近日,广东省委依法治省办、省委农办、省司法厅、省民政厅联合印发《关于确认2023年广东省“民主法治示范村(社区)”名单的通报》,开平市长沙街道梁金山社区、月山镇博健村、金鸡镇向北村、沙塘镇台洞村、苍城镇下湾村、赤水镇冲口村、赤坎镇中股村等7个村(社区)榜上有名。目前,开平市已成功创建“全国民主法治示范村(社区)”2个,广东省“民主法治示范村(社区)”14个。
开平市长沙街道梁金山社区
长沙街道梁金山社区在打造绿色、和谐、宜居社区的基础上,推进基层民主法治建设与精神文明建设协同发展,探索打通党建引领多元共治的新路子,促进社区和谐稳定。一是坚持党建引领。社区以群众需求为导向,以凝聚法治共识为目的,充分发挥“1+N”的优势,制定民主协商议事流程,培养居民平等协商化解矛盾纠纷的意识。建立社区志愿队伍,开展普法宣传,完善法治网格。二是加强阵地建设。充分发挥金山法治文化公园作为省级法治文化主题公园的阵地优势,打造融合人民调解室、“综治中心”咨询室、“法治书吧”等功能的综合性法治教育阵地。三是加强服务供给。成立社区治理服务站,依托网格开展矛盾纠纷排查,通过一窗受理、分层调解,推动矛盾纠纷就地化解便民化。四是加强创建合力。以“构建一个法治组织、搭建一个表诉平台、组建一支普法团队、打造一个法治社区”为目标,整合辖区资源,以法治课堂、入户宣传、专项整治为抓手,强化诉源治理,创建无讼社区,维护社区稳定。
开平市月山镇博健村
月山镇博健村以创建“民主法治示范村”为目标,坚持法治与发展两手抓、两促进,紧紧围绕实施乡村振兴战略部署,依托良好自然资源和侨乡文化底蕴,深入推进法治乡村建设,积极探索乡村治理新路径。博健村先后被命名为开平市第三批家庭文明建设示范点、江门市“红色美丽侨村”、广东省健康促进示范村。一是坚持党的全面领导,法治建设保障有力。通过优化干部结构,充实年轻党员力量,建立考核制度,深化党风廉政建设,强化党员干部责任担当意识,基层党组织战斗力显著提升。二是制度规范完备,法治建设运行有力。有效落实“四议两公开”制度,利用“三资”管理平台依法规范集体资产管理,有效落实村务公开,时刻做到“给群众一个明白”,推动乡村共建共治共享。三是法治队伍壮大,法治建设扎实有效。组建普法依法治理工作队伍,培育“法律明白人”和“学法用法示范户”,发挥村法律顾问、人民调解员、网格员作用,汇聚基层法治力量,为乡村振兴战略实施提供法治保障。四是乡村环境改善,法治乡村焕发生机。依法开展“三清三拆三整治”等环境专项整治行动,美化乡村风貌。着力打造“党建+法治”文化阵地,依托老一辈革命家梁嘉、梁寒光故居,打造红色法治阵地,让红色基因薪火相传。
开平市金鸡镇向北村
金鸡镇向北村牢固树立“一手抓发展,一手抓法治”的指导思想,扎实开展依法治理工作,建立健全民主管理制度,加强民主监督,不断增强干部群众的民主法治意识,形成村务工作民主化、法治化的良好局面。一是坚持抓党建促发展,乡村振兴蓬勃开展。村干部主动担当作为,加强队伍作风建设,盘活集体资源,发扬基层民主,因地制宜求发展,在法治轨道上推进乡村振兴。二是改造升级村容村貌,增添法治色彩。充分挖掘本土特色资源,在农村“四小园”建设中融入法治元素,传播法治文化。三是建设法治阵地,发挥宣传效能。建成村级法治公园,打造法治文化长廊,依托法治阵地开展普法宣传,有效提升群众法治意识,促进乡村和谐稳定。四是完善村民自治机制,提高法治化管理水平。建立健全民主选举制度,制定村规民约,落实村法律顾问定期坐班、日常服务及参与矛盾纠纷排查,联合镇派出所、司法所举办法治讲座,强化干部群众法治意识,促进依法治理。
开平市沙塘镇台洞村
沙塘镇台洞村以“乡村振兴 法治先行”的治村理念,走实走稳民主法治建设之路,逐步形成“组织健全有力、民主制度规范、法治教育有效、乡村社会和谐”的治理新格局。台洞村先后获得“江门市基层党建示范村”“江门市先进基层党组织”荣誉称号。一是健全组织保障。用好红色积分制度,实行学习积分排位,激活党员干部新动能。落实基层党组织联系服务群众“三项制度”,及时记录民情民意,提升服务群众能力。二是落实民主管理。依法制定完善《台洞村村民自治章程》等一批村民自治规章制度,落实村务公开,推进民主监督,从严管理村干部,签订《廉政承诺书》,实行民主评议,增强村务管理的民主化、科学化。三是强化服务阵地。按照“一厅五室”标准升级党群服务中心,启用“粤智助·政府服务自助机”,推动数字化政务服务,把服务阵地建在村民“家门口”。四是加强法治宣传。充分利用公园周边环境绿化、路灯、学校走廊等载体,因地制宜融入法治元素。发挥干部和乡贤人熟地熟情况熟的优势,组建普法志愿队伍,培养法治乡村建设力量。五是抓好社会治安治理。加强村委会调解组织建设,定期召开矛盾纠纷排查调处例会,分析研判,多元化解。落实村法律顾问月度值班制度,建立村民阳光积分制度,成立邻里互助服务队,多措并举抓好基层治理,维护辖区和谐稳定。
