建好“东大门” 拥抱“双通道” 深化探索村级“工改”“荷塘路径”

荷塘镇拥抱“双通道”，积极打造承接粤港澳大湾区产业协作发展的“东大门”专业镇。 郭永乐 摄  

　　□江门日报记者 邓少军

　　深中通道的开通，让地处珠三角腹地，四面环水、交通便利的荷塘镇如虎添翼。江门市蓬江区荷塘镇党委书记刘屹表示，“双通道”时代的来临，让荷塘镇打造承接粤港澳大湾区产业协作发展的“东大门”专业镇更加成为可能。荷塘镇将全力建好“东大门”，拥抱“双通道”，聚焦“大桥经济”“黄金内湾”历史机遇，深化探索村级“工改”的“荷塘路径”，深度挖掘潜力和整合资源，促进全镇经济发展驶入快车道。

　　“我跟着区领导一起去中山学习，参观了中山村级‘工改’展馆及一些代表性项目，学到了很多先进经验。中山最好的一点，就是因地制宜，根据不同需求提供不同服务，上下协同，一起解放思想发展经济。”刘屹说。

　　村级“工改”持续深化

　　荷塘的村级“工改”路径清晰，形成了“摸索起步—深化发展—开拓创新”的发展模式。

　　刘屹介绍，以深圳科技园江门园区、蓬江（荷塘）万洋众创城项目为代表的“自改”“工改”项目，标志着荷塘镇村级“工改”的起步。

　　荷塘镇有工业存量用地200公顷，其中有历史问题未完善用地手续的低效用地超100公顷。2020年3月初，在荷塘镇委、镇政府的推动下，位于荷塘镇西堤一路旧工业区内的深圳科技园江门园区正式动工建设……如今，这里已成为江门承接深圳产业转移的重要平台之一。

　　当年4月，荷塘镇成立由镇党委书记负总责的领导小组，组建康溪工业园升级改造项目工作专班，采用“代建+返租”模式，整合多方力量全方位统筹推进康溪工业园升级改造项目……9月，在市、区两级政府的支持下，荷塘镇蓬江（荷塘）万洋众创城项目在康溪村启动，成为我市首个成功落地的村级工业园升级改造试点项目。

　　“荷塘镇以蓬江（荷塘）万洋众创城为示范点，大力发展园区经济。蓬江（荷塘）万洋众创城主要引进智能光电等行业企业，进驻企业已全部完成准入评审程序。万洋一期、二期共引进企业136家、投产88家，其中达产后达到规上工业企业规模的有117家。”刘屹说。

　　康溪村级工业园三期项目开建，标志着荷塘的村级“工改”进入了深化发展阶段。2022年6月，康溪村级工业园三期项目正式动工，与其他蓬江区的项目一起，全面吹响蓬江区村级工业园升级改造的冲锋号。

　　刘屹介绍，康溪村级工业园三期项目是国有土地与康溪村集体土地连片改造开发的“工改工”项目，项目总投资约10亿元，面积约8.87公顷，计划打造含员工宿舍、立体停车场等生产生活配套完善的新型工业园。

　　如今，康溪村级工业园三期项目正进行主体工程建设，已完成启动区总体规划31.8%。“这个项目探索出了‘工业自改+商品厂房销售+补齐地价’的经验。”刘屹说。

　　总结经验，荷塘力推村级“工改”再创佳绩。刘屹告诉记者，篁湾、三丫、南村村级工业园连片升级改造48公顷，计划投资总额61.5亿元。其中，南村村级工业园项目有望在年内启动。

　　此外，荷塘镇不断创新，推出了“微改造”提升模式。据了解，荷塘镇积极发动辖区内低效用地使用权人用好政策红利，实施升级改造。目前，已协助申办3个项目，面积共约3.2万平方米，包括荷塘镇篁湾村占地面积约1.6万平方米的江门市东鸿金属制造有限公司“工改”项目、吕步村占地面积约1.07万平方米的江门市星丰食品机械有限公司“工改”项目、三丫村占地面积6667平方米的江门市霞光照明电器有限公司“工改”项目。

　　多维度村级“工改”，激活了荷塘镇镇村经济发展的一池春水。据悉，通过补年限、提高容积率的模式，在全面盘活低效用地，推动村级工业园升级改造方面，荷塘镇已完成深圳科技园六号和七号地块、康溪村级工业园一期和二期共25公顷升级改造，新建厂房64万平方米，为招商引资提供充足的产业载体。目前，荷塘镇正有序推进共计约73公顷的深圳科技园一至五号地块、康溪村级工业园三期、南村村级工业园、三丫村级工业园、篁湾村级工业园、东鸿金属制造厂、星丰食品机械厂等项目，预计释放产业空间280万平方米。

　　练好内功拥抱“双通道”

　　“我镇临近中山、佛山两市，地理位置优越。深中通道的通车，将推动荷塘更快、更好地融入湾区发展。”刘屹说，荷塘镇正进一步完善配套设施、建好载体，以良好的条件对接粤港澳大湾区核心城市尤其是深圳等地的产业转移。

　　据了解，近年来，荷塘镇大力推进道路基础设施提档升级，开展了Y248南华路和Y114东堤路2条公路改扩建项目、康溪村级工业园和禾冈物流园区9条规划市政道路新建项目、圩镇中心民兴路等3条示范主街道路升级项目、X224禾石线（南村段）等5条村道改造项目，共计约26.5公里，有效改善交通环境状况，提升群众出行便捷度。

　　同时，荷塘镇优化调整15.5公里岸线，正规划建设旭升建材码头两个，分别为2000吨级和3000吨级，将奠定未来岸线经济基础。“荷塘镇保留了蓬江全区唯一的‘产业岸线’，通过对现有码头改造升级，可以有效提升效能。”刘屹说。

　　除了完善镇内基础设施配套，荷塘镇还全力做好园区企业的服务工作，如帮助园区企业解决员工子女上学问题等。“做好这些工作，能让我们更有底气对接‘双通道’带来的机遇。”刘屹说，荷塘镇致力于把载体做好，以高质量产业规划促进产业招商。同时，对接好大型商协会，以商引商。

　　在不断努力下，效果逐渐显现。据了解，目前，荷塘镇共引进深圳企业24家，其中5家为规上企业，8家为高新技术企业，项目总投资6.185亿元。深中通道的开通将使这一数据持续刷新。

　　据介绍，荷塘镇今年已开展招商引资促进活动17次，引进项目6个，计划投资额27.4亿元，其中中科驭米智造产业园计划投资额为20亿元；在谈项目11个，总投资额为46.17亿元。今年1—5月，荷塘镇规模以上工业总产值达35.27亿元。