人大代表当主播,让群众声音在“云端”汇聚。
人大代表深入一线视察项目进展。
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年,更是蓬江区接续奋斗、砥砺前行的一年。顺着蓬江区经济社会健康发展的脉络,坚持高质量发展的坚实步伐,凝聚着区人大常委会的神圣责任与担当。
回顾2023年区人大常委会工作,一条鲜明的主线清晰可见:一年来,区人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在区委的坚强领导下,深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神,紧扣高质量发展首要任务,强化使命担当,依法履职尽责,践行全过程人民民主,召开常委会会议10次、主任会议14次,听取审议“一府两院”专项报告18项,开展调研、视察、执法检查等活动20次,作出决议、决定3项,发出审议意见12份,圆满完成区十一届人大三次会议确定的目标任务,以高质量履职服务推动高质量发展,为蓬江经济社会发展和民主法治建设作出积极贡献。
文/图 江门日报记者 罗霈 通讯员 黎振华
紧扣中心
在精准发力中展现担当
“民生实事项目进展如何”“能否按期实现预期目标任务”“群众对惠民实事是否满意”……去年12月,区人大常委会组织人大代表对2023年民生实事项目完成情况进行“回头看”。
这样一场活动,让“大局之所在,人大履职重心之所在”变得真实可感。一年来,区人大常委会围绕中心服务大局,积极助推经济回升、“百千万工程”提速、民生福祉改善、法治蓬江建设不断深化等,紧盯人民群众牵挂的急事难事,坚持正确监督、有效监督、依法监督,在精准发力中展现担当,为推动高质量发展注入了强劲动能。
在聚力推动经济高质量发展方面,区人大常委会密切关注全区经济运行态势,围绕全区财政运行情况,聚焦国有资产管理等方面做了大量工作,并强化对审计查出问题的监督检查和跟踪问效。
在服务“百千万工程”方面,区人大常委会紧盯难点堵点积极履职,形成增强制造业科技创新动力、加快企业数字化转型等代表建议48件;深入53家企业暖企安商,协调解决厂房验收、项目用地、科技奖补资金等问题20余个;深入实地查看集体经济项目28个,提出对策措施78条,为区委修订农村集体“三资”管理、资产资源交易管理等制度提供参考;4名人大代表被登记进入区“百千万工程”专家智库,助推“头号工程”落地落实。
在绿美蓬江生态建设方面,区人大常委会组织各级人大代表开展集中视察,紧盯“储能项目建设”“园区碳中和”等环境保护问题约见政府职能部门负责人25人次。
法律的生命在于实施,法律的权威也在于实施。区人大常委会参与全区第六届国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议团,推动“八五”普法规划全面落实;听取区人民法院民商事审判工作情况报告审议意见的研究处理情况报告,并开展满意度测评,提升区人民法院民商事案件审判质效;专题调研区人民检察院公益诉讼工作,对科学技术普及法、动物防疫法等4部法律法规进行执法检查;完善规范性文件备案审查制度等。
此外,区人大常委会用好“四个一”监督机制,持续开展民生实事项目“监督周”“回头看”活动,成立“常委会领导+对口工委+人大代表”组成的18个监督小组跟踪监督项目推进情况,促进政府把好事办好、实事办实;代表票决的10件民生实事以及纳入市人大的8件民生“微实事”全部按时保质完成,区人大常委会相关经验做法在全国人大常委会民生实事项目人大代表票决制工作座谈会上得到推广。
服务代表
在真情履职中尽责为民
一年来,区人大常委会坚持把尊重、依靠、服务代表作为践行全过程人民民主的重要抓手,密切联系代表,支持代表依法履职,在真情履职中尽责为民,为推动高质量发展汇聚代表力量。
激发代表履职“新动能”。举办各类代表履职培训21场次,通过以会代训、外出学习、专题讲座、小组研讨、经验分享等相结合的方式,组织代表认真学习贯彻党的二十大精神,学习与履职密切相关的法律法规以及人大工作基本知识,在“学、看、听、议”中拓宽履职视野,提升履职能力。
打造履职阵地“升级版”。出台加强代表联络站标准化规范化常态化建设32条具体措施,稳步推进环市街道代表中心联络站升级改造,设立该区首个行业人大代表联络站——医疗卫生行业人大代表联络站,落实“四有轮值”机制;协助全国人大、省人大、市人大完成《中华人民共和国公司法(修订草案)》等28部法律、地方性法规草案意见征集,27条意见建议被采纳。
勇当基层治理“生力军”。建立人大代表“进站入网格”助力基层社会治理履职机制,全年常态开展“民生无小事,代表来议事”“部门进站,代表到家”等主题活动147场次,推动解决杜阮镇中和村路灯加装、环市街道群星村门牌安装、白沙街道复兴里平台护栏加装等问题529个。
厚植建议办理“硬实力”。健全完善“人大精准交办、政府牵头领办、部门分工承办、代表跟踪督办”工作机制,听取审议代表建议办理情况报告,专题视察代表重点建议落实情况,实现办理工作由“被动办理”向“主动办理”,“答复满意”向“落实满意”转变;区十一届人大三次会议及闭会期间代表提出的62件建议均办理完毕;开展优秀代表建议、建议办理先进单位评选。
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3个“首次”推动人大工作取得新成效
去年以来,区人大常委会强化“抓创新就是抓发展,谋创新就是谋未来”的思想认识,不断丰富人大工作理论特色、实践特色、时代特色,以3个“首次”推动人大工作取得新成效,为推动高质量发展增添内生动力。
首设人大代表直播间。以白沙街道为试点,借力新媒体打造“蓬江民声”人大代表直播间,围绕激发文旅产业持续发展、推动乡村振兴落地见效等主题,人大代表、职能部门负责人在线上与群众交流互动,推动解决群众关心关注的热点问题,实现群众声音在“云端”汇聚,使“人大代表当主播,在直播间里向群众汇报”成为代表联系群众的新方式。该做法还作为全省开展“更好发挥人大代表作用”主题活动优秀案例,获省级媒体报道。
首启部门专项工作评议。出台区人大常委会专项工作评议办法,作出关于2023年度专项工作评议单位的决定,对区经济促进局“工业投资助力高质量发展”、区文广旅体局“长堤历史文化街区活化利用”、市生态环境局蓬江分局“农村黑臭水体治理”等3项工作进行专项评议;召开座谈会19场次,发放测评表100余份,走访部门、单位、企业38家,撰写调研材料3份,收集意见建议52条;助推全区工业投资突破100亿元,增速全市第一;长堤历史文化街区入选第十一批中国华侨国际文化交流基地,4条农村黑臭水体和7条疑似农村黑臭水体完成整治。
首推“人大+公检法司”工作联动。联合公检法司四部门出台关于建立“人大+公检法司”专项工作联动机制的意见,选取“多元解纷”“公益诉讼”“未成年人权益保护及预防犯罪”“行政复议”等4个专项领域作为工作联动切入点,凝聚基层社会治理强大合力。联动机制建立以来,共有人大代表18人次参与8起案件的磋商、听证、调解,推动解决涉及黑臭水体污染、食品安全等5宗案件。(罗霈)