根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定,现公布江门市社会保险基金管理局2017年政府信息公开工作年度报告。本报告由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、政府信息公开收费及减免事项、政府信息公开复议和诉讼情况、工作存在问题及改进措施六部分组成,内容涵盖2017年1月1日至12月31日期间的政府信息公开工作情况。
一、概述
2017年,严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的要求和市委市政府的重大决策部署,完善机制,精心组织,狠抓落实,不断提高政府工作透明度,促进依法行政,推动政府信息公开工作取得积极进展。
(一)组织保障,落实责任。结合当前社保事业发展的新形势新要求,将政府信息公开工作提上重要议事日程,不断加强政府信息公开工作的组织领导和机制建设,形成了一把手负总责、分管领导靠前指挥、业务部门密切配合的政府信息公开工作机制。我局成立了由局长任组长、分管局领导任副组长、各科室负责人为成员的政府信息公开工作领导小组,将任务层层分解,落实到人,为政府信息公开工作顺利开展提供了可靠的组织保障和制度保障。
(二)机制完善,明确目标。严格按照国家、省的要求和市委市政府的重大决策部署,不断完善本局政府信息公开工作机制。2017年,我局根据《江门市人民政府办公室关于印发江门市2017年度政府网站考评方案的通知》的要求,结合本单位实际,印发了《江门市社会保险基金管理局网站清查工作方案》,明确了政府信息公开的政策、职能、规划、数据、服务、权益等信息内容,并建立了工作考核、社会评议、责任追究等监督保障机制,规范政府信息公开工作的开展。
(三)平台融合,强化公开。近年来,我局积极开发运用新媒体、新手段,推动传统公开与新媒体公开深度融合发展。目前,我局开通了微信公众号、官方微博、手机APP及电视社保,通过新媒体手段及时推送最新社保政策动态、社保资讯、通知公告,积极与市民进行交流互动,有效地普及了社保政策。
(四)重点突出,确保成效。围绕重点工作,主动加强与报刊、电台、电视台等主流媒体互动,形成了长效合作机制,有组织有重点地开展政府信息公开工作,为社保工作得到社会的理解和支持发挥了积极作用。在江门电视台、江门电台、江门日报等主流媒体组织深度宣传,将具体案例和政策知识相结合,回答人民群众关心的热点问题,引起了社会广泛关注。
二、主动公开政府信息情况
我局主要通过门户网站、江门市政务之窗、江门电视台、江门电台、江门日报、微信微博、电视社保和手机客户端等方式,及时主动公开政府信息,发布政策法规、工作动态、通知公告等政府信息。
(一)通过门户网站主动公开政府信息情况。2017年,我局通过门户网站公开政府信息334条,报送上级部门115条,新闻媒体采用48条,上级部门采用6条,公开内容涉及养老、医疗、失业、工伤、生育五项社会保险及社保关系办理等最新政策信息。
(二)通过江门市政务之窗主动公开政府信息情况。自纳入目录系统管理以来,我局严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的有关规定,结合门户网站已公开政府信息,对照本单位政府信息公开目录,完成包括政府信息公开指南、主动公开政府信息和工作动态等内容的录入工作。2017年全年,我局通过市政府信息公开平台累计发布包括本部门的机构职能、规章文件、行政执法、业务工作等内容信息139条。
(三)通过报刊、广播、电视主动公开政府信息情况。我局通过江门电视台“新闻共同睇”栏目、电台100.2新闻综合频道设立以案说法“你我身边的社保”,并在《江门日报》要闻版开辟“务实惠民 幸福社保”、惠民社保专版等媒体公开社保政策、业务,形成媒体“周四宣传日”,打造社保宣传品牌,树立社保新形象。2017年,累计在报纸媒体刊登53篇宣传报道,在电视台播放48则新闻报道,在电台定期播放48则专题栏目。
(四)通过宣传资料主动公开政府信息情况。我局通过出版自制报刊《江门社保动态》,设计并编印了一批言简意赅、通俗易懂、实用性强的海报、宣传册、折页等社保宣传资料,使群众更加直观地了解社会保险政策。2017年,我局共出版自制报刊《江门社保动态》9期,印制了各项宣传资料15万份。
