江门日报记者 赵可义 唐达 陈敏锐
张华炽 蔡昭璐 通讯员 高峰
1月25日,省十四届人大二次会议江门代表团分组审议省人大常委会工作报告和省高级人民法院、省人民检察院工作报告。大家一致认为,三个报告总结过去一年成绩全面客观、求真务实,部署新一年工作站位高、谋划远、举措实,充分彰显了鲜明的大局意识、强烈的法治精神、深厚的为民情怀,是鼓舞人心、催人奋进的好报告,完全赞同。
谭玲、陈良贤、陈岸明、吴晓晖、易中强、李雅林、胡健、朱裕忠等省人大代表参加审议。省政务服务和数据管理局党组书记、局长杨鹏飞,市委常委、市纪委书记、市监委主任邝元章等列席会议。
谭玲代表说,省人大常委会工作报告客观全面,部署落实重点突出、措施有力,始终坚持党的全面领导、人民当家作主、依法治国有机统一,是一份彰显法治精神、体现为民情怀的好报告。一是政治站位有高度。紧扣省委“1310”具体部署,不断加强和改进新时代人大工作,积极发挥人大作用。二是服务大局有担当。紧盯中国式现代化广东实践的法治需求,找准人大工作的切入点、着力点,优化思路、完善机制、创新有为,扎实做好立法、监督、决定、任免、代表等工作。三是解决问题有举措。通过深入实施“百千万工程”、统筹推进城乡一体化发展情况专题询问,推动建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,指导各县(市)立足资源禀赋、聚焦细分领域,打造特色产业,加快特色产业集群培育,统筹推进现代乡村产业体系建设,着力破除城乡发展不平衡的发展难题。省高级人民法院和省人民检察院报告全面翔实,务实有效,体现了为大局服务、为人民司法的责任担当。
陈良贤代表说,省人大常委会工作报告政治站位高、工作思路清、创新举措实、履职成效好,做到了“四个坚持”,即坚持政治统领、坚持围绕中心、坚持人民至上、坚持守正创新。省高级人民法院工作报告聚焦“公正与效率”工作主题,全力服务平安广东建设,稳中求进推动各项工作再上新台阶。省人民检察院工作报告体现了全省检察机关的使命担当、护航经济高质量发展的务实作为、以人民为中心的为民初心。接下来,将从三方面抓好贯彻落实:一是自觉主动接受人大监督,充分尊重和支持人大及其常委会依法行使职权,认真办理人大议案和建议,吸纳代表意见建议,转化为推动乡村振兴工作高质量发展的实招良策。二是持之以恒学深悟透习近平法治思想,自觉强化法治意识,提高法治素养,坚持以身作则,以上率下,坚持尊法学法守法用法,用法治思维驱动治理效能新提升。三是牢固树立依法行政、依法决策意识,切实维护社会公平正义和人民群众切身利益,增强政府执行力和公信力。
陈岸明代表说,三个报告政治站位高,全面贯彻习近平法治思想,是高质量的好报告。江门将认真贯彻落实省人大常委会工作报告提出的部署要求,坚持党对人大工作的全面领导,紧扣中心大局依法履职尽责。加强重点领域、新兴领域立法;高标准建设全国人大常委会法工委江海基层立法联系点,不断丰富全过程人民民主的“江门实践”;持续增进民生福祉,深化民生实事项目人大代表票决制和民生“微实事”;推动人大代表进站入网格,主动融入基层社会治理大格局,推动江门人大工作高质量发展。他表示,江门市委将大力支持司法机关,落实省“两院”部署要求,深化法治江门建设,更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,以良法善治推动江门高质量发展。江门市“两院”要始终把党的领导贯穿司法工作的全过程各方面,坚持服务大局,发挥好华侨华人离岸公共法律服务中心、深圳国际仲裁院江门中心、广州知识产权法院江门巡回审判法庭等作用,营造市场化法治化国际化营商环境,以高水平法治保障高质量发展。
