2020年4月29日,《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(以下简称新《固废法》)由全国人大常务委员会第十七次会议修订通过,自2020年9月1日起施行。为深入贯彻落实习近平生态文明思想和党中央关于生态文明建设决策部署的重大任务,依法做好固体废物环境污染防治工作,有效提升全市固体废物环境管理水平,推动打好污染防治攻坚战,6月19日,市生态环境局以视频会议的形式组织召开了全市新《固废法》培训宣讲会。
本次培训邀请了生态环境部华南环境科学研究所的固废领域专家檀笑进行了释法授课。会上,专家从立法目的、制度、措施、执法内容及法律责任等层面上对新《固废法》的变化进行了全面剖析,并引用具体法条讲授了对产废单位及处置经营单位承担的法律责任、政府及其有关部门的监督管理责任进行了深入浅出的解读。为加深大家对新《固废法》的认识和理解,市生态环境局法规与标准科负责同志还列举了具体案例进行分析,对比旧版《固废法》阐述新法条在环保执法实践中的运用。
会上,市生态环境局党组成员、四级调研员何宇珩强调,固体废物环境污染防治事关人民群众生命安全和身体健康,是依法推动打好污染防治攻坚战的迫切需要。她提出:
一是要深刻领会《固废法》修订的重要意义。此次全面修订《固废法》是贯彻落实习近平生态文明思想和党中央关于生态文明建设决策部署的重大任务。新《固废法》建立了固废污染防治新格局,进一步完善了固体废物特别是危险废物的监管规定,有效填补了现行固废污染防治违法责任上的空白,进一步加大了处罚和打击力度,充分体现了健全最严格、最严密生态环境保护法律制度实现环境质量改善的重要举措,各有关企业和单位要切实提高政治站位,彻底从思想上扭转对加强固体废物规范化管理重要性的认识,主动承担企业最基本的主体责任,坚持依法守法。
二是要加强学法,严格守法、执法。新《固废法》对危险废物产生单位和经营单位的各个管理环节均作出了严格的规范要求,需要公司各岗位的相关人员一起学、集体学,同时严格遵守法律规定的各项要求,真正做到懂法、尊法、守法。
三是要切实落实主体责任,严格加强固废规范化管理。新《固废法》用最严格的制度、最严的法治来保障生态环境,强调了严惩重罚,大幅提高了罚款额度,有4项环境违法行为最高可处500万罚款,6种情形相关责任人员可移送行政拘留,还增加了实施按日连续处罚的条款。各有关企业要坚决落实企业的主体责任,立即行动,主动作为,按照新的要求加强固废危废的规范化管理。同时,要提前为新《固废法》实施做好准备,主动作出整改和调整,避免触碰法律红线问题。
四是要加强企业环境安全管理,及时消除风险隐患。充分汲取近期我国接连发生多起涉及危险废物的环境安全事故的教训,各相关企业尤其是危险废物经营单位,要认真开展环境安全隐患排查和自查整改,严格做好危险废物分类收集和规范贮存,制定可操作性的应急预案,规范开展应急演练等,切实履行好从危险废物产生、收集、贮存、运输、利用、处置等环节各项环保和安全职责,提高企业环境风险防范能力。