根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定,现公布江门市政府投资工程建设管理中心2018年政府信息公开工作年度报告。本报告由概述、主动公开的政府信息情况、依申请公开的政府信息和不予公开的政府信息情况、政府信息公开的收费及减免情况、政府信息公开申请行政复议、诉讼和申诉情况、存在问题及改进措施六部分组成。本报告可在江门市政府投资工程建设管理中心网站(http://www.sd-xs.com/szdwzt/jgzx/)下载。如对本报告有任何疑问,请与江门市政府投资工程建设管理中心办公室联系(地址:广东省江门市蓬江区建达北路6号之二;邮编:529020;联系电话:0750-3887979 电子邮箱:jmjgzx@126.com)。
一、概述
实行政府信息公开,是接受社会监督、促进政府职能转变和依法行政的重要措施,是加强社会主义民主政治建设的重要内容。政府工程代建信息公开是政务公开的重要内容,是促进依法代建、科学代建的有效途径。2018年,我中心以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照中央、省、市政府信息公开工作要求,围绕“兴业惠民,治吏简政”,紧密结合代建工作实际,本着实事求是、以民为本原则,牢固树立“阳光代建”思想,不断加大信息公开力度,有力促进我市工程代建事业的健康发展和各项工作顺利进行。
(一)加强组织领导,落实责任制。一是严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》《江门市人民政府办公室转发广东省人民政府办公厅转发国务院办公厅2018年政务公开工作要点的通知》等文件要求,结合加强本中心机关作风建设和民主评议行风工作,进一步加强组织领导,落实责任制。根据中心领导的人员变动对我中心政府信息公开工作领导小组进行调整,落实好一把手责任制;成立政府信息公开工作联络小组,落实开展好一系列的信息公开工作。二是贯彻落实《江门市政府投资工程建设管理中心2018年政府信息公开工作方案》,并结合新形势、新要求,新建4个政府信息公开制度,着力构建主动公开、微信微博发布等多维立体式的政府信息公开体系,确保信息公开工作持续有效开展。三是严格落实政府信息公开属性源头认定机制,依法依规明确公开方式,在发文环节中,进一步规范公文公开范围设置,加强保密审查力度,加强跟踪督办,进一步完善政府信息公开管理。
(二)强化管理,实现政府信息公开提质增效。一是提高信息主动公开的全面性和及时性。坚持“以公开为原则、不公开为例外”的方针,除涉及国家秘密、工作秘密和个人隐私外的政府信息,都依法向社会公开,并重点抓好预决算报告公开、工作动态、招标信息、政策解读等人民群众关心的代建信息的主动公开工作。2018年通过政府网站发布政务信息256条,微博发布原创及转载政务信息1145条,微信发布原创政务信息44条。二是提高信息公开的准确性。为进一步确保政府信息的准确性,积极开展本部门政府信息清查梳理工作,对已失效的信息及时撤消,对指引性不强的信息进行修改完善和细化,不断提高工程代建信息公开精细化程度。三是提高信息依申请公开流程的规范性。为切实做好依申请公开工作,明确规定公民、法人或者其他组织向本单位提出获取相关政府信息申请的提交方式方法、受理程序、答复程序、答复时限等,编制并公开《江门市政府投资工程建设管理中心政府信息公开指南(2018版)》,在规范依申请公开办理的同时更加方便公民获取信息。
(三)大力推进公共资源配置领域信息公开。按照上级党委政府部署,大力推进我中心公共资源配置领域信息公开,扩大公众监督,增强公开实效,努力实现公共资源配置全流程透明化。一是建立健全公共资源配置领域信息公开工作机制,印发《市建管中心关于推进公共资源配置领域政府信息公开的工作方案》,明确主要任务与措施。二是进一步完善公共资源配置领域信息公开平台,通过对中心网站进行改版,设置“重点领域信息公开”等专栏,公布重大建设项目与招标信息情况48条。
(四)丰富工程代建信息载体,不断改进政府信息公开形式和方法。根据政府信息的内容、性质、要求、对象,采取不同形式和方法,推进政府信息公开工作。利用互联网站和政务微博、微信,及时发布、转载和推送政府工程代建重要信息,不断推动我中心代建的重点建设项目实施情况向社会公开。积极参与“12345政府服务热线”“建议提案在线”等信息平台活动,全年按时办结政府热线投诉1404件(不计退件)、人大建议和政协提案4件。
二、主动公开的政府信息情况
结合新形势、新要求,以“内容更丰富,层次感更明显,互动感更强,栏目布局更清晰合理,方便社会公众了解和监督工程代建工作”为目标,对网站进行改版建设,进一步完善网站布局,优化专栏设置。
目前,我中心门户网站主要栏目有机构概况、政务公开、政策法规、互动交流4个一级栏目,其中:“机构概况”包含“机构职能”“领导分工”“内设机构”3个子栏目;“政务公开”包括“通知公告”“工作动态”“人事信息”“重点领域信息公开”“部门预决算”“信息公开”“数据发布”7个子栏目;“政策法规”包含“政策文件”“政策解读”2个子栏目;“互动交流”包含“投诉咨询”“主任信箱”“在线访谈”“征集调查”“知识库”5个子栏目。按照省市有关要求,我中心对所有设置栏目及时进行信息输入更新,并结合新情况,对相关内容及时进行补充完善,确保了网站的良好健康运行。根据省市政府网站集约化工作要求,将继续做好网站迁移维护和主动公开政府信息工作。
三、依申请公开的政府信息和不予公开的政府信息情况
依申请公开工作是政府信息公开工作一项重要内容,我中心已于2015年建立了依申请公开工作制度。申请人通过来访、信函、电话、传真、电子邮件等方式提出申请事项,指定专人对信息公开申请及时查看、整理,转有关科室处理。主办科室接到申请后,在国家法律政策允许范围内,依照首问责任制、服务承诺制的要求,向申请人告知有关信息。其中能立即办理的及时告知;未能立即办理的,原则要求在15个工作日内告知;不能公开的事项或不属于本中心职能范围内的事项,及时向申请人作出解释和说明。
2018年,我中心接到依申请公开事项共2项,并严格根据《中华人民共和国政府信息公开条例》规定,按时向申请人公开有关政府信息。
四、江门市政府投资工程建设管理中心政府信息公开的收费及减免情况
2018年,我中心没有政府信息公开收费及减免的相关情况。
五、江门市政府投资工程建设管理中心政府信息公开申请行政复议、诉讼和申诉情况
2018年,我中心没有政府信息公开申请行政复议、诉讼和申诉的相关情况。
六、存在问题及改进措施
我中心政府信息公开工作取得了一定的进步,但与当前新形势下国家关于政府信息公开工作的标准和要求仍存在差距。下一步,我中心将继续坚持“公开是常态,不公开是例外”原则,加强以下几方面工作,不断提高政府信息公开水平:
(一)优化平台建设。加强网站、微博、微信公众号等平台建设,充分发挥其在政府信息公开中的功能,及时发布政府信息,积极回应,加强互动,大力推进阳光政府建设。
(二) 加强业务培训。积极组织工作人员开展政府信息公开培训,进一步提高工作人员的政府信息公开意识和工作水平,确保政府信息公开准确、及时、规范。