育好“法律明白人”助力“百千万工程”

　　今年以来，江海区司法局扎实推动“1名村（居）法律顾问+N名法律明白人”行动，着力提升“法律明白人”培养质效，充分发挥“村(居)法律顾问”专业优势和“法律明白人”乡土优势，强化相互促进，形成工作合力，为实施“百千万工程”提供坚实的基层法治力量。全区64个村（社区）共培育“法律明白人”372人，超额完成每个村（社区）至少4名“法律明白人”的目标任务。

　　“多场景”队伍培训

　　一是集中学+实时训。以“区级集中学+村（社区）实时训”分级强化队伍培训，由区司法局牵头对“法律明白人”开展集中培训，确保每人每年完成不少于8课时的学习辅导；村（社区）组织普法讲师团及村（社区）法律顾问常态化对“法律明白人”开展法律知识培训教育，注重提升依法解决矛盾纠纷能力和技巧。今年以来，推动村（社区）“法律明白人”开展培训、讲座共计26场次，716人次接受培训。二是线上+线下结合。线上依托全国智慧普法统一平台，为“法律明白人”提供网络自主学习、法律知识在线咨询等服务，组建线上群组，不定期推送法律知识、法治信息、案例解读等，扩大培训覆盖面；线下组织“法律明白人”现场观摩人民调解、法院庭审、村民议事等法治实务，并开展法治擂台赛，组织法律知识考试等，全面提升法治实践能力。

　　“多渠道”发挥作用

　　一是发挥法律法规宣传员作用。充分利用“12·4”国家宪法日、宪法宣传周、民法典宣传月等重要时间节点，以“乡村振兴 法治同行”“公民法治素养提升行动”等主题为载体，组织“法律明白人”积极宣讲民法典、宪法电信诈骗、婚姻家庭等方面法律法规，为群众义务解答法律问题和提供法律服务。今年以来，全区“法律明白人”共参与政策法规宣讲30余场次。二是发挥矛盾纠纷化解员作用。延伸法律服务触角，推动“法律明白人”列入“网格+警格+调解”队伍，组成村（社区）“流动调解”队，充分发挥“法律明白人”人熟、地熟、事熟的优势，将村（居）民间的小矛盾、小纠纷通过思想疏导、说服教育、及时劝阻等方式解决在“家门口”。今年以来，“法律明白人”共参与化解各类矛盾纠纷158件。三是发挥法治乡村建设引导员作用。依托民主议事会、调委会等平台，推动“法律明白人”深入法治服务实践，积极组织“法律明白人”深度参与基层社会治理工作，发挥优势，精准把握群众日常困难以及法律需求，为村 (社区)发展出谋划策，助力提升基层治理法治化水平。

　　“1+N”有效联动

　　一是常态化培训提升素养。将指导、培训“法律明白人” 参与法治实践工作纳入村（居）法律顾问职责范围，村（居）法律顾问在一月一次驻村“问诊”期间，邀请“法律明白人”现场观摩，通过以案释法，进一步提高“法律明白人”处理法律问题的能力和法律知识储备量。二是优势互补形成合力。将司法所、公共法律服务工作站、人民调解室等场所打造成“1+N”协作平台，重大矛盾纠纷化解、法律咨询、村规民约修订、集体经济合同拟定、重大决策制定等关系村民利益的事务均由村（居）法律顾问和“法律明白人”全程参加。今年以来，村（居）法律顾问指导“法律明白人”为群众提供法律咨询1500人次，共同参与调解35次，审查合同、提供法律意见100余份，在“手把手”辅导中靶向精准提升“法律明白人”法治实践能力。