答:由于以往制定的应急避难场所各类标准分散在多个部门归口管理,其中术语相对零散、不成体系,且有的同一术语的定义不一致,不同术语的内涵外延也存在交叉重复情况,出现相关概念混淆、各地执行差异大等问题。新制定的《应急避难场所术语》国家标准,对应急避难场所规划、建设、管护和使用全生命周期工作涉及的相关术语进行了系统梳理,并按照统一的逻辑体系以及适应新发展要求,在参照以往成熟经验的基础上,进一步完善了各类术语的内涵和外延,并以备注等形式作了术语间的必要衔接,为统筹指导和规范新发展阶段应急避难场所工作奠定了术语和概念方面的基础。(来源:应急管理部网站)