2022年,市统计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,全面贯彻习近平法治思想,认真落实法治政府建设工作要求,持续推进依法统计、依法治统。今年以来,我局推进统计法治建设有关做法4次被国家级媒体《中国信息报》报道宣传,现将我局2022年度法治政府建设情况报告如下:
一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)深入学习贯彻党的二十大精神及习近平法治思想,深刻领会新时代推进法治政府建设的重大意义
一是局党组带头学。今年以来,局党组专题学习了党的二十大精神、习近平法治思想、习近平总书记关于统计工作重要指示批示精神,认真学习《统计法》《广东省统计条例》等法律法规,切实增强推进法治政府建设的思想自觉、政治自觉。二是统计干部跟进学。局主要领导围绕学懂弄通用好统计法律法规与制度规则,面向全体干部职工进行授课。组织开展“学习党的二十大 统计天天讲”和“统计讲堂”活动,全年共1000多人次参与学习交流,不断增强统计干部法治意识。三是推动部门和基层共同学。联合21个部门共同举办统计业务大轮训,把统计法律法规列入培训的主要内容,市县镇三级参训人数达到700多人次。
(二)对标中央部署和省、市工作要求,全面推进统计部门法治政府建设工作
一是强力部署推动。将法治政府建设工作纳入全局整体工作进行统筹谋划,共同推进。今年以来,局党组先后5次研究部署统计法治建设工作,有力推进各项统计法治工作开展。二是细化工作措施。将统计法治工作纳入《江门市统计局2022年工作要点》重点内容,确定全年11项重点任务,每月通报工作进度,确保统计法治重点工作任务落实落细。三是压实工作责任。出台《江门市各县(市、区)统计数据质量控制考核办法》,压实各地依法统计主体责任。将依法统计纳入局差异化绩效考核,促进工作落实。
(三)全面贯彻执行统计法律法规,依法推进各项统计重点工作
一是依法组织实施统计调查。严格按照统计法律法规和统计制度方法完成对全市7000多家联网直报单位的常规性统计调查工作,依法依规发布统计调查数据。二是依法推进企业和项目入库。在全省统计系统率先成立入库入统工作专班,加强入库工作管理。今年以来,全市新增入库投资项目1392个,新增月度入库“四上”企业293家,入库数量创历史新高。三是依法组织“五经普”试点。承接全国“五经普”专项试点,积极开展市级专项试点,受到上级部门充分肯定。《中国信息报》和国家统计局刊登我局经验文章8篇,省统计局工作简报专题报道我市试点经验文章。
(四)强化统计监督职能作用,推动高质量发展
一是推动统计监督与其他各类监督协同配合。建立完善统计部门与巡察机构的协同配合机制。将统计造假、弄虚作假纳入巡察内容。强化结果应用,明确统计部门与组织部门在落实统计造假、弄虚作假“一票否决制”方面的工作配合机制。二是加强高质量发展统计监测。开展江门市高质量发展综合绩效评价研究,牵头有关部门起草评价指标体系,已报请市政府常务会议审议通过。指导开平市探索开展生态系统生产总值(GEP)核算,并开展相关试算工作。三是强化重点工作统计监测分析。围绕市委“1+6+3”工作部署和市政府重点工作开展监测分析,组织开展23个课题研究,年内撰写分析报告38篇,获市领导批示11次。
(五)加大防范和惩治统计造假、弄虚作假工作力度,树牢依法统计意识
一是扎实开展专项纠治工作。成立由市委常委、副市长任组长的市专项纠治工作领导小组,印发工作方案和工作清单,围绕“四个必查”“三个一批”工作要求,组织各县(市、区)、各相关部门深入开展自查自纠,有效促进防范和惩治统计造假、弄虚作假责任落实。二是组织入退库专项核查。局主要领导主持召开工作推进会,部署推进全市入退库自查工作。8月份以来,组织开展投资项目入退库专项核查和“四上”调查单位入退库专项核查,共现场核查投资项目21个、“四上”企业32家。三是加强统计执法检查。在全市范围内组织开展交叉执法检查,全市共检查企业261家,发出责令整改通知3份。联合市场监管部门开展“双随机、一公开”跨部门联合抽查工作,全市共抽查企业54家,进一步规范企业统计行为。
