政策文解：《江门市市场监督管理局关于在企业登记中推行“容缺制度”的通知》政策解读

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JMBG2023049

江市监规字〔2024〕1 号

各县（市、区）市场监管局，市局机关各科室：

　　为大力营造良好营商环境，提高行政审批效率和服务效能，根据《国务院关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见》（国发〔2022〕5号）要求，经研究决定，在企业登记中推行“容缺制度”。现就有关事项通知如下：

　　一、容缺制度的涵义

　　企业登记“容缺制度”是指申请人在申请办理企业登记业务时，基本条件具备，申请事项材料齐全且符合法定形式，但存在非实质性缺陷、瑕疵，经过窗口工作人员形式审查且当场未发现实质性争议情形的，一次性告知需补正的材料、期限和逾期处理办法，由申请人承诺在限定期限内补齐材料，登记机关可以先予以核发营业执照。申请人逾期未补齐材料所产生的法律责任和后果由申请人承担。

　　二、适用对象

　　在江门市辖区内登记的有限责任公司、个人独资企业、合伙企业（使用电子化业务系统申办电子营业执照的企业除外）。

　　三、办理流程

　　（一）办理环节

　　1．凡适用“容缺制度”的企业，窗口工作人员应一次性告知容缺办理事项内容，申请人作出容缺书面承诺，填写《容缺办理申请承诺书》（附件），由全体投资者签字或企业法定代表人签字并加盖企业公章（企业设立登记无需加盖企业公章）。

　　2．申请人提交的申请材料齐全，但存在非实质性缺陷、瑕疵，按要求作出书面承诺后，经确认符合法定形式的，登记机关可以先予办理。

　　3．可容缺的材料不得违反国家及地方法律法规、且不会造成缺项材料永久性缺失。以下情形适用容缺办理：

　　（1）办理过程中提交的相关文件材料存在笔误或语法错误，但不会引起歧义，且当场更正确有困难的；

　　（2）申请人提供的主体资格证明、住所证明等复印件不清晰、不能有效识别的。

　　（二）办结条件

　　1．申请人在承诺期限内补齐所有容缺材料的，登记机关办结归档。

　　2．申请人在承诺期限内没有补齐所有容缺材料，或补充的材料不符合相关要求，登记机关依法撤销该项登记（企业申请设立登记的另行公告营业执照作废）。

　　四、承诺期限

　　申请人书面承诺补齐材料的期限最长不超过7个工作日。

　　五、各县（市、区）市场监督管理局可在不与本通知内容相悖前提下，结合本地区实际情况，在本通知规定范围的基础上，确定适用容缺办理程序的范围。

　　六、本通知自2024年1月8日起实施，有效期至2027年1月7日。

　　附件：容缺办理申请承诺书

　　江门市市场监督管理局

　　2024年1月2日

　　咨询电话：0750-3871047

附件：

1．【印发版】江市监规字〔2024〕1号_（JMBG2023049）江门市市场监督管理局关于在企业登记中推行“容缺制度”的通知.pdf