恩平打造“订单农业+全程社会化服务”新模式，成功案例获全省推广 深化“社村”合作，助力农户产销“一条龙”

　　“社村”合作，无限可能。记者昨日（10月14日）从恩平市供销社了解到，该社深化“社村”合作模式，助力马铃薯种植户实现产销“一条龙”，该案例获全省推广。今年，恩平市成功入选广东省供销合作联社“社村”合作试点县，“社村”合作在恩州大地迎来大发展，为农村集体经济插上高质量发展的翅膀。

文/江门日报记者 吴健争

图/徐卫良

“恩平经验”获全省推广 助力解决种植户“老大难”

恩平市是广东省内一流的马铃薯生产基地，种植历史可以追溯到清乾隆时期，目前马铃薯种植面积达2666.67公顷（4万亩）。近年来，在市场各方面因素的影响下，恩平马铃薯种植户时有增产不增收的困境。

为解决难题，建立助农长效机制，今年3月，恩平市供销社依托省市县镇供销社组织体系和服务网络优势，发挥基层供销社和村集体组织动员农户作用，以订单为核心，集聚省社企业、镇村供销社和村集体力量，打通马铃薯采购、采收、储藏、运输、销售全流程，搭建“订单收购+冷链服务+错峰销售”农产品全程冷链服务模式。

在今年的马铃薯丰收季，恩平市供销社累计采购马铃薯2320吨，入库、发货2160吨，为农户腾出农田约96.67公顷（1450亩），向马铃薯种植户、合作社支付采购款385万元，其中中小农户占一半以上。这解决了种植户卖薯难、价格低、用工荒等问题，有效缓解了马铃薯集中上市造成压价收购风险，填补了北方产区马铃薯上市前的市场供应不足，实现市场总供应量“移峰填谷”，充分彰显“社村”合作的优势。

马铃薯种植户冯先生对恩平市供销社的助农行动表示感谢，他说：“在供销社的帮助下，马铃薯销售顺利，保证了我们的基本利益，提高了我们的种植积极性，为马铃薯种植产业良性发展提供了更好的保障。”

恩平市供销社一改传统的功能模式，全过程深度参与农产品的种植、生产、销售各环节，从“幕后”走向“台前”，形成“恩平经验”在全省推广。该案例形成了“一个体系、三个机制”，即经营服务体系和合作运行机制、要素保障机制、助农增收机制，推动水稻、马铃薯和香水柠檬等特色优势产业实施“订单农业+全程社会化服务”模式，形成长效帮扶机制，为“社村”合作探索了新方向，为农村集体经济高质量发展打造了新模式。

作为为农服务的综合性合作经济组织，恩平市供销社坚持问题导向和结果导向，制定了恩平市“社村”合作助力新型农村集体经济试点实施方案，筹备成立恩平“社村”联合会和改组组建县域“社村”运营公司，建立并做实县域主导、连镇带村的“社村”合作运行机制，按照合作制原则把各类涉农主体聚合起来，实现组织、资源、服务共建共管共享。今年，纳入试点的农村集体经济组织有8个，建成2个镇级农产品综合服务站，培育“供销农场”20个。

聚焦三大特色优势产业

形成互帮互利共富模式

作为大湾区的“粮仓”，近年来，恩平市农业发展不断走深走实，其中，水稻、马铃薯和香水柠檬三大特色优势产业“接二连三”发展走出新路子。恩平市供销社因势利导，依托社有龙头企业资源、网络、业务下沉，围绕水稻、马铃薯和香水柠檬三大特色优势产业，构建“县域运营公司+乡镇农产品综合服务站+村供销农场”的县镇村一体化经营服务体系，实现经济效益和社会效益双提升。

记者了解到，今年1-9月，恩平市供销社已完成水稻、马铃薯的农资农技服务面积约（10000公顷）15万亩，农业社会化服务面积约46666.67公顷次（70万亩次），预计全年完成农业社会化服务面积约53333.33公顷次（80万亩次），预计县域“社村”运营公司全年营收达5800万元。

与此同时，恩平市供销社围绕三大特色优势产业，以规划定项目，以项目为依托，统筹政策资源、加大要素保障，助力相关政策举措直接惠及农村集体经济组织和农户。近年来，纳入县域“社村”运营公司并实施的涉农政策性资金项目共14个，投入各级财政资金约2340万元，确定支持县域“社村”运营公司拟建的3个农产品综合服务站项目用地保障约4.27公顷（64亩），新办和领办创办的农业服务类农民专业合作社8家。县域“社村”运营公司对参与“订单农业+全程社会化服务”模式的“供销农场”、新型农业经营主体和中小农户，提供“供销社+金融+农户”服务。

值得一提的是，“社村”合作带动为农户带来实实在在的收益。预计到年底，县域“社村”运营公司将支付农村富余劳动力农业服务费约120万元、农机类农业服务费约800万元，带动村集体和农户增收280万元。同时，2024年纳入试点的8个农村集体经济组织每个将获得股权分红10万元，产业链增值收益每个达5-8万元。

农业发展牵动全局，供销打通上下渠道。恩平市供销社深入推动“社村”合作的成果初显，更丰富的“化学反应”值得期待，在农业发展的品牌塑造、业态扩充、人才培养等方面将充当更加重要的角色，在推动农业高质量发展大业中将发挥更重要的作用。