上半年江门市运用近35亿社保基金稳企业保民生

       社会保障具有经济建设和社会建设双重属性。在统筹疫情防控与经济社会发展整体部署要求下，江门市社保局全面推进“六稳”“六保”工作，充分发挥社会保险经济“缓冲器”和社会“稳定器”作用。一方面，稳企业、保就业，落实好系列纾困惠企政策。以“免申请、免填报”实施阶段性减免企业社会保险费政策。2至6月累计直接减免7.5万家用人单位社保费23.04亿元。以“一网通办、一码办理、一站式审批、一次办好”落实失业保险稳岗返还扶企政策。1月以来，我市共向7千多家企业发放了失业保险稳岗返还资金2.52亿元。另一方面，扩大保障范围、上调待遇水平，加大基本民生保障力度。扩大失业保险保障范围，加大对失业人员的兜底保障力度，发放相应失业保险待遇增加基金支出超600万元。持续调升养老金水平，39.5万退休人员享受年度养老金上调，养老保险基金支出超9亿元。

       一、“减增组合”稳企业保就业，纾困惠企政策为企业减免返还超25亿元

       市社保局将阶段性减免社保费与失业保险稳岗返还政策相结合，以减负保市场主体，以稳岗返还推动企业提质增效。一是持续实施阶段性减免社保费政策，减负稳岗保市场主体。根据国家、省的相关部署要求，市社保持续实施阶段性减免社保费政策，减免中小微企业职工养老、失业、工伤保险单位缴费部分惠企政策延长至2020年底，大型企业减半惠企政策延长至6月底。围绕“高效便捷”，阶段性减免企业社保费政策无需企业申请、无需额外操作。我市社保部门加强与税务部门对接，及时调整数据校对、传输规则，企业在申报缴费时只需按照原办法办理增减员、缴费工资调整减、申报等业务，即可直接享受减免延政策，无需额外申请填单。高效完成全市3余万家用人单位多缴纳的社保费1.5亿元退还工作。围绕“需求导向”，开展社保惠企政策进企业宣传活动。分片区、分组到各市（区）开展“春风送暖、社保惠企”活动，持续开展走访企业送政策上门、送服务到家活动，了解企业对社保经办服务需求，打通服务“堵点”、畅通“痛点”，覆盖1550多家企业和近7.4万人次职工，确保社保惠企政策及时落地。二是打出稳企业、稳岗位的失业保险“组合拳”，推动企业发展提质增效。以“一网通办、一码办理、一站式审批、一次办好”落实失业保险稳岗返还扶企政策，让企业尽快得到政策支持，渡过暂时发展难关。从数据中赋能精准施策，全市人社、社保部门通过大数据分析，建立失业保险稳岗返还工作台账，向符合条件的企业发送宣传解读信息，为政策执行营造和谐良好的舆论氛围。从网络中取道精准服务，推行稳岗返还办理一次办好、网上全程办理，所有业务流程通过线上一次性办好，把审批时间平均压缩60%以上。

       二、“扩围调升”保发放保民生，增支近10亿社保基金筑牢社会“安全网”

       2020年上半年，市社保围绕保障待遇发放，贯彻落实失业保险扩围要求，加大对失业人员的兜底保障力度，全面实现失业保险金“安全领、畅通办”。上调退休人员基本养老金，切实保障所有困难群众基本生活。一是扩大失业保险保障范围。落实延长大龄失业人员领取失业保险金期限。对领取失业保险金期满仍未就业且距法定退休年龄不足1年的失业人员，继续发放失业保险金至法定退休年龄。上半年继续发放大龄失业人员失业保险金298人次，发放金额41.57万。按规定向在领失业保险金人员发放价格临时补贴，严格落实阶段性提高价格临时补贴标准，今年1至6月，已向全市失业人员发放价格临时补贴61869人次，累计发放金额716.39万元，切实保障参保失业人员基本生活。成立工作专班全力推进失业保险补助金发放工作，力争年底前全市符合失业补助金申领条件的参保人员100%申领，已申领人员失业补助金发放率实现100%。目前，全市现已发放失业补助金875人次65.99万元。二是全面实现失业保险金“安全领、畅通办”。通过与税务部门实现信息数据共享，优化经办流程，减少证明材料。参保失业人员便可凭社保卡或身份证件申领失业保险金，无需提供解除或终止劳动关系等证明材料减少2/3。开展网办“不见面”服务，全面实行社保高频事项业务（含失业签到、失业保险金申领等）通过网站、手机APP、电话等多种“不见面”方式办理，不受地域和时间限制，更便捷。三是全面上调退休人员基本养老金。企业职工养老金已实现16连调升，截止7月底，全市39.5万企业和机关事业单位退休人员2020年度基本养老金调整全部发放到位。其中，企业退休人员月人均增加134元，调整后月人均养老金水平为2214元，全市2020年度调升养老金增加养老保险基金支出超9亿元。市社保局优化社保业务办理流程，全力确保各项社会保险待遇准时足额发放，保障参保人基本生活。各级社保经办机构通过延长各项社会保险业务办理期限，明确在疫情防控期间，符合社保业务办理条件的，各项社会保险业务无申请时间限制，各项社会保险待遇按规定发放。职工养老保险、失业保险、城乡居民养老保险领取待遇人员未按期办理资格认证的，不暂停待遇的发放。