开平市苍城镇下湾村
苍城镇下湾村以创建“民主法治示范村”为目标,以法治促发展,探索“乡村振兴+基层法治”创建路径。下湾村先后获评“开平市扫黑除恶助力乡村振兴示范点”、开平市抓党建促乡村振兴示范村评比“擂台赛”木雕奖、江门市基层党建示范村。一是坚持党建引领,夯实基层法治建设基础。选优配强“两委”班子,提升队伍政治素质,以理论学习、主题党日活动为抓手,加强党员教育管理,提升凝聚力,干部带头尊法学法守法用法,自觉强化法治思维和法治能力。二是以制度建设为根本,完善村民自治机制,提高法治化管理水平。制定《下湾村村民“文明积分”管理办法(试行)》《下湾村村规民约》等村民自治制度,推进民主选举,建立“数字乡村”积分制,提高村民自治、法治意识。三是建设法治文化阵地,营造良好宣传教育环境。高标准提升村党群服务中心,利用LED宣传栏定期滚动播放法治常识,健全“法律图书角”,打造下湾村法治文化公园,以阵地建设助推法治素养提升。四是抓好基层治理,群策群力改造村容村貌。完成下湾村桑基鱼塘水乡环境整治工程,进一步提升沿线基础设施建设和人居环境,合力绘就“农业强、农村美、农民富”的美好画卷。五是优化法律服务,以服务提升质效。规范村务合法性审查,健全人民调解机制,落实村法律顾问值班制度,加强“法律明白人”培养,大力开展法治宣传教育活动,着力提高乡村治理法治化水平。
开平市赤水镇冲口村
赤水镇冲口村积极探索“自治”为基、“法治”为纲、“德治”为先的乡村治理模式,有序推进民主法治示范乡村建设。一是以党建引领基层治理效能。村党支部坚持目标导向,始终把提升群众满意度作为衡量法治建设工作成效的首要标准,不断推动法治建设成果优化升级。二是以新时代“枫桥经验”健全村民自治体系。弘扬推广新时代“枫桥经验”,做到民事民议、民事民办、民事民管,破解治理难题,不断推进乡村依法治理。三是以阵地升级开创法治工作新局面。广泛发动海内外乡贤等热心人士筹资建成清和村文化楼、社区公园,实现村场周边硬地化。打造包含家风家训、法治谚语元素的“法治文化宣传墙”,让村民群众在潜移默化中接受法治文化熏陶。四是以法律服务提升推进乡村治理成效。发挥“一村(社区)一法律顾问”专业作用,大力推进普法宣传工作。强化“法律明白人”培养,配置公共法律服务“云平台”终端,打通基层公共法律服务“最后一公里”。
开平市赤坎镇中股村
赤坎镇中股村坚持以党建引领法治乡村高质量发展,汇聚共建共治合力,努力打造和美宜居乡村。一是建强基层党组织,用好红色教育资源。扎实抓好村“两委”干部队伍建设,以党建引领推动村干部工作作风明显转变,不断挖潜村内红色教育资源,改造升级著名爱国侨领司徒美堂故居,赓续红色血脉,发扬红色精神。二是盘活闲置空间,升级村居环境。结合当地华侨文化、建筑文化和人文资源,打造文化园和文化长廊,开展法治宣传,弘扬法治文化精神。三是坚持问题导向,办好民生实事。聚焦群众生产生活难点堵点,以群众需求为导向,解决农田水渠排水难问题,增设健身器材,改善村民生产生活环境,增强村民获得感、幸福感和安全感。四是建优法治宣传阵地,提升法治文明素养。将法治文化读本引入农家书屋,提升村民学法热情,中股村农家书屋获评2022年“江门市优秀农家书屋”。创新打造“法治+健康”主题普法模式,在全市首个正式挂牌的村级法治文化公园——赤坎镇中股法治公园,将法治与卫生健康理念潜移默化融入文化教育载体,提高村民法治文明素养。
接下来,开平市将扎实推进“民主法治示范村(社区)”创建,发挥典型示范作用,以创建促提升,着力推进法治乡村建设提质扩面,深化乡村依法治理,推动法治建设与经济社会融合发展,以法治之力赋能“百千万工程”实施。