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第701期《民生热线》节目中，江门市水利局党组书记、局长梁君明，党组成员、副局长区舵样，二级调研员陈裕青就“河长制”工作的开展，水安全保障，水资源、水生态的监管等热点话题通过热线电话、微信、短信平台与听众进行了互动沟通。
01：
主持人：近日，根据《国务院办公厅关于对2019年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方予以督查激励的通报》，江门市河长制湖长制工作获得国务院督查激励，获得4000万元奖励，这也是广东省获得激励的唯一一家地市单位。请问，在河湖长制工作中，我们江门有哪些好的亮点、做法？
梁君明：全面推行河长制是贯彻落实习近平生态文明思想的新时期管河治水的一次重要部署，我市2017年全面推行河长制以来，探索了一批河湖长制“江门经验”，受到省和水利部的高度肯定，最近，获得了国务院的激励奖励。一是创新人大立法。实现河长制有法可依。二是创新财政投入机制。设立河长制工作专项资金，对全市河湖长制工作实施奖补。三是创新“三个清单”制度。2017年7月以来，以此为抓手共发现问题19000多项，整改18000多项。四是创新明查暗访机制。充分发挥社会舆论对各级河长的监督作用。五是创新水质监测预警机制。市县镇三级在河湖跨界断面分别设置了1000多个水质监测点，每月进行水质监测预警和通报排名，督促各级河长主动管水治水。六是创新问责考核机制。在全省第一个建立市县两级的河长制工作年度述职制度和以水质指标为重点的河长制考核奖惩机制，倒逼督促各级河长履职尽责。
02：
主持人：高标准建设万里碧道是省委省政府做出的一项重大决策，也列入了今年市政府的重点工作任务。请问，目前我市碧道建设的进展如何？接下来如何推进？
梁君明：碧道建设是在河湖边建设绿色生态廊道，建成堤固、河畅、水清、岸绿、景美的、让群众休闲活动的幸福河湖。省委省政府决定2019-2022年全省建设碧道一万里。目前，我市省级碧道试点城央绿廊碧道已完成了9公里建设任务，市级碧道示范段100公里，也成为江门市的“网红打卡点”。
省安排我市的碧道建设任务为339公里，我市规划建设360公里，有都市型、城镇型、乡村型等类型。今年，我市将余下260公里的工程项目，采用全市统一打包、统一推进模式进行实施建设，项目匡算总投资26亿元。目前，碧道建设工程项目正在挂网招标，计划在6月上旬动工建设，今年完成100公里的工程建设。2021年再完成160公里。
03：
主持人：河湖“五清”"清四乱"是推动河长制湖长制"有名""有实"的重要抓手，是水利行业强监管的重要工作。请问，目前我市“五清”“清四乱”工作取得了哪些成绩？下一步有什么计划？
区舵样：我市从2018年1月就在全省率先部署河湖“五清”“清四乱”专项行动)。两年来，在“五清”行动中，全市共投入4.4亿元，已全部完成清理整治入河排污口，列入河长制管理的4100多公里河道，已全部实行常态化保洁清漂管理。在“清四乱”专项行动中，列入省整治范围的377宗重要河湖“四乱”问题，列入市整治范围的459宗侵占江河湖泊违法违规建设问题，已全部完成整治，整治销号率一直名列地级市前茅。
04：
主持人：对于住家船，你们是如何开展整治的呢？
区舵样：我们对住家船“河湖顽疾”进行依法清理、阳光清理、和谐清理，去年，全市共完成271艘住家船开展专项整治，妥善解决船民上岸居住安置问题，使“清四乱”“五清”行动既有力度、更有温度。在长效机制方面，我们制定并印发了《江门市河湖“四乱”问题核查整治工作方案》，明确核查范围、核查方式、整治标准和时限要求，推进河湖“清四乱”常态化、规范化。
05：
主持人：下一步的工作中，你们将如何巩固整治成果，防止乱象反弹？
