今年来,市不动产登记中心党支部按照中央和省委、市委和市自然资源局有关开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的部署和要求,贯彻“守初心、担使命,找差距、抓落实”的总要求,聚焦工作中的重点、难点、痛点、堵点问题,在抓紧学习促思想提升、调研检视改善民生、落实改革优化营商环境等方面狠下功夫,查摆问题找差距,真抓实改出成效。
一、抓学习促思想提升
(一)学深悟透,行有方向。一是开展读原著学原文专题教育,中心党支部组织党员干部和职工以集中学习和分散自学的形式,认真学习党章、《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》,学习党史、新中国史等;二是由支部书记作题为《以人民为中心,全心全意为人民服务》专题辅导党课,深化对大家读原著学原文的教育效果;三是组织党员干部和职工参加各类学习教育活动共11场次,如:参加革命传统教育学习张富清同志先进事迹、观看警示教育专题片《浊流之虐》等,并进行形势政策教育,剖析邱辉盛的反面典型案例,弘扬黄文秀同志的先进榜样精神;四是组织支部学习会、党员大会、股及以上干部会议、专题学习会等10余次,组织职工300多人次进行学习教育;五是组织职工参加全市自然资源系统“不忘初心、牢记使命”演讲比赛,展现不动产人良好的精神面貌,传递正能量;六是通过微党课、微信公众号、“学习强国”等新媒体方式,深化教育学习,促使大家在实际工作中辨明方向、规范标准、明确目标,做到“守初心、担使命”。
(二)学到深处,越感担当之重。国务院深化“放管服”、省压缩不动产登记办理时间、市委市政府建设“数字政府”及“不动产交易登记集成服务、最多跑一次”改革……不动产登记始终在“聚光灯”下,始终在改革前沿。主题教育以来,中心党支部持续深化“党建+不动产登记”目标,在今年的压缩登记时限、电子证照服务、信息化建设等取得的成绩基础上,向党员干部提出了新的要求,确立了更高的工作目标,要求党员干部要充分发挥党员先锋模范作用,激发全体工作人员砥砺奋进和服务大局的意识,不断提升不动产登记业务的便民水平。
二、调研检视改善民生
(一)向高标准调研学习。今年8月,中心党支部积极开展主题调研活动,到江苏、浙江两省学习创新不动产登记管理模式方面的先进经验,并结合我市实际和中心工作情况,研究提出了提升我市不动产登记服务能力的建议和措施。
(二)对标对表找差距。市不动产登记中心自2018年创新实行“六办、跑一次”服务新模式,取得多项荣誉,获得上级部门和社会各界的肯定,但对标国内先进工作模式、以及省的相关要求,仍有提升的空间。自主题教育以来,中心深入走访企业、群众和党员干部征求意见建议,梳理问题进行整改,并结合实际提出了整改目标:一是继续优化工作流程,为群众提供更加便捷的服务;二是一步缩短办结时限进;三是更加精简收件材料;四是加快完成历史存量数据整理工作进度,尽快推出智能审批便民措施;五是进一步提升窗口服务质量。
(三)“上新”服务为民生
针对存在问题,中心党支部全方位回应群众需求,奔着问题去,盯着问题改,密锣紧鼓“上新服务”,精准服务民生。
1、窗口全面“上新”,提供专业高效便民服务。一是“上新”形象,进一步规范窗口工作人员的仪表和言行举止,突显不动产人良好的精神面貌,树立专业、规范的良好形象。二是“上新”服务,深化“不动产交易登记一窗办”服务,再次将申办材料简化为“1套2份材料”,将“二手网签”纳入“一窗办”服务事项;根据群众办证诉求,优化未成年人不动产登记、抵押权登记等多项业务的办理流程,切实为群众减轻负担;制定和落实《我市压缩不动产登记办理时间实施方案》,紧抓“一个窗、见一面、只跑一次、24小时出证、4天办结”的“11244”工作目标;深化省、市“放管服”改革,从今年9月份起向市民免费提供不动产继承公证服务等,便民利民服务再升级。
