台山市司法局聚焦“三个打造” 持续优化法治化营商环境

　　近年来，台山市司法局坚持把“法治是最好的营商环境”落到实处，从规范政府行为、严格执法监督、强化法律服务等三个方面持续发力，打造更加公平竞争、公正执法、重商护企的营商环境，为全市经济社会高质量发展赋能增效。

　　一、全面合法审查  打造公平竞争环境

　　紧盯涉企决策合法性审查，把好“三关”，规范政府行为。一是把好决策合法性审查关。严格行政规范性文件、重大行政决策的合法性审查程序，应审必审全覆盖，及时修订《台山市重大行政决策程序规定》。强化公平竞争审查刚性约束，会同市场监管部门开展公平竞争审查。2023年以来，共审查《台山市支持企业融资专项资金管理办法（试行）》等涉企政策9件。二是把好规范性文件清理关。定期开展行政规范性文件清理工作，及时清理妨碍公平竞争、不合时宜、不利于经济社会发展的规定等，释放制度供给红利。2023年以来，组织开展涉营商环境等规范性文件及涉企涉民证明事项清理2次，废止《台山市房地产转让税收征收管理办法》等4份文件，修订完善1份文件。三是把好行政性争议审理关。畅通涉企行政复议申请通道，优化繁简分流机制，专责办理、优先办理、提速办理。坚持“即收即调”“能调尽调”全程调解机制，实质性化解涉企行政争议。2023年来，共审理涉企行政复议84件，其中经调解结案9件。

　　二、严格执法监督  打造公正执法环境

　　强化行政执法培训指导，落实落细“三项制度”，大力推进包容审慎监管，努力形成全覆盖的事前事中事后全过程监管体系，规范执法行为。一是强化执法队伍建设。深入开展提升行政执法质量三年行动，完善镇（街）综合行政执法“导师制”，打造以市直执法骨干为主的“导师团”，坚持问题导向，精准指导镇街开展执法探索。开展“大讲堂大比武”活动，联合组织、编办等部门组织对镇街行政执法专项编制、队伍建设情况等开展专项督察，锻造行政执法铁军。二是推进包容审慎监管。全面推行行政执法减免责清单制度、涉企“综合查一次”清单制度，推进执法监督联系点建设，实施包容审慎监管，推行526条减免责清单，涵盖22个领域，处理224宗案件，促进市场主体合法经营。三是深化线上全程监管。全力推动一体化行政执法平台“粤执法”应用，已有38个执法主体上线应用，上线1059名持证执法人员参与，处理案件达28352宗。四是细化执法案卷评查。完善案卷评查工作方案，根据不同的执法类别、执法事项，从执法案卷评查专家库抽调相应专业人员，开展专项监督检查，以查促改。2023年以来，共抽取972宗案件进行审查。五是强化突出问题整治。梳理形成《台山市行政执法领域突出问题清单（第一批）》，结合涉企乱罚款问题和职权下放重放轻管问题专项整治工作，针对主要问题制定20条整改措施，开展专项整治“回头看”，提升行政执法质效。

　　三、加强公法服务  打造重商护企环境

　　聚焦企业“急难愁盼”问题，从企业实际需求出发，提供精准贴心的公共法律服务，营造重商护企的良好氛围。一是畅通联系对接渠道。广泛与招商、经济、商务、工商联、工业园、商协会等部门团体建立联系，加强走访调研和座谈交流，共同会商企业面临困境和法律需求，统筹法律服务资源，精准链接企业法律需求。二是强化园区法律服务。下沉法律资源进园区，推进“律所+园区”结对100%，联合开展“服务实体经济 律企携手同行”等行动。在台山市广海湾、工业新城两大园区高标准建设公共法律服务实体平台，并设立深圳国际仲裁院江门中心台山联络服务站，为园区企业提供专业仲裁等一站式法律服务。三是常态化送法进企业。凝聚律师、公证、调解、仲裁等力量，壮大专业服务团队，围绕企业具体需求提供“面对面”“一对一”服务。开展“以法慧企 粤行越稳”活动，精心打造“律师进企业每月一小时”公益服务品牌。2023年以来，进企业开展法律服务32场次，提供法律咨询337次，审查完善规章制度20项，出具法律意见121份。四是优化涉企公证服务。推动公证数字化建设，全力打造“互联网+公证”服务模式，实现公证线上服务“不打烊”，数据共享“少跑腿”，远程视频“零距离”，大幅减少涉企公证办理时间和成本。急企业之所急，针对企业在融资发展、新式数据保全、海外经营委托等问题，发挥公证能动作用，贡献公证方案。如巧用公证途径破解养殖基地融资困难，获取银行融资，有效推动养殖基地建设投产，创新以协议公证形式，助力米业公司顺利申报省级现代化农业产业园，服务企业发展。