区舵样：下一步工作中，我们将通过日常巡查、第三方暗访等行为，加大检查督办力度，扎实开展规模以上河湖“四乱”问题“回头看”工作，坚决防止出现复燃反弹现象。同时，我正在探索建立河湖管护长效机制，实现“清四乱”“五清”行动常态化、规范化，持续推动改善我市河湖面貌。
06：
主持人：在河长湖长制工作中，我市注重广泛发动群众，制定完善了“人大代表河长”“企业河长”“华侨河长”等制度，形成全社会关爱河湖、珍惜河湖、保护河湖的浓厚氛围。请问在河湖长制共建共治方面，我们江门做了哪些工作，取得什么实效？
区舵样：自全面推行河长制以来，我们坚持开门治水，积极探索完善政府“治”+民间“理”的河（湖）长制侨乡模式。我们因地制宜设立了“人大代表河长”“企业河长”“华侨河长”等多种类型的“民间河长”，全市所有镇（街）均成立10人以上的专职巡河队，护河志愿者团队已覆盖到村一级，全面构建“河长+河道警长+民间河长+专职巡河员+河道保洁员+护河志愿者”的全方位护水管水工作体系。涌现出了一批像“省十大最美民间河长”赵德光为代表的民间河长。
07：
主持人：据我们了解，在推行河长制的工作中，你们搞不少有特色的宣传活动，包括“水美侨乡”摄影大赛等，能谈谈相关工作具体的开展情况吗？
区舵样：我们还广泛开展宣传发动工作，充分利用多种媒体资源进行专题报道，积极开展“小手牵大手”河长制进校园、“水美侨乡”摄影大赛、“清源行动”护河护水等主题宣传活动，近两年，数十万人次参与了河湖长制宣传工作和志愿活动，基本形成了全社会形成关心、支持、参与、监督江河湖库管理保护的良好氛围。也希望广大民众积极参与到爱河护河的行动中来。
08：
主持人：我省于3月31日进入汛期，我市也同期入汛。对于今年的汛情，江门市水利局的研判是怎么样的呢？
梁君明：根据近期会商研判，今年汛期我市天气气候复杂多变，汛期内降水时空分布不均，前汛期（4-6月）各地区雨量正常；后汛期（7-9月）雨量正常略偏多，一些地方发生阶段性、局地性洪涝灾害的可能性较大。今年1-4月我市降雨比往年偏少，从5月21日开始进入“龙舟水”集中降雨期，部分地区可能出现旱涝并存、旱涝急转现象。总体来说，今年我市防汛形势不容乐观，需高度重视，做足防御措施。
09：
主持人：为了应对汛情，我市水利局有哪些举措？
梁君明：为了应对汛情，市水利局提前部署，今年2月至3月组织全市开展了“地毯式”防汛安全检查，并对检查发现的问题抓好整改。对水库水闸、小水电站、在建工程、堤围、农村易涝点等重点部位加强了防御措施。我们还修编完善了各类应急预案，开展应急演练。全市各级水利部门于3月31日开始全面实行24小时值班值守，密切关注全市雨情、水情、工情，切实落实防御工作。
10：
主持人：汛期天气气候复杂多变，我市市民此间应该注意些什么呢？您对大家安全度汛有哪些提醒？
梁君明：5月20日至6月21日这一个月是我们的“龙舟水”时间，现在已进入“龙舟水”集中降雨期，会出现局部急降雨强降雨，还有雷电和局部龙卷风情况。提醒广大市民朋友，要多留意天气预报和防汛预警信息，尽量远离可能发生灾害的区域。尤其是暴雨雷电时期，减少外出，停止在水上活动，不要靠近近水的建筑物。同时，要提高防汛避险意识，学习掌握一些自救脱险本领，保护人身安全。
11：
主持人：突如其来的疫情，让社会发展和群众生活都带来了影响，我市的水利工作进度是否也受到影响？
区舵样：2020年1-4月全市完成水利投资4.8亿元，对比上年一季度完成的5.71亿元，下降了43.4%。主要原因是受疫情影响，水利工程的施工人员大部分为外省民工，无法按时回岗复工；而且建筑材料供应商无法正常复工复产，影响了工程项目实施。
12：
主持人：水利部门是如何应对疫情带来的影响的？