吴晓晖代表说,省人大常委会工作报告坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,站位高、立意新、谋划深,充分反映了人民代表大会制度在我省的生动实践和创新举措,以“六个着力”科学谋划了今年的工作,思路清晰、重点突出、科学务实,是一份彰显法治、鼓舞士气的好报告。省“两院”工作报告深入贯彻习近平法治思想,体现了高度的政治自觉、强烈的大局意识、深厚的为民情怀,是主题鲜明、实绩突出的好报告。建议继续指导和支持全国人大常委会法工委江海基层立法联系点、政府立法基层联系点的建设;加快推进港澳青年在大湾区创新创业,以及粤港澳大湾区药品医疗器械合作等领域开展立法;加大知识产权保护力度,营造更优法治环境,深入护航民营企业发展。
易中强代表说,省人大常委会工作报告主题鲜明、重点突出、高举旗帜、担当作为,饱含为民情怀、彰显法治精神,体现出站位高、履职实、亮点多的特点。接下来将结合江门人大工作实际,认真抓好贯彻落实。他建议,在全省各级人大加强“数字人大”的推广应用,为人大工作提质增效提供科技支撑;继续加强对基层人大工作的指导与支持。他表示,省“两院”工作报告体现政治忠诚坚定,服务大局有力,为民司法暖心,建议要加强与江海“国字号”基层立法联系点和省人大各基层立法联系点的工作联系;更多关注基层“两院”的队伍建设。
朱裕忠代表充分肯定了江门人大推动人大代表进站入网格、融入基层社会治理的工作成效。他建议江门要巩固深化“国字号”基层立法联系点建设成果,积极探索创造新的做法,向全省、全国推广江门经验。列席的全国人大代表丁雪梅建议,江门各级人大代表要群策群力,积极参与基层立法联系点立法意见建议的征集等各环节活动,传递不同领域、行业群众的真实声音。
对于人大立法工作,李雅林代表、列席的杨鹏飞均建议,立法关键在于执行,要做好立法的后半篇文章,进一步加强普法、执法力度。胡健代表建议进一步提升公务人员法律素养,从而提高政府依法决策能力。梁俏筠代表则建议,人大常委会应加大对政府行政规范性文件的备案审查,做好规范性文件撤销后的后半篇文章,便于相关工作有章可循、实现工作延续性。
很多代表关注网络信息安全问题,对此提出相关建议。刘运华、王贤文、王哲、徐成宇、黎永梅等代表指出,针对“自媒体”乱象、网络水军操纵信息内容、网络虚假信息等问题,建议法院、检察院等司法机关加强介入,在法律法规层面进一步规范和细化相关规定,并加强监管,加大执法力度,严厉打击整治侵犯公民个人信息,“自媒体”歪曲事实、抹黑企业名誉等违法犯罪行为,行业主管部门应切实履行监督职责,压实网络运营主体的数据安全责任,还互联网一个清朗环境。身为教师的黎永梅有切身感受,建议要加强对未成年人网络注册账号的管制,确保未成年人顺利完成学业。
随着信息化的深入发展,人大、“两院”信息化建设引起代表的关注。黄郭勇代表认为,利用大数据技术,对重复性建议进行梳理分析,找到其中真实原因,为类似建议办理工作提供有价值的参考。丁雪梅则认为,通过数字化技术,从重复性建议中找出共性问题,如果这一共性问题更适合在全国层面推动解决,就由全国人大代表提交相应建议,以提高建议办理效率。列席的全国人大代表崔岩则提议,推动“两院”建设智能化辅助决策系统,在合适的领域引进人工智能和大数据技术,提高法官、检察官决策的准确率和效率。
对于普法工作,李醒昌代表建议,注重科普宣传方式方法,法院等部门可制作普法短视频,以案例说法,让群众更容易学到法律知识。黎永梅代表则建议,要建立“普法进校园”的常态化机制,法院指导学生开展模拟法庭等活动,切实增强青少年个人防范意识和能力,让青少年学会用法律武器维护自身合法权益。
刘志刚、徐锡彦、吕彩霞、郝炼、陈永梅代表建议,要重视仲裁与多元调解纠纷;开展母婴保健管理条例执法检查;依法保护民营企业合法权益。