2023年,市统计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,全面贯彻习近平法治思想,认真落实法治政府建设工作要求,大力推进依法统计、依法治统。现将我局2023年度法治政府建设情况报告如下:
一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想,充分认识法治政府建设的重要意义
一是局党组带头学。将习近平法治思想作为党组会第一议题、党组理论学习中心组集体学习重点内容,经常性组织开展学习。今年以来,局党组组织开展习近平法治思想、习近平总书记关于统计工作重要讲话和重要指示批示精神等专题学习,切实增强推进法治建设的思想自觉、政治自觉。二是统计干部跟进学。通过召开干部职工大会,举办统计讲堂等,组织全体干部职工加强习近平法治思想学习,不断增强法治意识。三是组织基层集中学。举办两轮镇(街)统计业务知识培训班,把统计法律法规课程列入培训主要内容,全市76个镇(街)和工业园区共300多人次参加培训。
(二)对标中央和省、市工作要求,加强法治建设工作统筹谋划
一是强化部署推动。将法治工作纳入全局整体工作进行统筹谋划,共同推进。今年以来,局主要领导先后6次召开会议研究部署统计法治建设工作,有力推动统计法治工作开展。二是细化工作措施。将统计法治工作纳入《江门市统计局2023年工作要点》重点内容,确定全年10项重点任务,每月通报工作进度,确保各项工作任务落实落细。三是压实工作责任。抓好《江门市统计局差异化绩效考核办法(试行)》实施,将法治建设工作纳入单位工作人员绩效考核,促进工作落实。
(三)严格执行统计法律法规,依法推进重点工作
一是依法组织实施统计调查。严格按照统计法律法规和统计制度方法组织开展GDP核算及各专业统计调查工作,依法依规发布统计调查数据。二是依法推进企业和项目入库。今年以来,全市新增入库投资项目1051个,新增月度入库“四上”企业386家,入库数量再创历史新高。三是依法组织开展“五经普”各项工作。在单位清查阶段,普查员将统计法律法规要求的权利和义务向调查对象解释说明清楚,争取调查对象的支持。
(四)强化统计监督职能作用,服务高质量发展
一是完善全市统计监督机制。市委、市政府印发《关于进一步加强统计调查工作的意见》,加强全市统计工作的领导和管理,健全常态化监督机制。二是强化重点工作统计监测分析。围绕市委“1+6+3”工作部署和市政府重点工作开展统计分析,今年以来共撰写分析报告32篇,获市领导批示18次。三是推动统计监督与其他各类监督协同配合。建立完善统计部门与巡察机构在通报情况、协助督促整改等方面的制度机制。将统计造假、弄虚作假纳入巡察内容,强化结果应用,明确统计部门与组织部门在监督干部统计造假、弄虚作假方面的工作配合机制。
(五)加大统计监督力度,提升防惩“两假”能力
一是扎实开展专项治理行动。召开全市统计专项治理行动动员部署会议,成立工作领导小组,印发工作方案,全面加强专项治理行动的组织实施。组织开展自查自纠,加强专项数据核查,截至目前,全市共核查入退库企业和投资项目837家,对1468家单位(项目)进行源头数据质量核查,促进我市统计数据质量不断提升。二是加强统计执法检查。组织开展重点执法检查和“双随机、一公开”抽查,共现场检查企业214家,发出责令整改通知5份。联合市场监管部门开展“双随机、一公开”跨部门联合抽查工作,全市共抽查企业45家,进一步规范企业统计行为。积极配合省统计局对我市开展“双随机”执法检查,共现场检查企业30家。
(六)加强统计普法宣传教育,增强学法守法用法意识
