珠西国际陆港加快建设，未来，我市将积极对接珠三角枢纽（广州新）机场，加快珠西物流中心建设，深化与盐田港、南沙港、高栏港合作，加快研究“中欧班列”的运作思路和方案，努力将珠西物流产业新城打造成为“一中心联通三港口”组合港，珠西、粤西货物集拼中心乃至国家级陆港型物流枢纽。
C “世界港”夯实江海门户底气
作为一个沿江沿海的工业城市，江门具有滨江临海的双重优势，航道总里程1013公里，其中内河等级以上航道615公里。依托这些航道，江门上可通往广西、贵州等地，下可达到珠江三角洲地区及香港、澳门，从银洲湖和广海湾更是可直接沟通世界各地。
对于因“江”而生的江门来说，“码头”是城市生长的引擎，如何才能因“港”而兴、向“航”而旺呢？
目前，江门的港口基本属于“喂给港”，即进出口运输要通过外地的大港中转，然后再将货物运往世界各地。因此，江门港口实际上还难以形成远洋运输能力，达到自给自足。
纵观粤港澳大湾区城市群，深圳前海、珠海横琴等地均临江近海，近年来飞速发展。市统计局三级调研员、市重大决策专家咨询论证委员会委员赵前斌认为，目前深中通道、黄茅海跨海通道等多项重大交通项目正在加快建设，加强港口建设是江门打造珠江西岸新增长极和沿海经济带上的江海门户的题中之义。
当下，多项大型港口航道工程正在江门各县（市、区）全面铺开建设。华南地区最大的内河智慧码头——江门高新港正式投入运营；全航道可满足2万吨船只满载乘潮单向通航的崖门出海航道二期工程加速建设……
江门港口航道的发展路径，与广东省“十四五”建设珠三角世界级港口群的规划高度统一，发展底气更足。江门市交通运输局有关负责人表示，“十四五”期间，江门将重点发展广海湾港区、新会港区，完善现代港口服务功能，逐步发展成为珠江西岸的综合性大港。
D “处女地”大广海湾区迎来春天
目前，从经济总量、产业层次看，珠江口西岸与东岸相比仍存在不小的差距。然而，如果从发展空间看，珠江口西岸则明显大于东岸。大广海湾经济区，是江门后来居上的一张“王牌”。
规划面积3240平方公里，土地开发强度低，拥有粤港澳大湾区中唯一可以连片大规模开发的土地，大广海湾经济区被誉为是大湾区难得的“处女地”。《规划》中，多个重大工程“落户”大广海湾经济区，让其迎来春天。
建设中的黄茅海跨海通道，世界跨径最大三塔斜拉公路桥黄茅海大桥如今已“蛟龙出海”，完成主墩西塔索塔首节塔柱浇筑，建设进度超前。此外，中开高速双水至凤山互通段通车、银洲湖高速全线动工建设、构筑大广海湾至广佛核心都市圈的南北大道的广台高速开平至台山段规划建设、大广海湾旅游专线高速公路加快制定、广珠铁路江门广海湾支线研究规划……
根据《江门市加快构建“三区并进”区域发展新格局实施方案》，我市将发挥大广海湾区土地资源丰富、具备建深水大港条件等资源优势，打造国家级平台和区域合作新高地。
位于新会东南部的银湖湾滨海新区是大广海湾区建设的核心区域。进驻银湖湾滨海新区筹备工作组，启动建设总投资约168亿元的首批8项工程，挂牌成立中共江门市银湖湾滨海新区工作委员会、江门市银湖湾滨海新区管理委员会，广东工业大学华立学院（江门校区）正式开学，新澳重大装备创意创业园动工……
边规划、边招商、边建设，银湖湾滨海新区跑出蓝色崛起的江门速度。与银湖湾遥相呼应，涵盖台山市整个沿海区域的广海湾片区，目前也已初步构筑起以临海电力、滨海旅游、海洋渔业为主导的海洋产业体系。
五邑大学教授刘志坚表示，多个重大工程的规划和落地，充分说明国家和省对江门大广海湾经济区未来发展的重视和看好。这对江门未来的发展具有十分重要的战略意义，将增加大广海湾经济区对重大项目的吸引力。
E 铸造大型产业集聚区发展强力引擎
