今年以来,蓬江区司法局深入推进“1+6+N”基层社会治理工作体系建设,不断推进调解品牌理念思路创新和方式手段创新,全面构建起蓬江特色的“禾美+”调解品牌体系,切实将矛盾纠纷化解在基层、在萌芽,助力“百千万工程”深入实施。截至目前组织排查矛盾纠纷2624次,发现和预防纠纷1422宗,调处纠纷1448宗,矛盾纠纷调处率和调解成功率全部达到100%。
禾美棠下:“五治融合”共绘和美新画卷
棠下镇以政治引领、法治保障、德治教化、自治强基、智治支撑,将优秀传统文化与现代社会治理要求相结合,打造“五治融合”矛盾纠纷调解新方式。一是突出政治引领。29个村(社区)选优配强领导班子,选派优秀干部担任驻村第一书记,增强“两委”班子战斗力。完善村民代表会议议事等一系列规章制度,推进乡村依法治理。二是增强法治意识。在蓬江产业园服务中心加强公共法律服务建设,提供更便捷更优质的公共法律服务。通过法治培训、集中宣传、入户宣传、巡逻车法治宣传、人民调解以案说法、法律顾问制度等方式宣传法律法规。结合古村落特色,打造公共法律服务工作室示范点,成立金松个人品牌调解室,教育引导村民办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。三是创新德治模式。应用图书馆、文化馆、心理辅导室功能,发挥乡贤、文明家庭、卫生户、文明户的教化带动作用,引导全村形成“人人守规矩 人人讲文明”的良好社会风尚。四是坚持自治强基。指导各村(社区)按照国家政策法规和本村实际情况,制定完善村规民约,对村巷道鱼塘景观升级改造项目、路面改造项目、水管土方工程项目等进行议事公开,提高自治水平。五是强化智治支撑。推广利用蓬江区农村集体资产网上交易系统,实现集体资产交易、服务和监管全流程的信息化管理,防止串标、围标现象发生,有效减少集体资产矛盾纠纷。
禾美荷塘:“警网融合+警调对接”构建区域大平安
荷塘镇传承非遗荷塘纱龙“同心同德、开拓创新”精神,推动“综合网格+警务网格+平安联盟”三网融合的智慧网格建设,并升级探索实施“警调对接”机制,成立“荷安调解室”,使人民调解与公安业务有机衔接,群众的法治获得感、安全感不断增强。荷塘镇综治中心(信访超市)与派出所、司法所、人社所等部门实现“中心牵头、村(社区)吹哨、部门响应、联勤联动、综合治理”。如今年3月,荷塘镇某公司员工工作期间猝死,该镇“荷安调解室”立即启动“警调对接”模式,仅用3个小时成功化解矛盾纠纷。今年以来,荷塘司法所调处的136宗矛盾纠纷案件100%调解成功,特别是100%成功调处劳资矛盾纠纷48宗、死亡赔偿案件5宗,避免多宗民事转刑事事件发生。
禾美杜阮:“1+4+5”模式提供高质发展新动能
杜阮镇深化社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制,融合“杜阮凉瓜”产业的季节性特点,构建“1+4+5”全覆盖立体式“禾美杜阮”调解工作体系,实现将矛盾纠纷化解在基层、化解在诉前。一是“一张解纷网”锚定“案结事了、政通人和”目标。紧紧围绕合同纠纷、劳动争议、人损索赔等社会矛盾重点领域,针对矛盾纠纷群体性、专业性、复杂性等特点,邀请法律顾问、“五老”、法律明白人等力量高标准打造辖区27个人民调解组织,在“联动”上下功夫,在“对接”上谋出路,探索出“源头介入、层级调解、多元发力、调诉结合”的社会矛盾化解新路子,织好纠纷调解“一张网”。二是“四诊工作法”探索“把脉问诊、清暑消热”模式。创新“巡诊、坐诊、约诊、会诊”等四种纠纷调解工作方法,在春、夏、秋、冬四个季节,为杜阮辖区企业与居民提供“全周期、全链条、全领域”人民调解服务,以高质量的法治保障护航杜阮镇社会稳定与经济高质量发展。三是“五项实措施”解锁“高效解纷、民生幸福”密码。通过用心用情的心理疏导,专业精湛的法律服务,司法为民的人民调解,便捷高效的司法确认,坚强有力的执行保障,递进式全链条社会矛盾纠纷多元预防调处化解模式,推动基层治理提质增效。
