安全生产治本攻坚三年行动开展以来,江门市坚持问题导向,抓住关键点、填补空白点、紧盯风险点、聚焦薄弱点,抓点带面,把治本攻坚三年行动往严处抓、往实处做、往深处推。
一、抓住关键点,强化调度督查通报
截至目前,市委常委会会议、市政府常务会议已23次调度、部署安全生产、治本攻坚工作。9月,市委常委会会议专门听取治本攻坚和国庆节前工作情况汇报,强调要较真碰硬推进治本攻坚三年行动,狠抓重大事故隐患动态清零。市安委办印发加大力度推进治本攻坚三年行动的通知,通报进度,直面问题,要求提高企业主要负责人教育培训率、重大事故隐患排查率、挂牌督办率、整改率、企业自查自改率等重要指标,截至10月27日,全市共排查重大事故隐患561项,已完成整改553项,整改完成率98.57%。市安委办、消安委办联合组织开展国庆节前明查暗访和治本攻坚三年行动综合督查,发现通报隐患问题299项,已整改完成278项。我市坚持对生产安全事故落实“每日一通报、每月一分析,每季度一点评”,坚决防范压减事故,截至目前,事故起数、死亡人数均实现双位数下降。
二、填补空白点,厘清安全监管职责
我市紧扣当前以分布式光伏发电项目为代表的新能源产业发展迅速,而相关政策法规和配套监管文件相对滞后的现状,推动建立“一件事”全链条安全监管机制,率先明确现阶段由各级住房和城乡建设部门牵头负责分布式光伏发电项目施工安全监管工作,督促指导建设单位落实防范高处坠落等安全措施,属地政府以及各级发改、应急、工信等相关部门根据各自职责配合做好安全监管工作,全方位强化新业态监管。
三、紧盯风险点,创新安全监管手段
我市突出加强工程治理和危险作业管理,针对高坠事故易发多发态势进行实地专题调研,探索实施“高处作业一律按要求办理审批、报备、报建,一律落实‘一绳、一网、一防护’,高危高处作业一律安装摄像头”等“十个一律”硬措施,采取事前防、事中管、出事追,铁腕整治、重拳出击,集中打击惩治非法违法、违规违章行为,这一做法得到省安委办充分肯定并转发推广。截至10月25日,全市应急管理系统在高处作业安全专项整治行动中共安装高处作业监控摄像头87个,检查企业1094家次,排查隐患730项(其中重大事故隐患7项),停工整改29项,立案23宗。在鹤山市危化重点企业量身定制“应急指挥作战图(企业部署图(春夏季、秋冬季)、交通管制图、平面布置图、消防平面布置图、应急疏散图、周边消防水源分布图)”,并上传至应急安全智慧管理平台,实现“一厂一图”、“挂图”指挥作战。
四、聚焦薄弱点,提高科技赋能水平
针对基层巡查、监管及救援力量不足、专业性不强等特点,我市以科技赋能为抓手,围绕无人机实战应用,探索“无人机+巡查巡护”、“无人机+监督执法”、“无人机+应急救援”、“无人机+通信保障”、“无人机+指挥调度”等场景实践,硬核助力应急管理工作智慧化、信息化、高效化。目前,我市已利用“无人机”等技术手段在防范高坠事故专项行动中进行辅助巡查,在推进危化企业“一厂一图”中辅助拍摄全厂及周边鸟瞰图,并在8月、10月两起人员进山失联遇险事件中通过空中搜寻、二维建模、高效定位、引导救援、投放物资,先后成功营救9名群众。