携手开新局 江澳展新貌 江澳合作乘风起，共写“湾区故事”新篇章

从地缘相近到经贸互利 江澳携手，共谋发展。

今年初，澳门特别行政区行政长官贺一诚率团到江门，考察了中车广东公司，希望江澳两地携手抢抓粤港澳大湾区发展机遇，在现有的良好合作基础之上，发挥各自优势，寻求或拓展大健康、金融、科技、旅游等产业合作空间，推动澳门经济适度多元发展。

日前，2021江澳“开新局 展新貌”对接会在澳门成功举办，短短两天便开展了拜访、对接、签约，以及对话知名政商界人士等活动，“信心”“期待”成为关键词。

砥砺前行开新局，奋楫扬帆再出发。在“十四五”开局之年，江澳“高频”互动的背后，是目光长远的谋划，是意义深刻的布局。共享湾区新机遇，投资兴业正当时。乘风而起的江澳合作，正朝着更广领域、更深层次阔步而行，携手写下“湾区故事”新篇章。

江门日报记者 唐达

江澳合作一脉相承

江门和澳门一衣带水。“每三个澳门人就有一人来自江门”，一句流传于澳门民间的俗语，道出了江澳两地的浓浓血脉。统计数据显示，60多万澳门常住人口中，江门籍同胞超20万人，占比达1/3。其中，成立于2002年的澳门江门同乡会拥有会员近6万人，是澳门最大的社团组织，成为江澳合作交流的桥梁纽带。

从地缘相近到经贸互利，江澳合作一脉相承。

改革开放以来，江门累计接受澳门同胞捐资超19亿澳门元。在江门创办第一所大学——五邑大学、申报广东省首个世界文化遗产——开平碉楼与村落等工作中，江门籍澳门同胞作出了积极贡献。10多年来，随着澳门同胞在江门投资实体经济增多，两地合作领域逐步拓展，模式走向多样化。

2015年，在蓬江产业转移工业园，东望洋（江门）食品有限公司正式投产。数年间，其“葡韵”品牌已成为江澳合作中一张闪亮的食品“名片”。澳门江门同乡会会长甄瑞权是该公司董事长，他说：“江门坚持工业立市，我回乡投资多年，感觉到营商环境持续改善，希望带动更多投资者来到江门。”

截至2020年底，澳门在江门累计投资企业已达1159家，覆盖五金家电、电子机电、食品制造、环保产业、纺织服装等制造业领域。作为广东传统工业大市，江门雄厚的制造业基础，为两地携手推进澳门产业适度多元和江门制造业高质量发展提供了广阔空间。

风起大湾区，潮涌珠江口。2019年初，《粤港澳大湾区发展规划纲要》正式发布，明确澳门作为大湾区中心城市，建设世界旅游休闲中心、中葡经贸合作平台；江门作为重要节点城市，与港澳合作建设大广海湾经济区、加快银湖湾滨海地区开发，建设华侨华人文化交流合作重要平台。

江澳合作，乘风而起。近年来，江门与澳门特区政府、行业协会商会频繁互动，先后签订了《关于推动粤澳共建江门大广海湾经济区的框架协议》等10多个合作指导性文件，逐步形成了以产业平台合作为载体，特色金融、青年双创、跨境旅游、民生领域合作为重点的良好发展局面。

江门经济研究中心副主任李响表示，结合自身优势，江澳两地抢抓历史机遇，聚焦澳门多元发展方向，拓展合作领域，制定切实措施，努力实现各自在大湾区中的功能定位。透过日前在澳门举行的对接会，两地合作交流“新航向”愈发明晰。

产业带动 共建平台

江澳合作谋划长远

4月27日晚，2021江澳“开新局 展新貌”对接会上，计划总投资达21亿元的银湖湾澳门国际健康港项目正式签约。该项目将以AI科创孵化器为引领，建设人工智能、大数据、医养健康等前沿科创产业的创业孵化中心、成果转化中心和康养应用示范中心。

“我考察超过两年”，银湖湾健康港（澳门）投资有限公司主席卓重贤认为，银湖湾滨海新区资源丰富，江门大力支持科技创新和人才引进，很适合发展大健康产业，将立足江门辐射大湾区。银湖湾滨江新区管委会受访代表李健晖则期待，聚集高端康养人群和港澳双创青年，加强江澳经贸合作。

其实早在2018年，江澳两地已签署合作框架协议，共建粤澳（江门）产业合作示范区。位于银湖湾滨海新区的示范区，正在重点建设崖门环保产业园、澳葡青年创业园、滨海旅游及中医养生文化产业园。目前，示范区中的崖门环保产业园累计入园企业已超过100家。

