江门市政务服务数据管理局2022年法治政府建设年度报告

　　2022年，市政务服务数据管理局深入学习贯彻习近平法治思想，围绕《江门市法治政府建设实施纲要（2022-2025年）》《江门市2022年法治政府建设工作要点》，全面加强法治建设工作，持续深化行政审批制度改革，优化政务服务和数字政府建设。现将有关情况报告如下：

　　一、2022年法治建设主要措施和成效

　　（一）强化学习宣传，贯彻落实习近平法治思想。

　　局党组坚决扛起法治建设主体责任，把法治建设工作摆在全局重要、突出位置。局主要负责人亲自谋划、部署，将法治建设工作和局业务工作有机结合，认真履行推进法治建设第一责任人职责，带领局党组专题学习习近平法治思想，学习习近平总书记重要文章《坚持走中国特色社会主义法治道路 更好推进中国特色社会主义法治体系建设法治建设》，学习《习近平法治思想学习纲要》《论坚持全面依法治国》等权威读本，组织引导党员干部读原著、学原文、悟原理。与此同时，加强法治知识培训和法治思想宣传。4月15日第七个全民国家安全教育日当天，邀请市国家安全部门主要负责同志讲授国家安全观，以案说法，增强干部职工国家安全意识。10月25日邀请市司法局规范性文件审核科负责人讲授行政规范性文件管理规定，增强干部职工法治意识。全年利用局微信公众号、网站等宣传平台，转发法律法规、习近平法治思想文章60多篇，转发疫情防控相关文章180多篇，转发党的二十大相关报道、信息内容40多篇。通过党组带头学、干部示范学、群众跟着学、线上线下融合学的方式，深思悟透习近平法治思想，在全局营造尊法学法守法用法浓厚氛围。

　　（二）聚焦主责主业，深入推进政务服务优化。

　　1.持续推进政务服务“一网通办”，提升政务服务便利化。一是升级优化工程建设项目审批服务，将工程建设项目审批服务延伸到前期筹备阶段，为工建项目实现“拿地即开工”提供有力支撑。全市工程建设项目申报100%实现“一网通办”，全流程政府审批时间压缩到40个工作日以内。全年完成“拿地即开工”项目10宗，涉及投资金额260多亿元。二是大力推进“自助办”“就近办”，打通政务服务“最后100米”。完成“粤省事”“粤商通”本地专区建设，新上线本地事项超76项，注册用户均超90%，访问量累计超6826万次，成为群众企业办事的重要渠道。全市投放“粤智助”837台，超额完成省下达我市755台目标任务，实现行政村政府服务自助机全覆盖，今年以来业务量共62.10万笔。三是拓展“江门-香港”“江门-澳门”跨境通办政务服务专区功能，可办理高频政务服务事项超450项，事项覆盖范围由省内拓展至泛珠三角九省区；实现与港澳政务服务双向互通，港澳居民在内地可办理或查询港澳事项130项。四是推进公共资源交易全程“电子化”“不见面”办理。全年完成“评定分离”项目共191宗，累计中标价92.51亿元，有效防范“围标串标”“投标挂靠”风险。开启政府采购项目异地评标。

　　2.建立企业诉求快速解决机制，着力帮助企业纾困解难。一是建设启用江门市中小微企业诉求快速响应平台，实行“1小时内响应、1天内提出解决方案、7天内办结”快速响应机制，竭力帮助企业纾困解难。6月1日开通至11月29日，平台共受理企业诉求6961件、办结6903件、满意度99.17%，重点帮助企业解决了一批融资贷款、供应链产业链供需对接、扶持优惠政策适用、环境设施配套等生产经营关键难题，为91家小微企业解决贷款3.95亿元，为1037家中小外贸企业办理免费保险申领，受到中小微企业普遍欢迎。二是设立市12345热线“6”号涉企专线，结合“粤商通”企业诉求平台，建立诉求联动机制，实现企业诉求闭环管理。三是在市12345热线网站设置“企业服务”专栏，提供涉企政策自助查询。全年12345热线共受理涉企开办、社保、公积金、经营等领域的各类诉求事项479宗，热线网站“企业服务”栏目点击量超8.2万次。