区舵样：我局领导多次带队到各市（区）施工现场开展协调工作，指导水利工程复工，并对全市包括潭江河流治理工程、江新联围加固工程在内的全市重点在建水利工程疫情防控、复工复产、安全生产、工程建设进度、工程建设质量等开展监督检查工作，全力倒逼，推进在建重点在建水利工建设进度。
13：
主持人：目前我市水利工程的复工复产情况如何？
区舵样：目前全市在建设水利工程施工均已正常，特别是潭江河流治理工程、江新联围加固工程、中小河流治理项目等一批在建水利项目正在全力追赶落后的进度，力争按时保质完成年度建设任务。
14：
支持人：在2020年的民生实事中，着力解决群众饮水难题这个项目将由市水利局牵头完成，请问这个项目的目标是什么？怎样完成？
陈裕青：这个项目主要工作任务是在今年年底前推进落实全市464个自然村集中供水覆盖，解决8.1万人的饮水安全问题。台山、开平、鹤山、恩平四市现已编制了县级全域自然村集中供水工作实施方案，制定和细化了相应革命老区自然村集中供水覆盖工作实施计划，并重点实施两宗供水工程项目，一是台山市三合镇、端芬镇农村饮水改造工程，二是开平市狮山水库供水工程，总投资共8426万元，建成后受益群众达5.4万人。
15：
主持人：刚才您提到的这些项目工程目前进度如何？
陈裕青：目前三合镇、端芬镇农村饮水改造工程已开工建设，狮山水库供水工程正开展初步设计编制。其他县市如鹤山、恩平市，也由水利部门协调属地供水企业，通过现有水厂管网扩网来推进自然村集中供水覆盖。下一步我局将提速保质紧抓项目工程全过程建设实施，并强化对供水工程水源、出厂水、末梢水水质的监管力度，让农村群众喝上放心水。
16：
支持人：2019年4月，《国家节水行动方案》出台，12月，《广东省节水行动实施方案》出台，国家和省相继出台节水行动方案，出台的背景是什么？
区舵样： 水资源短缺和水污染严重已经成为生态文明建设和经济社会可持续发展的瓶颈。2014年3月，习近平总书记切合我国国情提出了“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时代治水思路，为贯彻落实习近平总书记“节水优先”的治水思路，大力推动全社会节水， 全面提升水资源利用效率， 形成节水型生产生活方式， 保障水安全，国家和我省出台了《节水行动方案》。
17：
主持人：我市如何贯彻落实好《节水行动方案》？具体的工作是如何开展的？
区舵样：
一是强化责任落实，督促各级政府及相关部门抓好节水管理工作。
二是加强宣传，形成珍惜水资源和节约用水的社会风气，自觉做好节水工作。
三是推动节水载体创建工作。严格控制用水总量，提高用水效率。
四是开展县域节水型社会达标建设工作，按照省的要求完成节水型社会达标建设任务。截至目前我市的台山市、新会区、江海区和鹤山市已分别被省列入第一、第二、第三和第四批县域节水型社会达标建设单位，其中台山市已完成建设任务并通过省的验收，新会区已完成建设任务并报省申请验收，江海区、鹤山市正在组织开展创建工作。
五是强化监管，推进完善重点监控用水单位名录，推动非居民用水超定额、超计划累进加价制度等，实行动态化更新管理。
另外，还将积极探索创新节水服务模式，努力打造合同节水示范项目。
18：
支持人：在提供水安全保障方面，我市有什么新举措吗？推进情况如何？
区舵样：近年来，我市平均每年投入水利建设资金8-15亿元，推进实施了水库（闸）除险加固、中小河流治理等工程项目建设，水安全保障基础越来越扎实。今年，我市计划启动实施水利工程建设项目53宗，总投资106亿元，计划2020年完成投资30亿元。重点推进西江潭江流域综合治理项目、潭江河流治理工程、江新联围加固工程、中小河流治理（二期）等重点项目的建设。目前，各工程项目进展顺利。
接下来，我们要高标准制定《江门市水利发展“十四五”规划》编制，为未来五年江门市水安全保障提供规划依据。
（咨询电话：江门市水利局，3886812）
粤公网安备 44070302000670