一是强化干部教育。将统计法律法规纳入市委党校主体班课程。今年以来,我局班子成员共到市委党校主体班授课6场次,到各县(市、区)、各部门授课12场次。二是丰富普法形式。组织开展第十四届“中国统计开放日之江门”活动,通过线上有奖竞答等方式宣传统计法律法规知识。组织编印《江门市统计局统计业务管理制度和文件汇编》,派送给相关领导、部门和基层学习。组织制作8个统计知识培训课件和5个动漫小视频,通过“钉钉”软件组织全市300多名基层统计人员开展网络学法,推进学法常态化、便利化。
(七)全面推进政务公开,提升部门履职法治化水平
一是加强政务信息公开。全年共主动公开政府信息89条,含工作动态类信息61条,行政执法类信息1条,财政预决算信息7条,政府信息公开指南1条,其他信息19条。二是强化政务新媒体管理。加强信息审核把关,全年在微博、微信、今日头条发布文章1180条。官方微博拥有粉丝1609名,关注“江门统计”微信公众号人数达10126人,关注今日头条人数为875人。
二、党政主要负责人履行推进统计法治建设第一责任人职责和加强法治政府建设的有关情况
我局主要负责人切实履行第一责任人职责,亲自部署推动本单位法治政府建设,自觉运用法治思维和法治方式深化统计改革、推动统计发展。一是带头深入学习贯彻习近平法治思想。主持召开党组会、中心组理论学习会、全市统计局长座谈会等,深入学习贯彻党的二十大精神及习近平法治思想,亲自部署推动全市统计法治工作。二是规范执行统计规章制度。依法依规组织开展GDP核算及各专业统计调查工作,确保全市与各县(市、区)GDP数据衔接,确保各行业数据协调、匹配。三是大力支持统计执法工作。今年精心选派4名业务骨干参与国家、省的统计执法检查工作,为上级统计部门推进执法检查工作作出江门贡献。四是健全依法统计工作机制。今年以来,主持完成《中共江门市委 市人民政府关于进一步加强统计调查工作的意见》《江门市各县(市、区)统计数据质量控制考核办法》修订工作,推动我市依法统计向纵深发展。
三、推进法治政府建设存在的问题和不足
2023年,我局在推进法治政府建设方面取得了一定成效,但对照法治政府建设工作要求,仍存在一定的差距,主要表现在:一是推动部门、县(市、区)领导干部学习习近平法治思想和中央关于统计工作重要文件的力度有待加强;二是全市统计执法力量有待增强,执法队伍培训教育工作有待加强,统计监督效能有待进一步提升;三是统计法治宣传氛围还不够浓厚。
四、新一年推进法治政府建设的主要安排
(一)抓好常态化学习。加大对习近平总书记关于统计工作重要讲话和重要指示批示精神、中央关于统计工作重要文件精神及统计法律法规的学习、宣讲力度,增强各级领导干部依法统计意识。
(二)依法依规做好各项统计调查工作。严格按照统计法律法规和制度方法,组织开展各项统计调查工作,依法依规组织开展“五经普”各项工作,将依法统计贯彻到统计工作全过程、全领域和各方面,不断提高统计数据质量。
(三)加大统计监督力度。持续加大统计执法检查力度,严肃查处统计违纪违法行为,维护统计法权威。推动统计监督与其他各类监督协同配合,进一步健全防惩“两假”责任体系。建立健全长效机制,巩固深化专项治理成果。
(四)夯实统计基层基础。抓好市委、市政府《关于进一步加强统计调查工作的意见》学习宣传贯彻落实工作,加强全市统计工作的领导和管理。持续抓好基层统计“7个一”规范化建设工作,加强统计业务培训,提升基层统计工作水平。
(五)加强执法队伍建设。积极组织发动统计干部参加统计执法资格考试,增强我市统计执法力量。加强统计执法人员业务培训和实操,提升执法人员业务水平。
(六)强化统计法治宣传。把统计法律法规宣传教育融入各种统计活动主要内容,持续推进统计法律法规进机关、下基层、进企业。结合“五经普”进一步扩大统计法律法规的宣传效应,充分利用新媒体,多形式、多渠道开展统计普法宣传,营造良好依法统计社会氛围。