强化党建引领扛起审计担当——以有力的审计监督保障农民权益

　　近年来，市审计局认真贯彻落实习近平总书记关于审计工作的重要指示批示精神，紧扣经济社会发展大局，聚焦群众关切和基层所需，开展耕地保护和粮食安全政策落实审计，有力保障了农民群众的合法权益，助推耕地保护政策落实，以党建“引领力”提升发展“护航力”。

　　一、拧紧理想信念的“总开关”。

　　一是抓好理论武装，市审计局坚持把旗帜鲜明讲政治融入审计工作的全过程，组织异地审计组党员、干部就地就便开展理论学习和党日活动，认真学习领会习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神，自觉加强党对审计工作的领导，树牢理想信念、把牢政治方向。二是紧绷纪律之弦，严格落实全面从严治党主体责任，审计组设立廉政监督员一名，从审计进点到审计结束，廉政监督员全程对审计组成员进行监督，及时将审计组执行廉政纪律情况向局纪检部门报告，充分发挥廉政监督作用；加强日常廉政教育，督促审计组成员严格落实中央八项规定及其实施细则精神，严格遵守审计“四严禁”工作要求和“八不准”工作纪律，做到依法审计，筑牢思想意识“防护网”。

　　二、把牢现场审计的“方向盘”。

　　一是优化审计人员配置，分管领导担任审计项目组长，主审由具备2年以上审计经验的党员业务骨干担任，并配备一名熟悉计算机审计的业务人员，成立审计“攻坚队”；实行“导师制”，安排工作经验丰富的老党员与年轻干部结对，通过“传帮带”培养发展审计工作“后备军”。二是加强审计现场管理，领导靠前指挥，实行审计进展周报制，分管领导每周调度1次、局主要负责人每月调度1次，及时掌握审计组思想动态、项目进度情况，帮助解决困难。三是提升审计技术方法，围绕全市耕地和建设用地范围广、分布散、数量多的特点，充分利用地理信息系统对遥感影像、耕地图斑进行分析，筛选出问题疑点为现场核查提供方向。利用无人机对违法占用耕地、永久基本农田等地块进行航拍取证，精准查证耕地“非农化”“非粮化”、撂荒耕地未整治、高标准农田后期管护不到位等问题，提高审计质量和效率，有效提升审计全覆盖能力。

　　三、审计成果“新突破”。

　　一是当好政策落实的“助推员”，通过审计监督，督促市、县两级农业农村部门进一步建立健全耕地保护工作机制，针对涉及土地流转的耕地“非粮化”，出台《新会区防止耕地“非粮化”稳定粮食生产工作方案》，按照土地承包合同妥善处理，逐步恢复农田种粮功能，推动解决耕地“非粮化”问题；督促自然资源部门加强执法力度，严格耕地占补平衡管理，遏制耕地“非农化”；压实县（市、区）主体责任，加快撂荒耕地整治进度，推动完成115个撂荒地图斑复耕复种；督促镇（街）政府加强高标准农田、垦造水田等项目的后期管护，完善修复水渠、机耕路等农田基础设施，加强土壤改良修复和地力培肥，着力提升耕地地力水平，推动田长制全面落实。二是当好群众利益的“守护者”，提升斗争精神，以“零容忍”的态度，对侵害群众利益的问题一查到底，揭示了部分垦造水田项目青苗补偿弄虚作假、损害农民群众利益的问题，并将违法违纪的问题线索移交纪委监委，大力提高审计监督的震慑力。