根据市委、市政府的工作要求,市土地储备中心认真学习宣传贯彻习近平法治思想,依法行政,扎实推进法治政府建设。现将有关情况报告如下:
一、2023年工作情况总结
(一)切实夯实责任主体,保障法治建设工作实效。
我中心党组高度重视,加强组织,将法治政府建设工作作为党组履行主体责任的重要工作任务来抓。党组书记坚持履行推进法治建设第一责任人职责,强化责任担当;党组将法治建设纳入年度工作计划,与中心业务发展同部署、同推进、同督促。党组议事严格执行议事决策规则,按照《中共江门市土地储备中心党组工作规则》,充分发挥党组的领导核心作用,重大行政决策在党组集体讨论的基础上作出决定,确保决策的民主化、科学化、法制化。
(二)深入开展法治教育,筑牢法治思想基础
一是坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想统领法治政府建设工作。组织各级干部学习《习近平著作选读》第一卷、第二卷等。2023年,全年共牵头开展党组“第一议题”、中心组学习学法专题学习超过10次,及时传达学习习近平总书记最新重要讲话及指示批示精神,党组成员及各科室负责人运用法治思维解决问题的意识明显增强。二是将法治教育纳入党组“第一议题”、理论中心学习、干部培训内容,开展习近平法治思想专题宣讲及法治专题培训,有效增强全体干部依法行政意识;通过党内法规讲党课、组织观看廉政教育片等方式,切实增强全体人员的法规和廉政意识,筑牢自觉抵御不正之风侵袭的思想防线,提高拒腐防变能力。三是组织全体参公管理人员参加国家工作人员年度在线学法考试,参考率和及格率达100%,取得很好的学习效果。
(三)抓实法治政府建设宣传,营造良好法治氛围
按照市委、市政府的部署要求,紧紧围绕法治江门建设总目标,与学习宣传贯彻习近平法治思想与纪律教育学习月活动相结合,扎实做好法治政府建设宣传工作。一是利用官方网络、微信公众号、微信工作群等方式深入宣传国家法治事业取得的新进展新成就,推送习近平法治思想和中央全面依法治国的决策部署,转载我市法治政府建设的工作动态、举措、成果信息。二是通过电视屏幕、宣传栏、宣传展板等方式宣传法治政府建设先进示范案例、宪法、民法典、疫情防控等法律法规。三是深入开展普法。积极向社区、储备土地承租对象开展普法宣传教育,举办民法典、宪法等宣传活动3场次,使法治观念深入人心,受众人群超过2000人次。
(四)加强党风廉政建设,坚守法规纪律底线
一是大力营造风清气正的工作氛围。制订贯彻落实中央八项规定精神实施方案,逐级签订党风廉政建设责任书和承诺书,结合岗位变动情况重新排查廉政风险点28个并提出防控措施83条;抓好日常提醒谈话,加强重大节日廉政提醒,锲而不舍纠“四风”、树新风。二是加强建章立制。全年共完成收储补偿定价机制、工会经费收支管理制度等15项业务流程规范和内部管理制度,使工作开展更有据可依、有章可循。三是多种形式持续深化廉政教育。通过组织观看廉政教育影片、参观警示教育基地等形式,筑牢干部职工思想根基,增强拒腐防变能力。全年未发现干部职工存在廉政方面的违纪行为。
(五)坚持落实法律顾问制度,防范风险漏洞
我中心始终坚持落实常年法律顾问聘任工作制,结合工作实际需求,严格聘请程序,坚持落实法律顾问工作制度。广东东方大卫律师事务所律师索茂军、林达荣作为我中心法律顾问,主要负责协助草拟、修改、审查有关合同及其他重要的法律文书,为储备土地管理监督、解决纠纷等事项提供专业的法律意见及政策依据,在承租企业申请停业期间租金减免及租户逾期交租违约金等问题上提供法律援助,为降低法律风险、化解矛盾和争议、加快法治建设发挥积极作用。
(六)深入开展政务诚信体系建设,强化法治体系
一是强化信用评价信息在政府采购、小整理工程项目、土地评估等实际工作的应用,充分利用信用评价信息推动工作;注重信用审查,把公共信用信息和第三方信用评级报告作为重要参考依据,优先选取诚信的市场主体,逐步使信用评价信息成为各类准入门槛的参考依据,确保项目规范开展。二是深入开展信用宣传活动。联合东华社区开展信用专题培训,为社区群众普及信用知识,提高反诈防骗意识。三是强化“江门信用”信息平台的推广和宣传。利用线上线下资源,宣传和推广我市信用信息平台,提高社会公众对社会信用建设的认识和参与度,助推社会法治体系完善。
(七)全面推进政务公开,坚持依法行政
一是依托政府门户网站、微信、微博等新媒体,不断丰富信息公开形式, 充分保障群众的知情权、参与权和监督权,全年主动公开政府信息142条,发布新浪微博信息149条、微信公众号信息345条、“红星网”信息80条,问答知识库题目12条。二是规范做好“依申请公开”工作。2023年,我中心收到公民依申请公开事项2件(均非本单位制作,依法不属于本单位应当公开的信息),并通过网上系统、邮件及电话方式通知申请人,指引申请人向制作信息的单位提出申请。三是切实发挥12345政务服务便民热线的服务功能,提高为民服务水平,推进依法行政和便民服务水平,打造阳光政府形象。全年共办理12345热线事项39项。四是积极认真办理人大政协建议提案。我中心今年共会办人大建议2件,协办政协提案1件;建议提案按时答复,政协委员和人大代表对答复的反馈意见满意和基本满意率为100%。
二、存在问题
2023年,我中心法治政府建设工作取得了一定成效,但还存在法治宣传工作开展形式不够灵活、工作特色不够明显、工作人员的法治水平还有待提高、培训教育的力度还有待加强等问题。
三、下一步工作计划
下一步,我中心将继续围绕习近平法治思想和中央、省委、市委决策部署,进一步在夯实理论武装、提升依法行政水平,助推法治政府建设稳步提升。
(一)进一步抓实法治学习教育,提高全体人员法治意识
结合年度普法依法治理工作要点及业务需要,充分利用线上线下等资源,灵活组织开展法治培训活动,力求做到深入学、实效学、常态学,为持续提高工作人员的法治水平夯实思想根基。
(二)加强学习和借鉴,进一步加强制度建设
一是以创建促提升,以示范带发展理念,加强沟通联系,积极向市相关标杆部门学习先进工作经验,改进法治建设工作方式方法。二是结合审计反馈的突出问题和自查发现问题,不断建全和完善内部管理制度及运行机制,促进各项工作制度化、法治化。
(三)继续加强法治宣传,营造法治浓厚氛围
一是突出宣传对象的层次性。有计划分步抓好领导干部学法、全体职工学法,做到全覆盖、全参与;二是突出宣传内容的针对性。聚焦普法责任清单内容开展法治宣传,营造人人学法尊法守法的良好社会氛围;三是拓宽宣传方式。积极探索灵活多样的新方法、新模式,提高法治宣传实效。
江门市土地储备中心
2024年2月29日