银湖湾澳门国际健康港项目签约落地，释放了明确的讯号。银湖湾滨海新区已成为江澳合作的重要平台，粤港澳大湾区中“国际节能环保产业集聚地以及面向港澳居民和世界华侨华人的引资引智创业创新平台”正在加速形成。

银湖湾滨海新区投资建设之“热”，折射了江澳产业合作谋划之“远”。

大健康产业，绝非传统印象里的“银发经济”，而是以大数据、云计算、物联网等新一代信息技术为支撑，具有巨大市场潜力的新兴产业，被称为继信息网络产业后的全球“财富第五波”。这既是澳门经济适度多元发展的开拓方向，也是江门重点培育的五大新兴产业集群之一。

中药质量研究国家重点实验室是澳门大学三大国家重点实验室之一，也是此行中江门代表团的重要考察点。当前，澳门正积极发挥该国家重点实验室作用，支持并配合品牌药企建设中医药产业基地，推动科研成果开发和生产转化，促进中医药产品和服务拓展国际市场。

“澳门当前正在打造全国中医药研发重要基地，江门拥有较好的制药基础，两地的合作将更好地推动科研成果转化落地。”江门职业技术学院副校长蔡勇说。李响也表示，江门有生物医药产业基础，可以在轻型化的医疗器械等方面，谋划具体项目拓展合作领域。

目前，澳门大学与五邑大学已建立起紧密合作关系，双方在生物医药、物理新材料等领域开展交流合作、共同研究。接下来将争取澳门大学与五邑大学、广东江门中医药职业学院合作建设国家重点实验室江门分中心。

乘着大健康的“春风”，江澳合作正朝着更多领域拓展，新会陈皮产业就是其中之一。新会陈皮项目是对接会上签约项目之一。澳门进补堂集团董事长邢越十分看好新会陈皮“药食同源”的巨大价值，“计划融入澳门与江门文创元素，包装成特色手信推向更广阔市场”。甄瑞权也认为，可以把五邑特色产品与澳门科研技术相结合，打造具有国际市场竞争力的大健康产品。

以小见大。蔡勇认为，澳门促进经济适度多元发展，江澳两地在旅游、金融、文创、教育、医疗等领域有广阔的合作空间，特别是借鉴澳门现代服务业的先进经验，共享其国际化的营商环境和市场条件，可以更好地拓展江门产业的国际视野，共同推动大湾区建设。

“全国首个”“江澳模式”

江澳合作担当有为

“全国首个”，对接会举办当天，“江门—澳门跨境通办政务服务专区”在澳门揭牌启用，成为全国首个地级市政府设于境外的综合性政务服务专区。数字赋能、窗口前移，澳门企业和居民实现零出关、免跑腿“跨境通办”301项高频政务服务事项，翻开了江澳融合发展的新篇章。

畅顺的联通机制、优良的营商环境，是江澳合作走深走实的基础。澳门立法会议员郑安庭表示：“结合数字政府建设，江门在实现大湾区‘软联通’机制对接上先行先试，为两地跨境投资和生活提供了便利。”

有担当，更有作为。粤港澳大湾区金融创新发展下的“江澳模式”深受关注。

粤港澳三地金融体系、监管制度各有差异。江门是全国首个与澳门签订金融合作备忘录的地级市。近年来，江澳通过发挥各自优势、创新合作模式，促进两地企业开展跨境人民币融资等金融服务，推动信用评级国际化，打造出具有江澳特色的跨境金融平台。

江澳金融合作为两地带来立竿见影的互补效应。5年来，两地累计业务量已超过1900亿元人民币，解决了融资难题，降低了融资成本，促进了实体经济发展。接下来，江门将支持澳门资金在江门设立QFLP，即合格境外有限合伙人，吸引更多澳门资金投资江门工业、基础设施。

江澳合作，共赢发展。

中山大学岭南学院经济系教授林江表示，对澳门而言，江门是珠江西岸传统制造业城市，是大湾区“承东启西”的重要节点，拥有广阔的经济腹地。对江门而言，要依托丰富的侨资源优势，借助澳门作为中葡经贸合作平台的国际地位，加速融入“一带一路”，迈开国际化发展步伐。

站在国内外“双循环”的交汇点上，林江认为，江澳两地立足新发展格局，高层互动交流频繁，抢得先机。江门可在两地合作中扮演澳门经济向西辐射的“集散地”，成为澳门金融创新、青年创业、现代服务等产业要素的枢纽，形成珠江西岸产业互补的经济地理新格局。

来源：江门新闻网