江门市退役军人事务局2022年法治政府建设年度报告

　　2022年，我局在市委、市政府和省退役军人事务厅的坚强领导下，深入学习贯彻党的二十大精神，坚持贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议有关精神,坚持贯彻习近平总书记关于退役军人工作的重要论述精神，把“让军人成为全社会尊崇的职业”作为工作开展的总目标，贯彻落实《退役军人保障法》，推动全市退役军人工作法治建设取得了阶段性进展。现将有关情况报告如下：

　　一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）加强组织领导。我局高度重视法治政府建设工作，主要负责同志多次组织部署落实，把深入学习领会习近平法治思想纳入我局党组理论学习中心组2022年度专题学习计划，党组专题学习了习近平法治思想，部署法治政府建设工作和普法工作，全力推进退役军人保障法治工作。

　　（二）强化法规学习。我局积极提升机关工作人员法治思维和依法行政能力，加强法律政策培训教育。一是完善《江门市退役军人事务局领导干部学法用法制度》，建立尊法、学法、守法、用法长远安排，提高处理有关退役军人法律法规工作能力。二是加强干部职工法治教育。制定年度学法计划，建立领导干部应知应会法律法规清单，开展学习《习近平法治思想学习纲要》《行政处罚法》《民法典》《保密法》《信访条例》等法律法规，提升依法行政能力。三是组织开展领导干部任前法律考试，把考试结果作为领导干部正式任职重要参考。四是落实《深入开展广东省退役军人服务保障体系政策法规知识学习活动实施方案》，组织全市退役军人事务系统工作人员开展政策法规学习，全面提升全市退役军人服务保障体系工作人员服务能力和政策水平。五是举办了2期江门市县、镇级退役军人服务机构工作人员培训班，强化工作人员服务意识。

　　（三）广泛开展普法。我局以《退役军人保障法》施行为契机，持续开展“法律政策落实年”活动，制定2022年度普法责任清单，落实“谁执法谁普法”工作责任制度，通过多种形式，积极宣传贯彻《退役军人保障法》，营造普法氛围。一是以微信公众号作为主阵地，结合网站、报纸、杂志、电台和电视台等多个渠道，对《退役军人保障法》《广东省退役军人应急救助资金管理办法》《退役军人、其他优抚对象优待证管理办法（试行）》等法律法规进行宣传。二是结合春节、“八一”等慰问活动，开展法律政策进机关、进企业、进学校、进社区、进农村、进军营“六进”活动。三是结合侨都星火退役军人志愿服务，向退役军人开展普法宣传。

　　（四）落实政务公开。严格坚持“以公开为常态，不公开为例外”的原则，及时准确公开我局履职过程中产生的政务信息，切实履行政务公开职责，动态完善政府信息公开目录，政府信息公开指南，及时公布最新退役军人相关政策制度和政策解读。

　　（五）完善工作制度。牢固树立依法行政观念，规范行政决策过程中合法性审查行为，充分发挥政府法律顾问作用。一是制定《江门市退役军人事务局行政规范性文件管理制度》，规范我局行政规范性文件制定程序。二是制定《江门市退役军人事务局2023年国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议活动工作方案》，指导我局普法工作开展。三是建立法律顾问工作台账。按照处理事件的时间、内容、办理情况逐项登记，并以此作为考核法律顾问履职情况依据，压实法律顾问工作责任。

　　（六）依法履行职能。我局大力推进“情暖老兵 紧跟党走”主题活动，深入实施退役军人扶弱、赋能、就业“三大行动”，扎实有效推动各项工作任务。一是落实思想政治政策。组建1407支“侨都星火”退役军人志愿服务队，退役军人志愿者达3万余名，已完成“一村（居）一队伍”的工作目标。全市共发动1794名退役军人党员与2194名困难退役军人达成帮扶结对，目前已成功为1956名困难退役军人解决实际问题。二是落实就业创业政策。制定《江门市促进退役军人就业创业工作实施方案》，推动我市退役军人就业创业工作创新发展；举办退役军人事务系统就业创业工作能力提升培训；组织23名退役士兵参加省退役军人事务厅技能培训示范班、组织500余名退役军人参加职业技能培训班；举办第一届江门市退役军人创业创新大赛；会同相关职能部门举办线上、线下招聘活动共18场次，参加企业约1750家，提供就业岗位约7700个，参加人数约1100人次，达成就业意向232人；通过“一对一”方式，帮助459名退役军人实现就业。三是落实抚恤优待政策。全面启动退役军人和其他优抚对象优待证申领工作；协助167名符合条件的退役军人及其他优抚对象成功申请省退役军人应急救助资金合计223.78万元；江门市退役军人帮扶救助慈善项目对44名困难服务对象开展帮扶救助。四是落实拥军褒扬政策。制定并落实军地互办实事“双清单”事项96个；完成全市156处（356座）烈士纪念设施的系统校核，完成全部39项县级以下烈士纪念设施整修工程。

　　二、推进法治政府建设存在的不足和原因

　　我局在一年以来，积极推行退役军人相关工作，取得了一定成效，但与市委、市政府和广大退役军人的期盼还存在一定的差距。一是部分工作人员业务能力水平仍需提高；二是普法形式还不够多样化，还需要不断加以改进，普法力度需进一步加强；三是对行政执法专业知识还需进一步加强学习。

　　三、2022年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责和加强法治政府建设的有关情况

　　市退役军人事务局主要负责人高度重视法治政府建设工作，深入学习贯彻党的二十大精神，落实推进法治建设第一责任。一是提高政治站位。坚持党对法治政府工作的领导，深入学习习近平法治思想，定期听取法治政府建设情况。二是坚持亲自部署。带头贯彻落实《退役军人保障法》，以落实中央和省、市法治建设“一规划两纲要”为重点，研究制定《江门市退役军人事务局2022年法治政府建设及依法行政工作要点》，牵头开展“法律政策落实年”活动，对退役军人政策逐项梳理抓落实，牵头制定《江门市促进退役军人就业创业工作实施方案》，保障退役军人合法权益。三是带头开展普法。组织开展多种形式的普法宣传活动，宣传《退役军人保障法》和其他退役军人相关的政策措施及法律法规知识，带头参加江门市国家工作人员2022年学法考试。

　　四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　（一）加强能力培训。深入学习宣传习近平法治思想，加强法治宣传学习，提高领导干部依法决策、依法行政、依法管理的水平，加强《行政处罚法》《民法典》《行政复议法》《退役军人保障法》《信访条例》等法律法规的宣传学习，推动全市退役军人工作高质量发展。

　　（二）严格依法履职。一是依法履行部门职能，在思想政治、权益维护、优抚褒扬，双拥共建、移交安置、就业创业等各领域依法为退役军人和其他优抚对象办实事。二是持续完善制度。根据《退役军人保障法》及上级最新政策文件要求，出台制定相关政策，推动开展政策制度的立改废工作，为做好退役军人保障工作提供政策支撑。

　　（三）加强普法宣传。结合2023年国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议活动，深入开展普法宣传活动，通过网站、微信、报纸、LED显示屏等多方式宣传《退役军人保障法》等退役军人法律和相关政策法规，并结合“春节”“八一”走访慰问等活动上门为退役军人送政策，强化广大退役军人学法、用法、守法意识，提高政策法规宣传效果。