台山市司法局立足司法行政职能,整合人民调解、公共法律服务、法律援助等法治力量,聚焦群体性劳资纠纷的排查化解工作。2023年以来,有效化解29宗群体性劳资纠纷,涉及人数1352人,涉及金额逾3100万元,较好地促进了劳动关系和社会和谐稳定,进一步夯实基层社会治理现代化基石。
一、延伸触角,全方位捕捉“弱信号”
织密“纵向到底,横向到边”的信息网,充分发挥司法所贴近基层一线作用,深度融入“1+6+N”基层治理体系建设,密切联系基层工会、经济、劳动、信访等部门以及商会协会等组织,有效畅通劳资纠纷隐患信息的互通共享。加强园区网格员、企业联络员、人民调解员等前沿哨点建设和运用,坚持定期排查和重点排查相结合,密切关注辖区企业“关、停、并、转、减、迁”等异常信息,重视降薪欠薪裁员等个案情报研判,警惕隐蔽的群体性隐患,提前捕抓苗头性“弱信号”。
二、靠前服务,深层次挖掘“隐患源”
强化预警信息的汇总梳理研判,针对劳资纠纷隐患具体情况,及早介入引导,实施“一企一策”,提供个性化专业法律辅导,提高市场经营主体用工规范意识。建立民营企业“法治体检”联席会议制度,深入开展定制化“法治体检”专项活动。组建民营企业公共法律服务团,常态化开展“送法进企业”活动,精心打造“律师进企业每月一小时”公益活动品牌。2023年以来,组织律师进企业园区开展法律服务32场次,提供法律咨询337次,审查完善规章制度20项,出具法律意见121份、参与化解矛盾纠纷10件,较好引导企业规范用工,劳动者理性合法维权。
三、调解先行,多部门联动“纠纷端”
畅通群体性劳资纠纷部门间联动化解机制,细化“访调、裁调、诉调”对接措施,多部门共同发力,靶向调解优先,把调解挺在第一线。组织优秀调解力量前移下沉,实行“一案一团队”全程跟进调处。加强对调解工作的指导,对特殊案例指派全国模范人民调解员等优秀调解员示范带动调处。强化劳动监察、劳动仲裁、司法确认、司法执行等协助支持,全面落实调解协议线上司法确认对接工作机制,共同推进纠纷化解。今年在化解一宗拖欠789名农民工1900万余元的群体性劳资纠纷案例中,快速启动部门联动化解机制,选派调解能手会同街道、人社、法院等部门单位,深入工地一线,群策群力成功化解,实现政治效果、社会效果、法律效果有机统一。
四、援助无忧,零门槛链接“维权方”
广泛开展法律援助宣传,努力实现法律援助宣传全覆盖,提升劳动者对法律援助的知晓率,引导劳动者依法维权。便捷法律援助申请,依托覆盖市镇村三级公共法律服务实体平台,提供法律援助咨询受理服务。强化与工会、人社、仲裁、法院等部门衔接,畅通法律援助“绿色通道”,提供“一次办好”法律援助服务,实行优先受理、优先审查、优先指派。对劳资纠纷免于经济困难审查,选派对群体性劳资纠纷具有丰富办案经验的律师承办,强化办案质量监督,实现应援尽援,应援优援。2023年以来,共办理涉及农民工讨薪法律援助案件139件,受援人数124人,挽回经济损失316.91万元。