江门市退役军人事务局2023年法治政府建设年度报告

　　2023年，我局在市委、市政府和省退役军人事务厅的坚强领导下，深入学习贯彻党的二十大精神，坚持贯彻习近平法治思想，落实中央全面依法治国工作会议有关精神,坚持贯彻习近平总书记关于退役军人工作的重要论述精神，把“让军人成为全社会尊崇的职业”作为工作开展的总目标，落实法治政府建设工作责任，推动全市退役军人工作法治建设取得了阶段性进展。现将有关情况报告如下：

　　一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）加强组织领导。我局高度重视法治政府建设工作，主要负责同志多次组织部署落实，把深入学习领会习近平法治思想纳入我局党组理论学习中心组2023年度专题学习计划，党组专题学习了习近平法治思想，部署法治政府建设工作和普法工作，全力推进退役军人保障法治工作。

　　（二）完善学法机制。我局积极提升机关工作人员法治思维和依法行政能力，加强法律政策培训教育。一是完善《江门市退役军人事务局领导干部学法用法制度》，建立尊法、学法、守法、用法长远安排，提高处理有关退役军人法律法规工作能力。二是加强干部职工法治教育。制定年度学法计划，建立领导干部应知应会法律法规清单，开展学习《习近平法治思想学习纲要》《行政处罚法》《民法典》《保密法》《信访条例》等法律法规，提升依法行政能力。三是落实《深入开展广东省退役军人服务保障体系政策法规知识学习活动实施方案》，组织全市退役军人事务系统工作人员开展政策法规学习，全面提升全市退役军人服务保障体系工作人员服务能力和政策水平。全年共组织举办2期全市县、镇级退役军人服务机构业务培训班，共培训200人次。对权益维护政策、退役军人80周岁人身保险、就业创业政策、广东省应急救助资金政策、退役军人志愿服务工作以及退役军人服务站接待案例等进行解读，强化工作人员服务专业能力。

　　（三）广泛开展普法。2023年我局被列为“谁执法谁普法”履职报告评议单位。我局以此为契机，制定《江门市退役军人事务局2023年国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议活动工作方案》，制定2023年度普法责任清单，指导我局普法工作开展。一是以微信公众号作为主阵地，结合网站、报纸、杂志、电台和电视台等多个渠道，加大对《退役军人保障法》《军人地位和权益保障法》《退役军人保障法》《英烈烈士保护法》《烈士褒扬条例》《广东省退役军人应急救助资金管理办法》《退役军人、其他优抚对象优待证管理办法（试行）》等法律法规法规进行宣传。二是结合春节、“八一”等慰问活动，开展法律政策进机关、进企业、进学校、进社区、进农村、进军营“六进”活动。三是结合侨都星火退役军人志愿服务，向退役军人开展普法宣传。全市镇（街）退役军人服务站共开展“退役军人讲堂”402场，参与的群众和退役军人达12236人次。

　　（四）落实政务公开。严格落实“以公开为常态，不公开为例外”的原则，及时准确公开我局履职过程中产生的政务信息，切实履行政务公开职责，动态完善政府信息公开目录，政府信息公开指南，及时公布最新退役军人相关政策制度和政策解读，全年共发布政策类信息26条。

　　（五）依法履行职能。我局大力推进“情暖老兵 紧跟党走”主题活动，深入实施退役军人扶弱、赋能、就业“三大行动”，扎实有效推动各项工作任务。一是发挥党员志愿服务。组织、参加“创建文明城市”“清明祭英烈”、“爱心助考”等志愿服务活动的侨都星火退役军人志愿服务队伍达1113支，参与志愿服务的退役军人达22709人次，志愿服务时长共50510小时。二是落实就业创业政策。出台实施含金量高、操作性强的《江门市促进退役军人就业创业工作实施方案》，整合各方资源，明确部门责任，精准部署退役军人就业创业工作。全市累计举办各类线上线下招聘活动30余场次，参加企业约5900余家，提供就业岗位3万余个，参加人数7300余人次，达成就业意向约340余人。全年共举办无人机驾驶、短视频制作、叉车等短期技能培训班共7余场，累计培训250余人次，90%以上参训的退役军人实现了提高收入、更换工作岗位或再就业。三是落实抚恤优待政策。我市累计为123名退役军人和其他优抚对象成功申请省应急救助资金210.81万元。发动社会各界捐助“江门市慈善会退役军人帮扶救助慈善项目”，本年度收到善款92.52万元，开展困难退役军人子女助学活动、列数慰问、困难退役军人房屋修缮等工作，支出善款80.45万元，帮扶退役军人1623人次。四是落实拥军褒扬政策。制定并落实军地互办实事“双清单”事项15个；在全国率先推动人才工作与“信息化+”融合发展、探索“双拥部门+拥军支前联络员+爱国拥军组织”合署办公机制等经验做法在全国宣传推广。

　　二、推进法治政府建设存在的不足和原因

　　我局在一年以来，积极推行退役军人相关工作，取得了一定成效，但与市委、市政府和广大退役军人的期盼还存在一定的差距。一是法治基础还有待加强。目前市、县、镇、村四级法律服务体系还不健全，法援站的作用发挥还不够，法律程序维权成本较高，法律服务和援助力量较难满足退役军人日益增长的多元化需求。二是法治业务能力还有待加强。基层一线退役军人事务法律专业人才紧缺，开展政策解答、权益维护、纾难解困等工作水平亟待提高。三是法治政策调整还不够及时。目前一些县（市、区）在退役军人伤残评定、优抚对象身份认定等事务办理中存在政策调整后但没有及时更新，导致解释不到位等问题。

　　三、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责和加强法治政府建设的有关情况

　　市退役军人事务局主要负责人高度重视法治政府建设工作，深入学习贯彻党的二十大精神，落实推进法治建设第一责任。一是提高政治站位。坚持党对法治政府工作的领导，深入学习习近平法治思想，定期在党组会听取全局法治政府建设情况。二是坚持亲自部署。带头贯彻落实《退役军人保障法》，以参加全市“谁执法谁普法”为重点，研究制定《江门市退役军人事务局2023年法治政府建设及依法行政工作要点》，利用中央、省实地督查工作契机，对退役军人政策逐项梳理抓落实，发布了《江门市促进退役军人就业创业工作实施方案》，确保退役军人高质量就业创业。三是带头开展普法。组织开展多种形式的普法宣传活动，宣传《退役军人保障法》和其他退役军人相关的政策措施及法律法规知识，带头参加江门市国家工作人员2023年学法考试。

　　四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　（一）加强能力培训。深入学习宣传习近平法治思想，加强法治宣传学习，提高领导干部依法决策、依法行政、依法管理的水平，加强《行政处罚法》《民法典》《行政复议法》《退役军人保障法》《信访条例》等法律法规的宣传学习，推动全市退役军人工作高质量发展。

　　（二）严格依法履职。一是依法履行部门职能，在思想政治、权益维护、优抚褒扬，双拥共建、移交安置、就业创业等各领域依法为退役军人和其他优抚对象办实事。二是持续完善制度。根据《退役军人保障法》及上级最新政策文件要求，出台制定相关政策，推动开展政策制度的立改废工作，为做好退役军人保障工作提供政策支撑。

　　（三）加强普法宣传。继续深入开展普法宣传活动，通过网站、微信、报纸、LED显示屏等多方式宣传《退役军人保障法》等退役军人法律和相关政策法规，并结合“春节”“八一”走访慰问等活动上门为退役军人送政策，强化广大退役军人学法、用法、守法意识，提高政策法规宣传效果。