以案释法丨江门首例小水电站生态流量违规泄放被处罚！

基本案情

    今年1月25日，恩平市水利局执法人员在开展“万站护流”执法检查中，发现那吉镇某小水电站生态流量泄放未达到核定值。随后召开情况通报会，发出责令限期改正通知，同时进行了释法教育。恩平市水利局执法人员在5月23日开展执法检查中，再次发现该小电站生态流量泄放未达到核定值，而且该站的生态流量泄放监测设施安装位置错误。执法人员现场立即责令改正，并启动案件执法查处程序。

调查与处理

    经调查，该小电站违反经批准的最小下泄流量运行的违法事实清楚、证据确凿，其行为违反了《广东省小水电管理办法》第十七条的规定，属于违法行为。依据《广东省小水电管理办法》第二十八条规定应予处罚。鉴于该小电站在此次事件中能积极主动配合调查，认错态度较好且主动迅速完成整改。综合考虑其违法情节、造成的影响及过往整改情况，最终给予该电站罚款人民币1万元的行政处罚。

相关法例

    《广东省小水电管理办法》（2024 年修订版）第十七条第一款规定：小水电站应当服从县级以上人民政府水行政主管部门和省流域管理机构对水资源的统一配置，确保经批准的满足生态和航运要求的最小下泄流量。

    《广东省小水电管理办法》（2024 年修订版）第二十八条规定：小水电站违反经批准的最小下泄流量或者超标准运行的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令其改正，并处10000元以上30000元以下罚款。

知识延伸

    生态流量泄放是指?水电站在发电过程中，同时保证足够的下泄流量，以避免对下游生态环境特别是对水生生物产生不良影响。这是维持下游生物生存生态平衡的最小水流量，是下游动植物的生命之源，通过生态流量泄放工作，为下游提供足够多的、流动的水资源，维系生态系统健康。

市水利局相关人员表示，各水电站业主应加强管理，确保生态流量泄放达标，践行保护生态的社会责任，也可避免被处罚。

    一方面，加强对监测设备设施的管理，确保上传数据内容完整和真实。物联网流量卡必须保持在线，持续保持监控设备的在线状态。对于已具备网络传输条件的监测点，尽量用物联网实时上传生态流量监控数据，减少工作量。另一方面，加强安全生产管理。对监控设施的安装位置进行自查，避免生态流量显示数据箱安放在水陂中央或陡坡之上，此外，也要避免在大风大雨、雷暴天气进行巡查，防止管理人员发生意外。