禾美环市:“一杯咖啡”精心调成和谐新味道
环市街道用一杯咖啡,“调”出基层治理“好滋味”。蓬江马拉松国际公园是江门市建设的首个习近平法治思想主题公园。环市街道充分利用马拉松公园开阔的江景、美丽的三色道、户外咖啡厅、2.3万平方米的大草坪、法治长廊、法治书屋、法治路径、法治宫灯、法治屏风等法治元素,以“法治+休闲”为核心,在马拉松公园创新打造了“咖啡调解书屋”。积极推动“物业+咖啡+调解”模式,依靠综治中心枢纽和物业管理的专业平台,积极构建物业服务与基层社会治理融合发展的新格局。近日,为解决小区电梯加装问题,调解员联系各方代表围坐在桌边,在一杯杯咖啡、一滴滴香浓中开展调解,与各方代表边喝咖啡边议家事,巧解居民心结。咖啡调解书屋里柔和的灯光、舒缓的音乐和咖啡的浓郁馥香,为定纷止争起到“事半功倍”奇效。
禾美潮连:绿岛“法治+祠堂+文化”打造“枫”景线
潮连街深挖本土特色,活化祠堂资源,将祠堂文化、乡贤文化和法治文化有机融合,以“法治+宗祠+文化”助力潮连基层法治建设。将党群服务站、老百姓议事厅设在祠堂,把祠堂打造为村民自治议事场所,唤起村民对家族、村落的归属感和责任感,促使当事人在调解中更加重视和谐的人际关系和家族声誉,从而增强调解的效果。调委会在祠堂中摆上一张桌子、几张椅子,放上一壶茶,打造成一个“随时移动”的调解室,以多元灵活的方式,实现“有事共商 实事共办”,将一家“独唱”转变为大家“合唱”的目标。如多年前潮连塘边某居民楼住户卢某因房屋天花板发生漏水与住户李某产生纠纷,虽多次组织调解但一直未取得有效进展。今年6月潮连司法所充分发挥乡贤调解员“地熟、人熟、事熟”的优势,通过“背对背”的方法,与当事人进行耐心沟通和解释,最终双方达成一致意见。至此,一宗持续近5年的邻里纠纷得到妥善解决。此外,还依托祠堂开展形式多样的法治宣传活动,如法治大讲堂、人民调解员和“法律明白人”调解培训,聚焦民法典、婚姻家庭、土地等与群众生活息息相关的主题进行法治宣教,充分激发群众的学法热情,提高调解骨干的业务水平,营造良好的法治氛围。
禾美白沙:活用“白沙心学”谱就和谐新篇章
白沙街活化传承“白沙心学”精魂,将心学智慧融入调解工作中,探索构建“三端共治”全闭环调解模式、“静坐”之法定分止争模式、“孝母敬老”精神护航老城区发展模式。一是心学创道——助纷争平息于微澜。传承陈白沙先生开创中国哲学领域岭南学派的开拓创新精神,以“前端”预防、“中端”调解、“末端”保障,探索构建“三端共治”全闭环调解新模式,不断提升社会矛盾纠纷预防化解能力。二是静坐悟道——促情绪悦纳于本心。受陈白沙先生“静坐”启发,推动在白沙街道办事处公共服务中心、退役军人服务站、历史街区多处设置公共法律服务站,并上线运行“多领域法律服务”项目,打造集品牌调解、温情法援、复议受理等“多领域法律服务”项目于一体的法律服务窗口,建成群众家门口的免费“法律超市”,延伸公益法律服务触角。设立“安心调解工作室”、心理咨询室,累计调解矛盾纠纷14宗,提供心理疏导服务21次,以专业调解服务和心理疏导服务,做到事结更解心结。三是孝亲明道——以良法敬呈于银发。把陈白沙先生的孝母敬老精神融入人民调解工作,为辖区长者提供“点单式”解纷服务,努力实现老人赡养、适老改造、邻里家事、遗产继承等涉老矛盾纠纷排查、调解全覆盖。今年以来共调解涉老矛盾纠纷28宗,持续助力养老配套法律服务提档升级,为白沙老城区实现“及人之老”贡献法治力量。