(六)加强统计普法宣传教育,进一步增强守法用法意识
一是强化干部教育。将统计法律法规纳入市委党校主体班课程。今年以来,我局班子成员共到市委党校主体班授课7场次,到各县(市、区)、各部门授课5场次。二是丰富普法形式。开展“统计开放日”系列活动,通过线上竞答、制作专题视频等形式宣传统计法律法规和统计知识。组织编印《统计法律法规与重要文件汇编》《广东省统计条例解读》等3000多本,派送给相关领导、部门和基层。三是开展网络学法。组织制作11个网络培训课件和7个动漫小视频,通过“钉钉”软件,组织全市300多名基层统计人员和7000多名企业统计专员开展网络学法。
(七)全面推进政务公开,提升部门履职法治化水平
一是及时跟进政府信息公开。全年共主动公开政府信息166条,含工作动态类信息70条,行政执法类信息3条,财政预决算信息6条,政府信息公开指南1条,政府信息公开工作年度报告1条,其他信息85条。二是强化政务新媒体管理。发布到微信公众号的文章由局领导审核把关。全年在微博、微信、今日头条发布文章858条。官方微博拥有粉丝1607名,关注“江门统计”微信公众号人数达7885人,关注今日头条人数为740人。
二、党政主要负责人履行推进统计法治建设第一责任人职责和加强法治政府建设的有关情况
我局主要负责人切实履行第一责任人职责,亲自部署推动本单位法治政府建设,自觉运用法治思维和法治方式深化统计改革、推动统计发展。一是带头深入学习贯彻习近平法治思想。主持召开党组会、中心组理论学习会、全市统计局长座谈会等,深入学习贯彻党的二十大精神及习近平法治思想,亲自部署推动全市统计法治工作。二是模范执行统计规章制度。依法依规组织开展GDP核算及各专业统计调查工作,确保全市与各县(市、区)GDP数据衔接,确保各行业数据协调、匹配。三是大力支持统计执法工作。今年精心选派3名业务骨干参与国家、省的统计执法检查工作。四是健全依法统计工作机制。今年以来,主持制定了《江门市各县(市、区)统计数据质量控制考核办法》《江门市统计局统计诚信示范企业认定工作管理办法》等制度,推动我市依法统计向纵深发展。
三、推进法治政府建设存在的问题和不足
2022年,我局在推进法治政府建设方面取得了一定成效,但对照法治政府建设工作要求,仍存在一定的差距,主要表现在:一是推动部门、县(市、区)领导干部学习中央《意见》《办法》《规定》《监督意见》的力度有待加强;二是全市统计执法力量有待增强,统计监督效能有待进一步提升;三是统计法治宣传氛围还不够浓厚。
四、新一年推进法治政府建设的主要安排
(一)持续推动学习宣传贯彻工作。加大对习近平总书记关于统计工作重要指示批示精神、中央关于统计工作重要文件精神及统计法律法规的学习、宣讲力度,增强领导干部及相关责任主体依法统计意识。
(二)依法依规做好各项统计调查工作。严格按照统计法律法规和制度方法,组织开展各项统计调查工作,依法依规组织开展“五经普”工作,将依法统计贯彻到统计工作全过程、各方面,不断提高统计数据质量。
(三)加大统计监督力度。推动统计监督与其他各类监督协同配合,进一步健全防惩“两假”责任体系。持续推进“四个必查”“三个一批”工作,建立健全长效机制,巩固深化专项纠治成果。
(四)夯实依法统计根基。抓好基层统计“7个一”规范化建设工作,推动基层进一步强化统计工作保障,履行统计工作职责,保障源头数据质量。
(五)加强统计执法队伍建设。积极组织发动统计干部参加统计执法资格考试,增强我市统计执法力量。加强统计执法人员业务培训和实操,提升执法人员业务水平。
(六)强化统计法治宣传。把统计法律法规宣传教育列入各种统计活动主要内容。充分利用新媒体,多形式、多渠道开展统计普法宣传,营造良好的统计法治工作氛围。
江门市统计局
2022年12月 15 日