近年来,江门市水利局通过完善水资源制度管理体系,推动全市水资源利用效率稳步提升,有效保障全市用水安全。近日江门市获广东省2019年度最严格水资源考核优秀,成绩位列全省前三,获省下达中央财政最严格水资源管理制度考核激励资金220万元,同时作为全省先进代表在省水资源管理工作视频会议上交流发言;工作模式在全省推广,并被南方日报、江门日报等媒体报道。
一、坚持考核导向,扎紧制度笼子。
高站位部署立法、考核,促使水资源管理“有人”“有钱”“有制度”。严抓责任落实。将最严格水资源管理制度考核结果纳入江门市县域经济社会发展年度考核内容,并专文通报倒逼全市落实最严格水资源管理制度,提升用水效率。2019年全市用水总量(25.98亿m3)、万元GDP用水量(82.6 m3/万元)、万元工业增加值用水量(22.01m3/万元)、农田灌溉水有效利用系数(0.5236)及水功能区水质达标率(89.3%)均优于省年度考核目标值。严建制度管理。以市政府规范性文件形式制定完善我市水资源论证、取水许可、计划用水等十多项工作规定,今年出台《江门市水资源管理办法》,被省水利厅、南方日报及江门日报报道。严控资金保障。全省率先出台《江门市潭江流域生态保护补偿办法》,制定《江门市潭江水资源保护专项资金使用管理办法》,设立潭江流域生态保护补偿资金和潭江水资源保护专项资金。两项市级资金2020年共落实8300多万元,近三年来县级共计投入资金8000多万元,切实保障水资源工作稳定开展。
二、坚持强化监管,夯实水资源管理基础。
以取用水监管为重点,筑牢水资源管理基础。摸清底数做好区域水资源配置规划和方案。深入组织调研摸查,相继完成《江门市水资源综合规划》《江门市大广海湾经济区供水保障规划》《江门市水中长期供求规划》《江门市中长期节水规划》和《粤港澳大湾区(江门)优质水源保障建设方案规划》等系列水资源保障规划,以及《江门市锦江水库开发利用潜力研究分析》《江门市银湖湾滨海新区取水水源论证》等系列水资源配置方案;完成银湖湾滨海新城规划、江海区城市综合规划等一批涉水重要规划以及206宗建设项目的水资源论证,规范指引我市水资源管理工作。建立台账细化取水计量管理。全面开展取用水户核查整改,做好取水许可台账管理,在全省率先对取水户实施实时监控。目前完成7个重点中型灌区农业取水许可审批发证,新会双水发电厂成为全省第一个核发取水许可电子证照取水户;全市取水计量设施安装率为99.31%,在线监控率61%,7宗重点中型灌区均安装农业取水实时监控系统,取水计量管理规范化、信息化达到先进水平,工作经验在全省推广。开展用水定额、计划管理与评估。对月用水量超过5000 m3的非居民用水户,建立重点监控用水户名录,并实行严格计划用水管理。严格执行超计划取水累进征收水资源费等累进加收收费制度,全市水资源费征收额逐年稳步增长,2019年全市征收额共1.03亿元。大中型灌区用水评估全覆盖,共压减审批农业取水许可水量约2亿m3,有效提高灌区用水效率。做好河道生态流量核定和水量分配工作。对全市54条集雨面积50平方公里以上河流,核定维持河流健康的生态流量,在全省率先完成地市水量分配方案。加强地下水保护管理。实行最严格地下水开采许可制度,建成16个地下水监测站点动态监测。
三、坚持常态治理,促进水资源可持续利用。
以水资源节约保护为重点,常态化促进水资源可持续利用。常态推动节水型社会建设。印发《江门市节水行动实施方案》,大力宣传推动全社会全行业节水。截至2019年底,全市已建成208个公共机构节水型单位、节水型企业及节水型居民小区等节水载体,李锦记(新会)食品有限公司被省经信委和省水利厅评为第一批省级节水型企业。台山市、新会区获评省水利厅“省级县域节水型社会达标单位”。常态保障饮用水源地安全。完成4个全国重要饮用水水源地安全保障达标建设规划及重要水源水库健康评估,2019年共整治65个县级饮用水水源地环境问题,全面完成全市入河排污口排查整治和82个水功能区纳污能力核定,确保饮水安全。常态保障城市应急备用水源。投资2.74亿元完成了江门市区应急备用水源及供水设施工程建设,确保江门中心城区居民在西江水源受危时有供生活10天的应急用水,解决了江门市区供水水源单一、应急供水能力不足的问题。各市、区也全部完成了城区应急备用水源建设。常态加强城市公共供水管网漏损管理及污水再生利用,已查出管网漏量2672m3/h,完成管网修漏31215次,供水管网漏损率达到国家标准(10%)要求。污水再生利用水量(6249.98万吨)较上年增加一千多万吨。