2、优化业务办理流程图,将告知服务做到位,减少群众跑腿。按照自然资源部发布的26项不动产登记类型流程优化图的要求,中心党支部组织各业务股室对照分析、查找问题,并结合我市实际,制作了22项不动产登记类型流程优化图,明确规范办理时限、所经环节、申办材料等内容。此次优化的流程图包括个人贷款从开发商购买商品房、个人贷款购买二手房、个人依法取得宅基地建造房屋等流程相对复杂、业务办理量较大的业务类型,都作了详细的业务流程介绍。
3、深化“抵押登记银行一站办”服务。今年与14家银行合作,新推出103个便民服务点;同时,优化升级“互联网+不动产登记+金融服务”,完善不动产抵押登记业务的覆盖范围,有效突破企业不动产抵押登记事急、量大的堵点,助力企业快融资、降成本。
4、开展“百项疏堵行动”涉及不动产登记领域堵点痛点问题专项行动,对照省厅下达的问题清单,对中心涉及存在的问题及时完成整改。在完成不动产登记数据质量双提升工作任务的同时,全面完成存量数据整合等工作,为该中心下一步推出智能审批便民措施奠定基础。
5、全心全意为人民服务。中心党支部坚持以更好的服务争创一流形象,开启“绿色通道”,为急事急办的群众、企业送服务、解难题,今年共办理绿色通道业务100宗。坚持开展“组团式、每周式”的志愿服务,每周六在长堤广场为市民解答咨询问题,宣传不动产依法行政的法治教育内容;为年老、行动不便的市民特设预约上门办证、送证服务;上门探访社区老人、慰问困难儿童等。今年开展志愿服务共49次,党员干部和职工共100多人次参加,受惠群众1000多人次,服务范围遍及医院、福利院及生活社区。
三、落实改革优化营商环境
通过抓紧抓好主题教育前期的调研检视工作,中心党支部全面落实各项改革服务措施,不动产登记转型增效稳步前进,推动我市营商环境进一步优化。
(一)不动产登记“零收取、零跑动”,助力优化营商环境提档加速。一是利用数据信息共享技术,实现不动产交易登记纸质材料“零收取”,群众办理不动产交易登记业务只需提供身份证、不动产权证书等原件。二是依托市政府服务一体化平台,加强不动产业务系统与电子证照系统的数据对接,企业首次登记推行“外网申请”“联网审核”“网上反馈”“快递领证”模式,实现企业办理不动产登记“只跑一次”或“零跑动”。
(二)不动产电子证照为“最多跑一次”再加速。实施不动产登记电子证照政务服务,开启网络互联模式,快捷调用证书信息,解放繁琐办理流程,让群众尽享轻生活;同时,有效加强登记安全风险防范,切实保障个人物权利益。
(三)降低企业成本再加速。制定出台《江门市区工业物业产权分割及分割转让不动产登记的工作流程》,为规范我市工业物业产权分割及分割转让不动产登记行为,全力支持制造业企业盘活土地,降低企业成本,推动我市实体经济高质量发展提供强大助力。
“不忘初心、牢记使命”主题教育,为不动产登记刷新里程再出发,指引了新方向、注入了新能量。秉持初心,回眸过往,我市不动产登记已实现“11244”工作目标,不动产登记纸质材料“零收取”,企业首次登记“零跑动”等便民改革措施。目前,我市各类不动产登记业务已提速至1/3/5个工作日办结,部分业务甚至即场办结,提前2年完成国务院下达的压缩不动产登记办理时间任务,办结效率位居全省前列。不动产登记“只跑一次”便民改革措施受惠群众已超5万多人次,服务覆盖范围广泛。展望未来,中心党支部将不忘初心、牢记使命,全心全意为人民服务,想群众之所想,急群众之所急,努力提升新时代高质量发展工作质效,努力增强人民群众的幸福感和获得感。