江门市自然资源局2019年度政府信息公开工作年度报告

一、总体情况

2019年，市自然资源局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记重要讲话和重要批示指示精神，按照国家和省、市关于全面推进政务公开的部署要求，坚持以公开为常态、不公开为例外，紧紧围绕经济社会发展和群众关注关切，完善政府信息公开制度建设，加强政府信息供给，规范平台建设，扩大公众参与，认真回应公众关切，政府信息公开工作水平和实效得到进一步提升。

（一）加强政务公开组织领导。结合机构改革实际，成立了由局长任组长，分管政务公开工作的副局长任副组长，相关科室、直属单位负责人为成员的政务公开领导小组，下设办公室，负责日常具体工作。明确1名副局长分管政务公开工作并通过局门户网站向社会公布。形成一把手负总责，分管领导具体抓，办公室抓落实，各科室、事业单位积极配合的工作领导机制，提升了可公开政府信息的管理和服务水平。年内，局主要负责同志听取1次政务公开工作汇报。

（二）推进政务公开平台建设。市自然资源局全面推进政务公开和“互联网+政务服务”，充分发挥局门户网站政府信息公开主阵地、新闻信息宣传主平台、网上政务服务主渠道作用，明确局门户网站管理职责，规范信息发布程序，调整优化局门户网站栏目设置，不断提升网上履职能力和服务水平。拓展政府信息公开渠道，加强对“江门自然资源”微信公众订阅号和政务微博的维护使用管理，推动政务信息资源共享，更好地发挥群众对自然资源工作的监督作用。2019年，市自然资源局在政府信息公开目录系统（http://www.sd-xs.com/jmzrj/gkmlpt/index）主动公开政府信息214条，含政府规范性文件类信息6条，其他文件类信息31条，工作动态等信息175条。通过“江门自然资源”政务微博发布信息286条，“江门自然资源”微信公众号发布信息345条。

（三）提升政务公开工作质量。市自然资源局不断加强政务公开制度体系建设，制定并印发了《江门市自然资源局政务公开工作制度》《江门市自然资源局依申请公开政府信息工作制度》《江门市自然资源局保密工作规定》等系列规章制度，真正做到靠制度管人，依制度办事。举办“坚持依宪施政依法行政，切实规范政府信息公开”专题辅导讲座，加大对新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》的学习培训力度，实时更新了《江门市自然资源局政府信息公开指南》（2019年），明确了政府信息公开中主动公开和依申请公开的内容、受理机构、受理程序、公开方式、监督渠道等，为市民申请政府信息，提供了详细的指引和有效的保证。严格按照“谁公开、谁审核、谁把关”的原则，层层做好政务信息公开保密审查关，根据公开内容分为公文类和信息类（宣传报道信息），公文类信息公开由承办科室负责人和业务分管领导进行保密审查把关；信息类的信息公开除承办科室、业务分管领导审核外，还需经办公室负责人和分管办公室的局领导审核把关后才能上网公开。

（四）健全政策解读工作机制。提升政策解读的主动性、时效性和针对性，进一步明确了政策解读范围，压实了解读主体责任。切实落实政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署要求，加强对文件报批环节的审核把关。丰富政策解读形式，在文字解读的基础上，增加案例、图表数据、问答等形象化、通俗化表达形式，方便公众理解。对重大信息，积极通过召开接受媒体采访、主流媒体宣传报道等形式，深入开展政策解读。2019年，重点围绕我局制定的《江门市自然资源局关于印发城乡规划实施公开公示办法的通知》《江门市自然资源局关于江门市区不动产登记历史遗留问题的处理意见（试行）》等2份规范性文件作了专题解读。

（五）做好依申请公开政府信息工作。2019年度，市自然资源局共收到政府信息依申请公开申请66件，主要涉及用地批复、用地预审、区域规划、规划许可、不动产登记等业务领域。针对申请公开的政府信息，市自然资源局结合工作实际，准确把握政府信息的适用范畴，具体问题具体分析，落实专人负责，全部申请均按期办理答复，办结率100%。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

2019年，市自然资源局在推动政府信息公开工作中还存在一些不足之处：一是政务公开工作专业性较强，涉及面较广，对政务公开岗位工作人员素质要求较高，政务公开队伍建设需进一步加强；二是随着多媒体时代的到来，社会公众通过微博、微信等新媒体的关注越来越多，政务公开的渠道和内容需要进一步扩展；三是新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》自2019年5月15日起施行，我局虽已组织举办专题辅导讲座，但是在贯彻执行方面还欠缺实践经验，特别在依申请答复的规范方面还需进一步加强，降低出错率，避免行政风险。我局将在今后的工作中认真加以改进：

（一）加大政务公开业务培训和监督力度，重点加强对《中华人民共和国政府信息公开条例》的学习培训和贯彻执行，完善信息发布审核机制，确保信息公开及时、安全、高效，提升政务公开工作水平。

（二）重视对加强门户网站和新媒体使用管理，从组织管理、内容建设、页面规范、安全防护等方面进行加强和完善，及时公开和精准推送相关信息，提升公开效果。

六、其他需要报告的事项

（一）市自然资源局大力加强重点领域信息公开，持续加大重大建设项目批准和实施、公共资源配置等重点领域政府信息主动公开力度。2019年，累计发布国有土地使用权出让、矿产权出让、行政许可、行政处罚类政府信息821条。

（二）严格规范做好建议提案办理工作。2019年，市自然资源局累计承办建议和提案共110份。其中人大建议40份（包括3份主办，37份协办）；政协提案70份（包括8份主办，62份协办）。上述我局主办的11份建议提案中，9份已完成，按照A类答复；2份按照B类答复仍在继续跟进。