江门，在上世纪八九十年代，凭借得天独厚的区位优势，奠定了珠三角老牌工业基地城市的地位。时过境迁，随着现代交通格局的快速变化，江门曾经的优势一度丧失。
江门要想重振雄风，交通破局需首当其冲。
我省明确提出规划建设珠海—江门大型产业集聚区。市委十三届十六次全会吹响“加快建设大型产业集聚区”的嘹亮号角，提出深入推进“园区再造”工程，以多条交通干道作为串联其中的“密码”，形成北、东、南三大组团的“组团式”发展理念，加快形成优势集聚、高质量发展的产业发展新格局，踏出产城融合的“高速大道”。
北组团定位沿沈海高速走廊布局，主攻中欧合作，建设国家中欧（江门）中小企业国际合作区。随着南沙至珠三角枢纽机场高速规划建设，珠西物流枢纽江门北站加快建成，沈海高速江门境内全线完成八车道拓宽，北组团无缝连接“海陆空”，“国际范”将越来越足。
东组团定位沿深中通道、中开高速走廊布局，主攻深江合作，探索建设“总部+基地”“研发+生产”深度分工合作示范区。随着深中通道、狮子洋通道、莲花山通道等公路通道建设，东组团与珠江东岸的连接更加多样，彼此“挨”得更近。
南组团定位沿黄茅海跨海通道、西部沿海高速布局，依托港珠澳大桥，主攻江港澳合作，共建大湾区宜居宜业宜游的产业示范区。随着黄茅海跨海通道、广台高速开平至台山段、国道240等规划建设，未来将成为港珠澳大桥西拓的重要通道，让江港澳合作更加亲密无间。
省城乡规划设计研究院副院长任庆昌表示，以大型产业集聚区为核心载体，将带动江门深度参与大湾区区域深度分工合作，有利于江门塑造更加鲜明的产业集聚区形象。
此外，《规划》提出加快深圳东部过境公路建设，规划研究港深西部快轨，研究深圳经港珠澳大桥至珠海、澳门通道。未来，江门与横琴、前海两个合作区之间的“牵手”将更加畅通无阻，为江门丰富的资源要素、良好的营商环境、高效的政务服务带来“加分项”，开启大湾区面向粤西乃至大西南的“辐射之门”。
珠江两岸，深江铁路加快推进，塔吊矗立；银洲湖畔，银洲湖高速工程机械轰鸣不绝；崖门水道，疏浚船作业夜以继日……五邑大地上，一个又一个重大交通项目，铸造大型产业园区发展强力引擎，描绘着江门大交通、大发展、大未来的美好蓝图。
江门回应
“十四五”期间交通投资力争达到2000亿元
打造立体高效优质 现代化综合交通运输体系
展望“十四五”，江门综合交通运输发展仍处于基础设施成网优化、服务管理转型提升的黄金时期。为与省《规划》发展体系相匹配，我市立下“军令状”，结合自身发展存在问题对指标进行明确。
全面融入“轨道上的大湾区”，铁路营运里程达到296公里左右，其中高快速铁路达到186公里左右，实现各县（市、区）铁路客运车站全覆盖。建成深江铁路、珠肇高铁江门至珠三角枢纽机场段，建设珠肇高铁江门至珠海段、广佛江珠城际广州芳村至江门段。
公路总里程突破1万公里，高速公路达到740公里左右；建成中开高速江门段（全线）、黄茅海跨海通道、银洲湖高速，完成江鹤、江中高速、开阳高速江门段扩建。建设南海至新会高速、广台高速开平至台山段。谋划建设深圳至南宁高速等；建成江门大道南、台开快速路、五邑路、会港大道、南山路、迎宾西延线，建设滨江快线等。
港口航道能力进一步增强，万吨以上码头达到8个，新增1条万吨级出海航道。完成崖门出海航道二期工程，实现1万吨级船舶全潮通航、2万吨级乘潮通航。加快高新港二期、广海湾港区广海湾作业区建设工作。
四面八方，通江达海。“‘十四五’期间，江门将大力打造立体高效优质的现代化综合交通运输体系，规划实施六大重点工程，涉及建设项目超380个，投资争取达到2000亿元左右。”市交通运输局相关负责人说。
文/图 毕松杰 杨须通
粤公网安备 44070302000670
