护航企业高质量发展 奏响行政复议法治“协奏曲”

　　为深入贯彻落实省司法厅、省发展改革委、省工商联关于行政复议护航企业高质量发展专项行动的部署要求，凝心聚力共同营造一流法治化营商环境， 2024年7月29日，江门市、开平市两级行政复议机构联合两级工商联、部分行政执法单位在开平市开元工业区召开行政复议护航企业高质量发展工作座谈会。

　　会议由开平市司法局四级调研员谢文广主持，江门市司法局副局长区江出席，园区企业代表、属地街道办事处代表、开平市水口镇水暖卫浴协会代表受邀参加会议。

　　会上，江门市、开平市两级行政复议机构向与会人员介绍了行政复议法的实施情况以及辖区内涉企行政复议案件办理和行政争议实质性化解的情况。两级工商联代表表示，将加大与执法部门和复议机关的沟通联系，搭好政企沟通平台，为企业发展提供更优质的服务；组建好商协会和行业调解组织，抓好源头治理，为企业排忧解难。与会人员就涉企行政争议的实质化解、护航企业发展的法治需求和企业合规经营等主题开展交流，企业和行业协会代表向执法机关和复议机关提出进一步推进包容审慎监管、提供精准的法治宣传引导服务、推动商协会成立人民调解组织等针对性强、实效性强的意见建议。各执法单位对本机关涉企行政执法工作情况进行了介绍，在生态环境、市场监督、人力资源和社会保障等涉企争议高发领域，对企业的法治需求和相关建议进行了回应，并作出风险提示。

　　会议强调，要充分践行“法治是最好的营商环境”这一理念，聚焦市场主体需求，提供精准法治服务；要加强行政机关的协调沟通，通过强化行政部门的横向、纵向联动，为企业的生存、发展、转型提供全面、有效、精准的法律服务，提振企业发展信心，增强市场发展活力；要提升工作实效，政府部门要针对企业经营发展当中存在的法律盲点和风险点，做好送法上门和宣传引导，提高企业防范法律风险的意识，更好地维护企业的合法权益,促进企业发展行稳致远。

　　新修订的行政复议法实施以来，江门市两级行政复议机关持续践行“复议为民”理念，向改革要动力、要活力、要红利，充分释放行政复议效能。对于涉企行政复议案件，江门市坚持能动复议，建立涉企行政复议“三快通道”，即“快调、快审、快结”。在保证办案质量的前提下，尽量缩短审理时限，依法维护企业合法权益，让企业“轻装上阵”。2024年上半年，江门全市共新收行政复议申请739宗，同比增长54.28%，调解成功率36.95%，行政复议实质化解率93.91%。其中涉企罚款案件26宗，涉及金额为396.455万元，已审结16宗，为企业减少经济损失47.92万元。

　　与会代表发言节录

　　开平市水口水暖卫浴行业协会秘书长司徒广鹏：今天的座谈会开得很实在、很实用。我们协会目前有五百多家会员企业，对法治服务需求高，但是对法律工具的掌握和运用不足，较少有企业知道通过行政复议来解决争议。当前卫浴行业处于升级转型的关口，很多外向型企业对国内市场经营存在法律盲点，特别是在市场监管、劳资纠纷和产品质量等领域，我们希望执法单位、复议机关能对相关企业进行更精准的指导。在执法时，“保障+保护”，给予企业更多成长空间。

　　开平市企业代表姚小姐：我公司今年因为行政处罚，第一次了解了行政复议，在复议机关主持下，我公司按执法单位的要求，全面完成整改，争取到了从轻处罚的机会，最终实现调解结案。感谢复议机关高效便捷的办案方式，让企业和执法机关实现了“双向奔赴”。通过这次的复议，我们发现企业对相关法律和政策的理解存在误区，我们也希望执法部门在新规出台的时候，能够点对点地对企业进行指导，减少经营风险。

　　开平市市场监管局代表：对企业代表提出的意见和建议我们会充分考量，保持履行职责和保护市场主体间的平衡。未来的工作重点，更多的是出台扶持企业的政策，比方说加大对企业知识产权的保护力度，通过专利融资质押等方式盘活企业无形资产，为企业降低融资成本。

　　开平市人力资源和社会保障局代表：今天主要是想给企业经营做合规风险提示，请企业注重劳动者的权益保护，依法为劳动者购买社会保险。在发生工伤事故时，要抓住工伤纠纷化解的黄金时期，做好救助工作，配合人社部门做好劳动争议化解，将矛盾化解在早，化解在小。