　　3.优化升级行政执法两平台，助力完善行政执法监管方式。一是聚焦本地个性化需求，升级完善行政执法信息平台功能，实现案件在线移交、联合检查、智能文书等功能，提高全过程网上办案效率。二是为减少基层执法“盲区”，提高案源数量，省内率先完成行政执法信息平台与12345政务服务热线对接，实现12345案源自动推送至基层执法人员，促进办理时限由2个工作日缩短到1个小时内，大大提升基层“智治”水平。三是数据赋能基层行政执法。开发完善案件统计查询功能模块，支持PC端和手机端多维度查看、统计和导出行政执法数据，便于基层执法单位开展全方位、全流程、智能化、场景化的行政数据查询统计分析，实时了解执法业务动态，及时发现和纠正存在问题，为执法决策和风险预防提供有力支撑。

　　4.完善市县政府部门权责清单，进一步规范行政权力。一是加强市级权责清单管理，草拟编制了《江门市人民政府赋予各县（市、区）人民政府行使市级经济管理相关的行政审批和管理职权事项目录（2022年）（送审稿）》。二是开展基层政务服务事项标准化梳理，印发了《关于进一步规范政府权责清单和公共服务事项的通知》，从市级层面统筹梳理基层行政许可和公共服务事项清单，指导各级各部门全面开展事项认领和清理工作。三是推进政务服务事项规范化、便利化。印发《关于开展江门市政务服务事项二次统筹深入推进“市内通办”工作的通知》，依托省事项管理系统二次统筹功能对775项“市内通办”事项清单开展标准化梳理，实现全市范围的通办事项目录、办事指南要素、受理标准完全一致。

　　5.健全公共数据管理机制，强化依法依规筑牢数据安全。在市司法局指导下，研究起草我市第一部数据领域层面的政府规章《江门市公共数据共享和开放利用管理办法》，现已送市政府待审议。印发《江门市公共数据安全管理办法》《江门市建立健全政务数据共享协调机制加快推进数据有序共享工作方案》，及时为我市公共数据有序共享、开发利用提供制度保障。

　　（三）强化行政监督，自觉接受多方参与监督。

　　1.充分发挥法律顾问专业能力作用。2022年，法律顾问在合同拟定、文件起草等方面提供超100次意见建议，审核了84份合同（协议），有效解决我局履行职责过程中遇到的法律问题，推动了工作进程。

　　2.高度重视人大代表政协委员监督。依法依规做好建议提案办理工作。全年共接收人大建议及政协提案24件，均已全部按要求办结。

　　3.依法依规落实政务公开相关要求。加强对信息发布的审核把关，依法依规做好政府信息公开申请办理回复，牢牢守住意识形态阵地。全年我局通过网站频道主动公开政府信息390条，微信公众号发布信息677条，微博号发布信息458条，今日头条号发布信息170条，并通过江门日报、南方日报等新闻媒体刊登新闻信息44篇以上。

　　二、2023年法治建设工作思路

　　2022年，我局法治建设工作稳步推进并取得新的成效，但仍存在不少有待改进和提升的地方，如对法律法规知识的学习不够系统、不够深入，利用法律法规指导工作创新突破的能力有待提升，个别干部职工法治意识、法治思维仍需强化。

　　2023年，我局将深入学习贯彻党的二十大精神，持续加强习近平法治思想的学习贯彻，更加紧密地与业务工作结合起来，围绕“对外提高服务管理水平，对内增强政府运行效能”主线，着力推进政务服务标准化规范化便利化和数字政府基础能力均衡化发展，坚持守正创新、勇毅前行，持续深化数字政府2.0建设，推动我局法治建设工作更上一层楼：一是聚焦政务服务标准化规范化便利化，完善泛在可及服务体系，打造粤港澳大湾区政务服务融通发展高地；二是聚焦市党建引领基层治理工程，更加注重协同共治效能提升，推进构建市域治理一网统管；三是聚焦数字政府基础能力均衡化发展，更加注重数字底座建设，着力发挥公共支撑作用；四是聚焦安全体系完善和安全能力提升，更加注重政务网络和数据安全，进一步筑牢安全保障防线；五是聚焦数字政府对数字经济的引领，更加注重助力经济发展，不断推动重点领域改革突破；六是聚焦建设现代化专业化人才队伍，更加注重干部综合能力建设，坚持和加强党的全面领导。

江门市政务服务数据管理局

2022年12月2日