2018年,本单位根据上级部署安排,认真做好法治政府建设工作,现将工作开展情况总结如下:
一、本单位法治政府建设情况
(一)加强组织领导,推进法治政府建设工作的开展。
本单位领导对法治政府建设工作高度重视,成立了局内法治建设工作小组,由主要领导任组长,分管领导任副组长,各科室、信息中心、无线电监测站主要负责人任组员,法治建设小组办公室设置在综合协调科。法制建设工作小组着重于研究党的十九大以来,习近平总书记对全面推进依法治国的相关讲话精神,力争不断完善单位内部法治政府建设工作机制,并根据实际工作制定方案。形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各科室、事业单位抓落实的工作局面,法治建设工作顺利推进。定期召开法治政府建设专题部署会议,积极贯彻国家、省依法行政工作会议精神,加强督查检查,推动本单位法治政府建设各项工作有效开展。
(二)不断完善制度,以制度保障法治政府工作的推进。
本单位通过出台《关于印发江门市网络信息统筹局贯彻实施行政执法“三项制度”工作方案的通知》、《江门市网络信息统筹局行政执法权力和责任清单》、《江门市网络信息统筹局行政执法程序信息》、《江门市网络信息统筹局行政执法公开制度》、《关于印发江门市网络信息统筹局重大行政执法决定法制审核制度的通知》、《江门市网络信息统筹局行政执法案卷评查制度》等相关规则制度以保证单位依法行政工作得到落实。
(三)加强市政府网站的维护和管理,积极推进我市法治政府信息化。
完成市政府网站年度考核任务。认真对照42项考核指标,找出政府门户网站存在的不足,并针对市政府门户网站缺少的功能和内容,逐项进行完善。2018年4月,省政府办公厅通报“2017年度全省政府网站考评结果”,我市政府网站被评定为“良好”,继续保持在全省第七名。
推进我市政府网站集约化建设。政府网站集约化平台已建成并平稳使用半年,提升了我市政府网站资源共享水平和公共服务能力。目前全市70个政府网站已统一进驻政府网站集约化平台,构建统一的网站数据资源中心、技术支撑平台和安全保障体系。按照统一标准,规范化政府网站建设,全面提升政府网站服务能力,让企业和群众更方便、更快捷、更高效地获取政府服务。
每天跟踪“全国政府网站大数据监管平台”实时检测结果,及时完善我市政府网站存在的不足,办理和回复“我为政府网站找错”平台留言18例。今年累计修改错链343处、错别字28处,共向省上报《整改情况反馈》5期。每周全面检查一次政府信息公开目录系统中48个部门共700多个栏目的信息更新情况,并将未及时更新的检查结果报市府办政务公开科,以便督促相关部门及时更新信息。
管理和运维市政府网站官方微博。做好“江门市政府门户网站”(新浪、腾讯)官方微博管理和运维工作,坚持每天发布信息,今年两个官方微博已分别发布各类信息1297、1233条,转载省府办“政声传递”信息共1799篇。
(四)加强我市政务云平台建设,推动我市政务信息系统集约化。
为加快推进我市电子政务集约化建设,适应信息共享的要求,实现电子政务信息基础设施统建共用,支撑政务业务协同和数据汇聚共享,我局制定了《江门市实施“政务上云”工作方案》,经呈报市府办审定,印发《江门市人民政府办公室关于印发江门市实施“政务上云”工作方案的通知》,市信息中心负责跟进“政务上云”工作。根据方案要求,2019年4月底前,由数字江门网络建设有限公司分期分批完成市本级56个单位的非涉密类政务信息信息系统和机房的接收和运维管理工作,并开展迁移上云工作。
依托建成的电子政务云平台,建成起一套统一建设规范的、基于顶层设计的,技术统一,功能统一,结构统一,资源向上归集的一站式、面向多服务对象、多渠道、多层级、多部门的政府门户网站集群平台,为推进网站节约化建设,消除信息孤岛,促进信息共享提供了基础。
(五)严格坚持文明执法、依法执法
截止至2018年12月,我局共实施无线电管理行政许可50起;结合航空无线电专用频率保护、无线电频率使用和在用无线电台(站)检查等工作,开展行政检查22起;对销售无线电发射设备的监督检查2起,其中1起对涉及违法的商家下达了《责令改正违法行为通知书》;处理了4起无线电干扰投诉;开展打击“伪基站”“黑广播”违法犯罪活动和集中整治违规设置使用调频广播电台专项行动;2018年4月协助无线电管理办公室成功排查1起民航GPS干扰;2018年5月配合公安机关、江门移动公司查获1起伪基站案件;认真组织完成了2018年江门市无线电频率使用率评价专项活动工作,完成江门市各项考试无线电安全保障。
(六)加强普法宣传,提高干部群众的法治思维
一方面不断健全学法用法长效机制,组织干部职工学习法律法规、参加市相关法律知识考试,进一步加强干部职工依法行政的意识,提升干部职工依法行政的能力。另一方面是多途径开展《中华人民共和国无线电管理条例》(下简称《条例》)宣传活动:一是结合5.17世界电信日,我办联合江门高新技术产业开发区经济促进局和中国铁塔股份有限公司江门市分公司在外海全民健身广场举办了2018年江门市无线电管理宣传进社区活动;二是举行无线电宣传月活动,组织各市区对广大人民群众进行无线电知识宣传的活动共4次,增进民众对无线电管理工作的认识和支持;三是在日常的干扰排查、行政检查活动中,向社会宣传无线电相关知识,提高民众对无线电工作的支持和参与。
二、工作存在的不足之处
(一)执法人员力量偏少。条例修订后无线电监测站和各县级无线电管理机构又无执法权,与江门约占珠三角土地面积的23%及台站用户的增长不适应。
(二)法制宣传方面力度尚需提高,法制宣传的深度还不够,参与依法治理的力度还不强,普法宣传的形式有待丰富。
三、2018年度工作计划
(一)进一步推动政务公开工作。不断完善单位政务公开信息目录系统,包括组织机构信息、部门文件、行政执法信息、办事指南、工作动态、财政预决算等,并按要求做好或配合做好重点领域信息公开专栏建设和信息更新。
(二)进一步建立完善内部控制制度。严格执行有关法律法规,结合我局实际工作情况,完善细化明确各项工作制度,修订完善《江门市商务局工作制度汇编》,为干部职工提供统一规范的工作指引,做好行政决策的风险评估,加强资产管理及预算控制,落实行政决策监督,确保依法行政工作要求落实到位。
(三)深化认识,提高依法行政的自觉性。今后要进一步提高对依法行政重要性必要性的认识,把依法治国方略落实到依法行政的行动上,在作出每一项具体行政行为时,都要贯彻依法行政的原则,按照法律的规定办事,要加强对行政执法人员的监督、管理和政治教育,强化执政为民的服务意识,树立求真务实的工作作风,增强工作的责任感,依法履行法定职责,杜绝不作为行政行为,不断提高全体工作人员依法行政的自觉性和主动性。
(四)进一步加强执法队伍素质建设,强化法制理念教育,突出政治标准。通过开展各式法律法规教育活动,坚持集体学习和个人自学相结合、学法和用法相结合、理论和实践相结合,进一步提升行政执法人员素质能力。
江门市网络信息统筹局
2018年12月11日