政策解读：《江门市体育发展“十四五”规划》_政策解读

一、制定背景和必要性

“十四五”时期是我国在全面建成小康社会基础上开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年。习近平总书记指出：“体育是提高人民健康水平的重要途径，是满足人民群众对美好生活向往、促进人的全面发展的重要手段，是促进经济社会发展的重要动力，是展示国家文化软实力的重要平台。”

党中央、国务院针对体育作出了一系列重大决策，在全民健身上升为国家战略的基础上，《体育强国建设纲要》明确指出到2035年，体育产业更大、更活、更优，成为国民经济支柱性产业，对于推动“十四五”时期体育事业发展具有重要指导意义。供给侧结构性改革顺应经济发展，将刺激体育消费升级，成为“十四五”期间拉动我国内需的重要力量之一，体育产业与健康、教育、旅游、文化等关联产业融合发展成为必然趋势。《粤港澳大湾区发展规划纲要》的公布与实施，明确了大湾区的战略定位为充满活力的世界级城市群、具有全球影响力的国际科技创新中心、“一带一路”建设的重要支撑，将有效推动并形成粤港澳大湾区城市间体育资源共享、互利共赢的特色格局。江门市作为粤港澳大湾区重要节点城市，广东省构建“一核一带一区”区域发展新格局的重要“一核一带”城市，区位条件优越，侨乡基础雄厚，发展体育产业基础优势明显。体育在“十四五”期间，作为中国特色社会主义现代化国家健设的重要组成部分，为丰富人民精神文化生活、推动经济社会发展，将发挥不可替代的重要作用。

二、《规划》总体思路和主要目标

　（一）总体思路

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻党的基本理论，基本路线，基本方略，坚定不移贯彻新发展理念，统筹发展和安全，推进国家治理体系和治理能力现代化，实现经济行稳致远、社会安定和谐，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。以推动江门市体育高质量发展为主题，深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的。

　　（二）主要目标

一是使全民健身更亲民、更便利、更普及，人均体育场地面积达到2.6平方米，全市经常参加体育锻炼人数比例达到40%以上，市民《国民体质测定标准》合格以上的人数比例超过93.9%，全市规划人均拥有足球场地数量达到0.72块/万人，城乡普遍建成15分钟健身圈。二是做好2022年省运会备战参赛工作，保持传统优势项目领先地位，努力提升基础项目成绩，总体成绩有所突破，为2026年全面成为省运会体育强市做好储备。三是打造以赛事、会展、产业基地、学术研究为主导的现代化体育产业体系，推动体育与相关产业融合发展，促进体育产业综合消费。四是依托江门市建设“华侨华人文化交流合作重要平台”的契机，核心打造具有中国特色的、符合国际通行规则的全球华侨华人体育大会。五是打造城市体育名片，创建国家级体育消费示范城市。

四、《规划》主要内容

《江门市体育发展“十四五”规划》主要由七个章节组成。

第一章为总则。明确规划定位、规划范围、规划期限和规划依据四大方面。

第二章为发展分析。系统分析了“十三五”期间体育所取得的成就和存在问题，分析了“十四五”期间体育的发展形势与机遇。

第三章为总体要求。

提出体育发展“十四五”规划指导思想和基本原则，以推动江门市体育高质量发展为主题，深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的。

第四章为总体目标。重点从完善群众体育体系、提升竞技体育成绩、释放体育产业体系活力、建设华侨华人体育平台、打造体育文化城市名片五大方面提出了规划总体目标。

第五章为主要任务。

分析了完善群众体育体系、提升竞技体育成绩、释放体育产业体系活力、建设华侨华人体育平台、打造体育文化城市名片五大方面，提出了具体工作任务和实现路径。

第六章为特色规划。

提出了把发展创新体育产品和传统特色体育项目两方面作为特色规划。

第七章为保障措施。