实战练兵！新会区全面提升行政执法工作质效

　　“请求依法撤销行政机关作出的责令整改通知书……”近日，新会区首次以行政复议模拟听证的形式，对基层行政执法人员开展实战练兵。创新行政执法监督方式是《广东省提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025年）》的明确要求，本次模拟听证正是对行政执法工作的延伸性监督，是行政执法监督与行政复议协作联动、进一步构建区镇两级执法监督工作体系的新举措。

　　行政复议模拟听证选取一起真实行政执法案件为模拟情景，邀请基层执法人员担任复议申请人和被申请人角色，严格按照听证程序进行，实景再现听证会的每个环节。各镇街执法办和司法所等30多人参与现场旁听。听证过程中，每个角色迅速投入状态，主持人组织双方分别展开陈述、复议答复、举证、质证等环节后，充分听取了双方意见后，总结争议焦点并有针对性地开展案件调查，行政复议双方围绕焦点进行了辩论。最后，主持人宣读案件复议结果并对基层行政执法的易错难点作出点评和建议。通过“沉浸式”参与行政执法案件的复议审查，行政执法人员更全面地审视日常行政执法工作的不足和差距，能立足行政相对人角度做好执法全过程普法工作、切实化解矛盾，以问题为导向推动行政执法案件质量得到快速提升。

　　现场司法所人员表示，听证主持人员对送达程序提出的问题和建议，确实是执法中容易忽略的环节。这次学习让其对行政执法监督工作有了更深入的了解，在处理行政执法监督发现问题的方向也更明确、更有底气，在今后工作中必须为基层行政执法工作守好关口防线。

　　今年以来，新会区紧紧围绕行政执法质量提升和完善行政执法监督体系建设等多项重点任务，积极部署落实，取得阶段性成效。一是行政执法工作体系持续完善健全。制定《新会区提升行政执法质量三年行动实施方案》《新会区2024年度行政执法监督工作要点》《新会区2024年度行政执法监督工作方案》等文件，立好行政执法监督工作“方向标”，为规范行政执法提供了标准指引和保障。二是行政执法监督力度持续提升。建立行政执法监督与法治督察、行政复议、行政诉讼、12345 热线、信访投诉有机贯通的“1+1+N”行政执法监督机制，以“嵌入式”进驻11个镇街开展行政执法监督，通过回溯分析汇总执法问题线索，高标准开展行政执法领域专项整治，今年以来发出行政执法建议书11份。三是行政执法工作更加规范。完善行刑衔接共享联动机制和区镇两级重大疑难案件联合督办或提级办理，改革以来“两法衔接”和移送区级部门立案办理案件26件，跨区域、跨层级的联动协作工作愈加顺畅。2024年，开展个案研讨、新法培训、模拟庭审等行政执法培训14场，全区行政执法质量进一步提升，行政执法引起的行政复议和行政诉讼案件数量呈逐年下降趋势，2024年执法案件被复议纠错率只有1.93%。

　　下一步，新会区将围绕高质量发展与营商环境优化两手抓，不断优化、创新执法方式和理念，抢抓“大桥经济”“黄金内湾”机遇，进一步提升执法水平，更好服务社会治理，坚持把执法质量提升作为深化改革的重点使命任务推进，营造更公平、优质、安全、有序的法治化营商环境。