(五)通过微信公众号和政务微博主动公开政府信息情况。2017年,我局共发布微信信息233条、微博信息416条,“两微”渠道群众阅读量超65万次,“江门社保”微信公众号进入了江门市十大政务微信行列,设立“社保查询平台”,为参保人提供了包括个人资料查询、缴费历史查询、社保待遇查询、社保政策、办事指南、门诊选定等多项功能的贴心服务。
三、依申请公开政府信息情况
2017年我局共收到两件依申请公开信息受理事项并严格按照《广东省政府信息依申请公开工作规程》要求办理回复。
四、政府信息公开收费及减免事项
2017年我局没有收费项目和减免事项。
五、政府信息公开复议和诉讼情况
2017年我局未出现因政府信息公开提起的行政复议、诉讼的情况。
六、建议和提案办理结果公开情况
2017年我局共收到涉及社会保险经办工作的建议提案共9份,其中人大代表建议2份(主办件0份,会办件2份),政协委员提案7份(主办件0份,会办件7份)。这些建议提案,内容上主要集中在医养结合、医保付费方式改革、法治宣传教育等方面。这些工作既是群众和社会关注的热点,也是我局2017年工作的重点。目前,所有的建议提案均按照要求办理完毕,代表们对答复内容表示满意。
七、政府信息公开工作存在的问题
2017年,我局在贯彻落实政府信息公开工作上,深入挖掘公开方式、公开内容和公开渠道方面仍有不足的问题。一是信息公开的载体和形式还需要进一步丰富。传统政府信息公开手段投入较大,新兴媒介向群众公开的方式有待加强。二是公开力度尚有不足。在宣传片制作、公开方式、公开范围等多方面难以大规模、大范围、持续性开展政府信息公开工作,公开力度有待进一步加强。
八、下一步做好政府信息公开工作的措施
(一)提高思想认识,创新宣传手段。一是高度重视政府信息公开工作,充分认识政府信息公开工作的地位和作用,进一步提高对做好新形势下政府信息公开工作重要性的认识,切实增强做好政府信息公开工作的责任感和紧迫感,结合工作大力抓信息公开,坚持一手抓业务,一手抓信息公开,“两手抓,两手都要硬”,积极主动地把政府信息公开工作谋划在思路中,部署在工作中,与业务工作同部署,同考核,同落实。二是主动适应新形势下政府信息公开工作受众特点,悉心体察群众所思所盼,不断创新政府信息公开工作的内容和方式,进一步增强政府信息公开工作的亲和力、感染力。三是及时提供权威信息,有效满足公众对信息的需求,进一步增强政府信息公开工作的针对性、主动性,努力实现宣传效果的最大化。
(二)强化阵地建设,打造社保品牌。一是进一步完善门户网站管理,加强微信、微博等新媒体运营,增强服务功能,丰富公开内容,加大推广力度。二是运用专业软件加强网络舆情监测,提高监测能力和水平。在重大政策措施出台或敏感度较高的信息发布前,制定信息公开工作应急预案,并与相关单位做好沟通协调,做到预警在先,应对有策。
(三)加强媒体沟通,正确引导舆论。一是加强政府信息公开工作归口管理,加强舆论引导,稳守宣传阵地,牢牢占据内容发布、信息传播的制高点,成为法规政策权威的解读源泉。二是严肃信息公开纪律,严把信息公开口径,加强对重要稿件、重要信息的审核把关,从源头上杜绝非主流信息的传播和扩散,防止渲染炒作,避免误判误读。三是要加强与宣传部门的沟通联系,争取新闻媒体的理解支持,以尊重、坦诚的态度,主动与媒体交朋友,努力实现良性互动,使媒体的报道取得更好的效果。
(四)强化队伍建设,夯实宣传基础。一是组建一支政治素质高、业务能力强、善于网上交流的政府信息公开工作队伍,并通过组织培训、互动交流、实操练习等措施,不断增强理论素养,改善知识结构,提高业务水平。二是强化责任担当意识,对上级部门确定的重大决策部署,动员一切力量、调动一切手段,主动谋划、积极作为。三是积极争取各级党委政府和有关单位的支持,为开展政府信息公开工作创造良好条件。
(五)健全工作机制,倒逼工作落实。一是继续完善政府信息公开保密审查制度、政府信息依申请公开制度、政府信息主动公开制度和政府信息公开工作制度,进一步规范政府信息公开流程,依法公开政府信息。二是继续做好网站清查工作,认真开展自查自评和查漏补缺,推动以评促建、以评促改、以评促用、以评促管的良性循环,努力把我局网站打造成更加全面的信息公开平台、更加权威的政策发布解读和舆论引导平台、更加及时的回应关切和便民服务平台。
江门市社会保险基金管理局
2018年3月2