根据《民法总则》之规定，不可抗力，是指不能预见、不能避免、不能克服的客观情况。不可抗力主要表现为：自然灾害，如地震、台风、洪水、冰雹、火灾、暴风雨、雪灾、海啸等；社会异常事件，如罢工、骚乱、战争以及政府政策的变更的政府行为等。
而本次的疫情的暴发，属于各行各业不能预见的偶然发生行为，且针对对疫情的了解尚不能克服的客观情况，但截至2020年1月24日才能算是不可抗力的认定，此前发布的各项政策文件，都未能暂停旅行社的经营活动，也就是可以正常组织团队。
而在该政策文件发布后，旅行社行业必须暂停各种经营活动，导致旅行社无法正常经营亦无法正常履行与游客签订的旅游合同，且旅行社及履行辅助人已尽合理注意义务，仍不能避免，故属于不可抗力。
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