市商务局党组书记、局长冯一宁：加快培育和完善内需体系 完善对外开放体制机制

　　近日，市商务局党组书记、局长冯一宁接受本报采访时表示，市商务局将深入学习领会党的二十届三中全会精神和省委十三届五次全会精神、市委十四届七次全会精神，结合江门改革发展实际，重点推进“加快培育和完善内需体系”“完善对外开放体制机制”两方面改革发展，在进一步全面深化改革、推进中国式现代化江门实践中，构筑内外“双循环”发展新格局。

　　畅通消费循环，助力新质生产力发展

　　记者：在2024年被定为“消费促进年”，各类促消费政策频繁出台的背景下，江门市在促进消费和扩大内需方面将采取哪些具体措施？

　　冯一宁：培育扩大内需是经济发展的基本动力，也是满足人民日益增长的美好生活需要的必然要求，更是加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的内在要求。当前，国家、省正以更大力度推动大规模设备更新和消费品以旧换新，这是加快构建新发展格局、推动高质量发展的重要举措，将有力促进投资和消费，提高人民群众的幸福感、获得感。

　　接下来，我们将采取以下具体措施来促进消费和扩大内需：

　　一是发挥政策“乘数效应”。抓住政策“窗口期”和重要时间节点的“黄金期”，深入开展消费品“以旧换新”行动，举办一系列促消费活动，进一步激发汽车、家电、电动自行车等消费品的消费潜力，畅通消费循环，助力新质生产力的发展。

　　二是建设现代商业体系。打造一批示范商业集聚区，推进新会陈皮、咖啡等商品专业市场及县域商业行动示范县建设，促进商业业态的多元化发展。深入开展商贸企业升规纳统专项行动，促进老字号创新发展，培育和壮大商贸流通市场主体。

　　三是创新消费场景。深化商旅文体融合发展，大力培育文娱旅游、体育赛事、国货“潮品”等新的消费增长点，积极发展夜间经济、首店首发经济等新型消费，打响“侨都咖啡”“江门茶饮”“五邑美食”“江门三点三精彩之旅”等特色品牌。在第136届广交会期间，我们策划举办“江门三点三精彩之旅”茶饮文化周，希望吸引广大客商“看见江门、体验江门、喜爱江门”。

　　四是推进现代商贸流通体系建设。以现代供应链为牵引，打造全国供应链示范创新与应用的江门模式。扎实开展降物流成本三年行动，推动城乡物流基础体系融合发展，促使全市综合物流成本进一步下降。

　　助力江门在高水平开放中赢得优势

　　记者：今年以来，广东省提出了实施“五外联动”推进高水平对外开放的策略。江门作为著名侨都，开放型经济蓬勃发展，竞争力不断增强。江门接下来将如何继续深化这一策略，进一步写好“高水平对外开放”这篇大文章？

　　冯一宁：改革开放以来，海内海外“两个江门”的战略资源、“承东启西”门户枢纽的关键区位、“三通道”带来黄金发展机遇，让江门这座粤港澳大湾区重要节点城市在联通两个市场、用好两种资源中拥有独特优势。改革不停顿、开放不止步，我们将推进深层次改革和高水平对外开放统筹起来，把实施外贸、外资、外包、外经、外智“五外联动”作为重要抓手，更好助力江门在高水平开放中赢得优势、赢得主动、赢得未来。

　　一是稳步扩大制度型开放。主动对接国际高标准经贸规则，加强与广东自由贸易试验区的联动发展，积极复制推广自由贸易试验区改革创新经验，主动与前海、横琴、南沙三大片区对接合作，实现创新链、产业链、服务链优势互补、协调发展。

　　二是深化外贸体制改革。出台新一轮外贸高质量创新发展政策，支持企业大力开拓国际国内市场，推进内外贸一体化改革，加快外贸转型升级。持续推进中国（江门）跨境电商综合试验区建设，探索发展“跨境电商+产业带”新模式，做强江门大广海湾保税物流中心（B型），谋划申报建设江门综合保税区，积极发展跨境电商、海外仓、服务贸易、保税物流等外贸新业态。推动江门高新港加快建设进境肉类、水果综合性指定监管场地，高水平建设省级农产品进口基地，扩大进口规模，优化贸易结构。加强口岸资源整合和一类口岸谋划建设，宣传推广“组合港（一港通）”等通关新模式和国际贸易“单一窗口”，推进物流通关一体化改革。

　　三是深化外商投资和对外投资管理体制改革。深入实施外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，落实全面取消制造业领域外资准入限制措施，依法保护外商投资权益。优化外商投资服务机制，建立常态化外资企业圆桌会制度，进一步发挥重点外资项目工作专班作用，及时听取诉求、纾困解难，推动外资企业增资扩产。加强与深港澳等大湾区核心城市的经贸投资合作，吸引一批优质外资项目落地。完善对外投资服务和保障机制，支持有实力的企业布局建设境外营销网络和区域仓储销售基地，提升产业链供应链国际合作水平。

　　（凌雪敏 罗健红）